Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Концепція становлення екологічного менеджменту в Україні




Господарський кодекс України. Відомості Верховної Ради України.-2004 №19 2. Земельний кодекс України. Відомості Верховної Ради (ВВР) 2002 N 3-4 ст.27 3. Водний кодекс України від6 червня 1995 року N 213/95-ВР 4. Лісовий кодекс України. Відомості Верховної Ради 1994 N 17 ст.99 5. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 року N 132/94-ВР 6. Гірничий закон України від 6.10.99 р. 7. Закон України “Про аварійно-рятувальні служби” від 14 грудня 1999 року 8. Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” від 8.02.95 р. 9. Закон України “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку” від 8 лютого 1995 року 10. Закон України “Про відходи” від 5 березня 1998 року 11. Закон України “Про відходи” від 5.03.98 р. 12. Закон України “Про власність” від 7.02.91 р. Відомості Верховної Ради України. - 1991 № 20 13. Закон України “Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії” від 11 січня 2000 року 14. Закон України “Про екологічну експертизу” від 9 лютого 1995 року 15. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24.02.94 р. 16. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” від 24 лютого 1994р. 17. Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” Відомості Верховної Ради (ВВР) 1994 N 27 ст.218 18. Закон України “Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру” від 8 червня 2000 року 19. Закон України “Про захист прав споживачів” Відомості Верховної Ради (ВВР) 1991 N 30 20. Закон України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1 червня 2000 року 21. Закон України “Про об єкти підвищеної небезпеки” від 18 січня 2001 року. 22. Закон України “Про об єкти підвищеної небезпеки” від 18.01.2001 р. 23. Закон України “Про охорону атмосферного повітря”. Відомості Верховної Ради (ВВР) 1992 N 50 24. Закон України “Про перевезення небезпечних вантажів” від 6 квітня 2000 року 25. Закон України “Про пестициди й агрохімікати” від 2 березня 1995 року 26. Закон України “Про підтвердження відповідності” від 17 травня 2001 року. 27. Закон України “Про поводження з радіоактивними відходами” від 30 червня 1995 року 28. Закон України “Про радіочастотний ресурс України” від 1 червня 2000. 29. Закон України “Про рослинний світ” від 9 квітня 1999 року 30. Закон України “Про тваринний світ” від 13 грудня 2001 року 31. Закон України “Про транспорт” від 10.11.94 р. 32. Закон України “Про фізичний захист ядерних установок ядерних матеріалів радіоактивних відходів інших джерел іонізуючого випромінювання” від 19 жовтня 2000 року 33. Закон України “Про якість і безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини” від 23 грудня 1997 року. 34. Закон України «Про охорону навколишньої природного середовища» від 25.06.91 р. 35. Закон України «Про стандартизацію і сертифікацію» Відомості Верховної Ради (ВВР) 1993 N 27 36. Міжнародні стандарти систем екологічного менеджменту на підприємствах і в компаніях ISO серії 14000. – 1996. 37. ДСТУ 3273-95 “Безпечність промислових підприємств. Загальні положення та вимоги” 38. ДСТУ ІСО 14001-97 “Системи управління навколишнім середовищем. Склад та опис елементів і настанови щодо їх застосування”. 39. ДСТ 17.0.0.04-90 Охорона природи. Екологічний паспорт промислового підприємства. Основні положення 40. ДСТУ 3911-99 Охорона природи. Поводження з відходами. Виявлення відходів і подання інформаційних даних про відходи. Загальні вимоги

Концепція це - система поглядів, те або інше розуміння явищ, процесів, єдиний визначаючий сенс.

Нині, як правильно констатують вчені, система управління в природоохоронній сфері повинна зазнати радикальних перетворень разом з іншими відносинами в суспільстві. їхня необхідність обумовлена зміною пріоритетів, тим, що ідеологія, яка лежить в основі адміністративно-командної системи, зайшла в очевидну суперечність з вимогами розвитку продуктивних сил і життєзабезпечуючими нормами прав людини.

Як справедливо відзначають вітчизняні провідні економісти-екологи, у даний час Україні вкрай необхідна еколого-економічна модель ринкових реформ. Тільки на цій основі можна досягти збалансування в напрямку оптимізації взаємин людини з природою. Слід зазначити, що ще, використовуючи парадигми Адама Сміта, неокласичні економісти вважали, що основний напрямок суспільних інтересів - зміна стилю життя, а, отже, і відносин до споживання ресурсів, забруднення середовища, що генерується вільним ринком.

Перебороти глобальну екологічну кризу окремими діями неможливо, тому необхідна консолідація зусиль, спрямована на трансформацію екологічної свідомості громадян. Однак, це може відбутися лише в тому випадку, якщо буде існувати визначена ідеологічна домінанта сталого розвитку України - якісно нова ідеологія управління природоохоронною діяльністю, побудована на фундаменті пріоритету природних національних цінностей з урахуванням стратегії загальнодержавних завдань.

Ідеологія (ідея від грец. logos) - система уявлень, понять, виражена в різних формах суспільної свідомості (політиці, моралі, науці, мистецтві, релігії). Ідеологія визначається в кінцевому рахунку умовами матеріального життя суспільства, є відображенням у свідомості суспільного буття і, у свою чергу, активно впливає на розвиток суспільства. Така домінанта формує суспільну екологічну свідомість громадян і головні орієнтири в розвитку держави.

Для того щоб здійснювати економічне зростання, необхідно мати адекватну цьому систему екологічного управління і відповідну світоглядну основу (культуру), що були б здатні забезпечувати продуктивність, ефективність, динамічність.

Кожне суспільство, що хоче називатися цивілізованим, повинне мати визначені параметри: широку демократію, стійку економіку, надійний соціальний захист, освіту, науку, охорону здоров’я, безпечну екологію, і - як результат, тривалість і рівень життя людей, високий ВВП у розрахунку на душу населення, тобто те, що формує культуру й ідеологію.

Загальновизнано, що національна ідеологія є згустком системи політичних, правових, економічних, екологічних, етичних, художніх і філософських поглядів, які мають властивість відображати зміни під впливом об’єктивних і суб’єктивних факторів. Переходячи до екологічної домінанти, можна стверджувати, що зміна ідеології в сфері управління природокористуванням викликана зростаючими потребами суспільства в екологічно безпечному і чистому навколишньому природному середовищі. При цьому створення належних структурних умов для переходу суспільства на принципи екологобезпечного розвитку є визначальним чинником його розвитку.

Стратегічна мета розвитку України повинна полягати в перетворенні її природно-ресурсного потенціалу на головну опору економічного зростання, у правильному осмисленні суті сталого розвитку (Sustainable Development) з позиції світового співтовариства. Це потребує не тільки підвищення теоретичного рівня досліджень,-але і збільшення їхньої практичної результативності на базі осмислення нових концептуальних підходів щодо вибору ефективних управлінських рішень.

Через це, екологічний менеджмент можна розглядати як якісно нову ідеологію управління природоохоронною діяльністю в ринкових умовах, в основу якої варто покласти такі принципи:

• пріоритетність ідеї сталого розвитку в контексті економічної й екологічної безпеки країни і ЇЇ регіонів;

• системність і комплексність у здійсненні стратегії розвитку системи екологічного менеджменту як якісно нової ідеології управління;

• послідовність і цілеспрямованість, які забезпечуються розробкою покрокової стратегії розвитку СЕМА і конкретного організаційно-економічного механізму на кожному етапі її становлення;

• послідовність у розвитку системи екологічного менеджменту, що відбивається через призму духовних екологічних цінностей, систему екологічної освіти та виховання, культурної спадщини.

Головна мета - зниження державного виливу на механізми управління природокористування шляхом:

• розробки на різних рівнях ієрархії стимулів до здійснення усвідомленого ефективного регулювання природоохоронною діяльністю;

• формування концептуально-методичної бази і сценарію розвитку СЕМА в Україні з урахуванням позитивного досвіду, накопиченого за рубежем. Тільки реформування існуючої практики управління природоохоронною діяльністю і переорієнтація на екологічні імперативи розвитку в процесі поступального зростанні України дозволять досягти відчутних економічних і соціальних результатів як на макро-, так і на мікрорівнях.

Екологічний імператив (у загальноприйнятому трактуванні) - ясне розуміння екологічних проблем і переконаність в особистій відповідальності кожного за стан і майбутнє біосфери, а також людства я к її часті ній. Складовою частиною екологічного імператива є визнання необхідності стійкого розвитку.

У цьому зв’язку доцільно вивчити прогресивний зарубіжний досвід екологічного менеджменту (у тому числі і стосовно місцевого оподатковування і фондування екологічних програм; стійкого розвитку ринку екологічних послуг, екологічної сертифікації, ліцензування, екологічного страхування, екологічного аудиту; формування паблік-рілейшнз у даному контексті) і спробувати розробити сценарій його інтеграції в моделі екологічно-орієнтованих ринкових трансформацій в Україні.

Для налагодження ефективної системи екологічного менеджменту (на різних рівнях) необхідно здійснити:

а) адміністративну реформу, включаючи реформування законодавчої та нормативної бази;

б) трансформацію інвестиційної діяльності з урахуванням екологічного фактора;

в) удосконалення організаційно-економічного механізму становлення системи екологічного менеджменту (СЕМ) в Україні.

Очікувані результати від становлення системи екологічного менеджменту як якісно нової ідеології управління природоохоронною діяльністю в Україні виявляться в:

• створенні гнучкої та ефективної системи втручання держави в механізми формування екологічної політики на різних рівнях управління;

• зменшенні державних витрат на здійснення природоохоронної політики і утримання адміністративного апарату управління природоохоронною діяльністю;

• зниженні еколого-економічних втрат у державному секторі економіки;

• підвищенні дохідної частини бюджету за рахунок ресурсних надходжень, програм;

• підвищенні конкурентоспроможності вітчизняних товаровиробників на світових і регіональних ринках;

• в зростанні числа підприємств, основною діяльністю яких є екологічне підприємництво і екобізнес, поліпшенні умов для залучення екоінвестицій, у т.ч. із країн далекого зарубіжжя;

• підвищенні лілової активності, фінансового іміджу і стабільності підприємств;

• досягненні високого рівня екологічної свідомості громадян.

Етапи і послідовність здійснення заходів для становлення системи екологічного менеджменту в Україні залежить від ступеня зрілості законодавчо-нормативної та організаційно-економічної бази, а також рівня розвитку екологічного світогляду суспільства.

Існуюча практика за рубежем свідчить, що розвиток екологічного менеджменту у своєму становленні проходить 3 етапи:

1. Здійснення локальної тактики»гасіння пожеж» - керівництво компанії згадує про екологію тільки у випадку аварійних ситуацій, що погрожують серйозними економічними наслідками.

2. Створення системи екологічного моніторингу на підприємстві з метою відповідності загальноприйнятим природоохоронним нормам і правилам.

3. Розробка загал ьнокорпорати вної стратегії з визначальним значенням екологічних факторів. При цьому компанія прагне досягнення переваги над конкурентами в значній мірі за рахунок перевищення екологічних стандартів і норм. За оцінками експертів, уданий час третього етапу досягли не більш як 15% провідних компаній Європи і Північної Америки.

Аналізуючи зарубіжний досвід країн, можна припустити, щонайменше, наявність 3-х етапів розвитку СЕМА в Україні:

1-й - зміна ідеології формування природоохоронного законодавства на базі розробки науково обґрунтованої еколого-правової концепції регулювання природокористування й охорони навколишнього середовища з урахуванням впровадження ринкових регуляторів і стимулів; проведення інституціональних трансформацій у екополітиці;

2-й - створення єдиної еколого-цілеспрямованої системи управління і правового регулювання всієї екологічної діяльності суспільства на базі розробки багатофакторних еколого-економіко-соціологічних моделей, реформування нового мислення, нових цінностей і світоглядних пріоритетів;

3-й - зміна суспільної психологи шляхом заміни споживчої орієнтації на екологізоваму у відношенні природокористування і природоохоронної діяльності.

Визначальним фактором становлення і розвитку діючої системи екологічного менеджменту в Україні є формування законодавчо-нормативних основ зваженої екологічної політики держави.

Контрольні запитання

1. Що є основними цілями сталого розвитку?

2. Охарактеризуйте принципи сталого розвитку.

3. В чому полягають особливості впровадження екологічного менеджменту в Україні?

1. Які основні нормативно-правові акти діють на території України?

1. Які спонукальні мотиви введення СЕМА Вам відомі?

2. В чому полягають особливості екологічного менеджменту в Україні?

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 458; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.038 сек.