Степень участия государства в переходной экономике

ТЕМА 9. Роль и функции государства в переходной экономике

1. Степень участия государства в переходной экономике

2. Инструменты государственного регулирования

3. Изменение пропорций и структуры народного хозяйства

4. Формирование социальной среды

Существует теоретико-политическая дилемма о роли государства в переходной эконо-мике:

1. Либеральное ограничение вмешательства государства в экономику и сосредото-чение его функций на макроэкономической политике, осуществляемой монета-ристскими методами.

2. Кейнсианское обеспечение высокой, активной роли государства в системных преобразованиях (Украина, Белоруссия).

Россия, начав с активного вмешательства в экономику, перешла к ограничению вме-шательства.

Необходимо помнить, что в переходной экономике осуществляется и косвенное вмеша-тельство государства в экономику:

- регулирование процентной ставки;

- обеспечение полной занятости;

- стимулирование экспорта и импорта;

- воздействие на общий уровень цен;

- поддержание экономического роста;

- перераспределение доходов.

Это косвенное макроэкономическое воздействие государства осуществляется через

фискальную и денежно-кредитную политику.

На микроуровне, регулирующее воздействие государства, т.е. его вмешательство в рынок индивидуального товара осуществляется через:

- налоги:

а) дополнительный налог, уплачиваемый в бюджет продавцом;

б) дополнительный налог уплачиваемый продавцом

- дотации;

- фиксированные цены, устанавливаемые государством выше или ниже

равновесных на отдельные группы товаров.

Особенность анализа роли государства в условиях переходной экономики обусловлена особенностями государства в переходном периоде от централизованно управляемой к ры-ночной экономике. В переходный период, с одной стороны, необходимо снижение роли государства по сравнению с тоталитарным государственным устройством, но с другой – реформирование экономической, политической, социальной, правовой системы тотали-тарного государства может быть осуществлено только на основе определяющего воздей-ствия государства.

Переходная экономика – это экономика трансформационная, реформируемая, в ней сочетаются остающиеся еще элементы старой экономической системы и зарождаются элементы новой, становящейся системы. Длительность состояния сосуществования про-изводственных отношений, принадлежащих к различным целостным системам (феодализ-ма и капитализма, капитализма и социализма, централизованно управляемой экономики и рыночной) зависит от последовательности прогрессивного движения от старой экономи-ческой системы к новой. В осуществлении этой последовательности определяющая роль принадлежит государству - как важнейшему экономическому субъекту.

Несмотря на экономические, социальные, национальные, геополитические и другие особенности России реакция ее экономики на рыночные преобразования является совер-

- 58 -

шенно нормальной, свидетельствующей о внутренней присущности рыночной саморе-гуляции. Тем не менее, вмешательство государства в экономику в определенные моменты целесообразно по следующим причинам:

- устранение или компенсация внешних эффектов;

- производство общественных благ;

- обеспечение экономики необходимым количеством денег;

- осуществлением целенаправленного процесса реформирования централизованно -

управляемой экономики в рыночную экономику.

Цели и функции государственного регулирования. Проблемы переходной экономики, тре-бующие государственного вмешательства, определяют цели государственного регулиро-вания процессов переходной экономики:

1. Экономические:

- развитие производства;

- достижение успеха на мировом рынке;

- повышение благосостояния нации.

2. Социальные:

- жизнеобеспечение неработающей, но трудоспособной части населения

(пособия по безработице);

- финансовая поддержка производства общественных товаров или

приближающихся к ним (продовольствия) через дотации.

3. Политические: взаимоотношения с другими нациями.

В достижении стоящих перед государством целей, роль государства проявляется через

его функции:

- создание парламентской основы принятия экономических решений;

- определение приоритетов макроэкономического развития;

- социально-ориентированное распределение (аллокация) ресурсов;

- обеспечение достижения реальных социальных ценностей – процвета-

ния нации;

- регулирование рынка (совокупного спроса и предложения) для дости-

жения экономических и социальных целей;

- стабилизация экономики через осуществление денежной и бюджет-

ной политики для преодоления трансформационного кризиса.

Для обеспечения общественных интересов – обороны, защиты от преступников люди передают часть своих прав государству, которое только и может эффективно осущест-влять указанные функции. Гражданин государства может влиять на экономическую политику государства только через прямую или представительную демократию - участвуя в прямом голосовании на выборах Президента России, членов Государственной Думы, законодательное собрание области (края), мэрию.

Основная функция государства в экономике – защита прав собственности, установ-ленных правил игры – правил поведения на рынке.

Дата добавления: 2014-01-04