Повітряних перевезень

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МІЖНАРОДНИХ

Розділ 1. ПОНЯТТЯ "МІЖНАРОДНЕ ПОВІТРЯНЕ ПЕРЕВЕЗЕННЯ"

Як тільки експлуатація міжнародних повітряних сполучень переходить у практичну площину й сторони двосторонніх угод про повітряне сполучення приступають до їхнього здійснення, виникає особлива група відносин, пов'язана з перевезенням повітряними судами пасажирів і вантажу. От чому поняття "міжнародне повітряне перевезення" має самостійне значення в понятійному апарату міжнародного повітряного права.

Уперше це визначення було дано у Варшавській конвенції для уніфікації деяких правил, що стосуються міжнародних повітряних перевезень, 1929 р. Згідно п. 2 ст. 1 Конвенції під "міжнародним повітряним перевезенням" розуміється "усяке перевезення, при якій... місце відправлення й місце призначення поза залежністю від того, є чи ні перерву в перевезенні або перевантаження, розташовані або на території двох Високих Договірних Сторін, або на території однієї й тої ж Високої Договірної Сторони, якщо зупинка передбачена находящейся під суверенітетом, сюзеренітетом, мандатом або владою інший навіть не Договірної Держави. Перевезення без подібної зупинки між територіями, що перебувають під суверенітетом... однієї й тої ж Високої Договірної Сторони, не розглядається... як міжнародна".

Варто врахувати, що Варшавська конвенція 1929 р. була прийнята в період існування колоніальних і напівколоніальних країн, що виявилося у вживанні юридичної термінології того років. Сюзеренітет і мандат означали підвладність території колоніальних країн юрисдикції й контролю Великобританії, Франції, Нідерландів і США. У цей час всі давно вже змінилося, і по суті визначення Варшавської конвенції явно застаріло. Особливо це стає очевидним у порівнянні з визначенням "міжнародне перевезення", веденным ст. 1 нової Конвенції для уніфікації деяких правил міжнародних повітряних перевезень, прийнятої в 1999 р. у Монреале й заменяющей всьому пакеті документів, пов'язаних з Варшавською конвенцією 1929 р.

Монреальская конвенція 1999 р. застосовується при всякому міжнародному перевезенні людей, багажу або вантажу, здійснюваної за винагороду за допомогою повітряного судна, навіть якщо вона є безкоштовною. Згідно п. 2 ст. 1 міжнародним перевезенням зізнається "усяке перевезення, при якій місце відправлення й місце призначення поза залежністю від того, чи є чи ні перерву або перевантаження, розташовані або на території двох держав-учасників, або на території того самого держави- учасника, якщо погоджена зупинка передбачена на території іншої держави, навіть якщо держава не є державою- учасником. Перевезення без подібної зупинки між двома пунктами, що перебувають на території одного й того же держави- учасника, не розглядається... як міжнародна".

4 листопада 2003 р. Монреальская конвенція 1999 р. набула чинності. Однак одночасно діє Варшавська конвенція 1929 р., що створює ґрунт для виникнення правових конфліктів між країнами - учасниками обох Конвенцій. У випадку заподіяння шкоди життя й здоров'ю пасажирові, ушкодження багажу під час міжнародного перевезення перед державами, що беруть участь у різних конвенціях, встає питання про те, яка конвенція - Варшавська або Монреальская - повинна бути застосована для дозволу проблем відповідальності авіаперевізника. Незважаючи на деяку подібність визначення "міжнародного перевезення" тією й іншою Конвенцією, для учасників перевезення, виконуваної по міжнародних повітряних лініях, наступають різні правові наслідки. Передбачені у Варшавській і Монреальской конвенціях рівні компенсації за шкоду життя й здоров'ю й ушкодження багажу істотно відрізняються друг від друга, і ця обставина здатна породити конфлікт інтересів між сторонами договору міжнародного повітряного перевезення.

Подвійність цієї ситуації розв'яжеться в міру розширення числа учасників Монреальской конвенції 1999 р. Але поки конкуренція між старою й новою Конвенціями усе ще не усунута.

Незважаючи на існування двох конкуруючих між собою визначень "міжнародне перевезення", можна зробити наступні висновки. По-перше, що виникають між державами із приводу міжнародних авіаперевезень відносини є вторинними в області міжнародних повітряних сполучень у силу того, що держави спочатку прокладають у своєму повітряному просторі повітряні лінії для міжнародних пересувань, а вже потім дозволяють міжнародні перевезення. По-друге, дані відносини також носять публічно-правовий характер, і це означає, що міжнародні перевезення на територію або через повітряний простір допускаються тільки за згодою суверенних держав. По-третє, місце відправлення й місце призначення міжнародного перевезення охоплюється територіальною юрисдикцією різних держав або того самого держави, якщо погоджена зупинка передбачена на території іншої держави.

Таким чином, під дію Варшавської й Монреальской конвенції підпадають будь-які перевезення, якщо:

- місце відправлення й місце призначення перевезення поза залежністю від того, чи є перерва в перевезенні або перевантаження, розташовані на території двох держав, учасників тої або іншої Конвенції;

- місце відправлення й місце призначення перевезення перебувають на території того самого держави - учасника тої або іншої Конвенції, але при цьому договором повітряного перевезення або іншим способом передбачена зупинка на території іншої держави, навіть якщо воно не бере участь у тій і іншій Конвенції.

Варшавська й Монреальская конвенції діють відносно міжнародних перевезень, здійснюваних у рамках регулярних і нерегулярних міжнародних повітряних сполучень. Обидві Конвенції застосовуються також до перевезення, здійснюваний декількома послідовними перевізниками, якщо вона розглядається ними як єдине перевезення. Так само вони діють відносно змішаних перевезень, здійснюваних повітряним, залізничним, автомобільним, морським і річковим транспортом. Частина перевезень, виконуваних міжнародним повітряним транспортом, безумовно, підпадає під дію Варшавської й Монреальской конвенцій.

Правове регулювання міжнародних перевезень здійснюється також законами й правилами внутрішнього законодавства. Зокрема, у Повітряному кодексі Російської Федерації 1997 р. передбаченаі гл. XV "Повітряні перевезення", у якій дається наступне визначення міжнародного повітряного перевезення: "Міжнародне повітряне перевезення - повітряне перевезення, при якій пункт відправлення й пункт призначення розташовані:

- відповідно, на територіях двох держав;

- на території однієї держави, якщо передбачено пункт (пункти) посадки на території іншої держави" (ст. 101).

Наведена дефініція показує, що російський законодавець практично відтворив у національному законі визначення Конвенції. У зв'язку із цим виникає питання про пріоритети: яким визначенням зобов'язане керуватися російський авіаперевізник при міжнародних авіаперевезеннях? Відповідь утримується в п. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації, у якій установлене, що принципи й норми міжнародного права мають переважну силу по відношенні до законів і правил внутрішнього права.

Розділ 2. ПРАВО, ЗАСТОСОВНЕ ДО МІЖНАРОДНИХ

ПОВІТРЯНИМ ПЕРЕВЕЗЕННЯМ

З визначення "міжнародне повітряне перевезення" і розподілу перевезень на регулярні й нерегулярні очевидно, що їхнє регулювання здійснюється міжнародним повітряним правом і національним правом. Здійснювані в рамках регулярних і нерегулярних повітряних сполучень такі перевезення, природно, підпадають під дію загальновизнаних принципів міжнародного повітряного права, принципів і норм, що втримуються в багатобічних і двосторонніх угодах, ув'язнених різними державами із приводу діяльності міжнародного повітряного транспорту.

Поряд із принципами й нормами міжнародного публічного права важливе місце в практичному забезпеченні експлуатації міжнародних повітряних сполучень займають закони й правила внутрішньодержавного (конституційного, державного, адміністративного, цивільного, арбітражного й карного) права, які регулюють відносини між споживачами транспортних послуг (пасажирами, вантажовласниками й відправниками вантажу, туристичними фірмами, експедиторами й т.п.) і їхніми міжнародними авіаперевізниками, що надають.

За допомогою міжнародного права забезпечується впорядкування міждержавних відносин у сфері міжнародних авіаперевезень. Однак для повноцінного врегулювання всіх питань міжнародних перевезень цього недостатньо. Споживачі послуг міжнародних перевізників - фізичні і юридичні особи, їхнього права й законних інтересів захищаються міжнародним правом у певних межах. Можливості міжнародного права небезмежні, особливо коли це стосується приватних відносин, що виникають між споживачами авіатранспортних послуг і міжнародних авіаперевізників.

Як відомо, цивільно-правові відносини, ускладнені так званим "іноземним елементом", регулюються міжнародною часткою правом, що є частиною національних правових систем різних держав. Нерідко в процесі міжнародного перевезення між авіаперевізником і споживачами його послуг виникають цивільно-правові відносини, пов'язані з виконанням зобов'язань по перевезенню. Затримка рейсу, ушкодження або втрата багажу, заподіяння шкоди життя й здоров'ю пасажира і його матеріальне відшкодування перевізником - ці й інші питання стали об'єктом уніфікації в міжнародних конвенціях по приватному повітряному праву - спочатку у Варшавській конвенції 1929 р., а потім Монреальской конвенції 1999 р.

Завдяки уніфікованим нормам деяких правил міжнародного повітряного перевезення вдалося перебороти множинність підходів до регламентації питань транспортної документації, вимог до квитків і авіанакладної, відшкодуванню збитку, дозволу споровши між авіаперевізником і пасажиром, порядку пред'явлення претензій по перевезенню, валютним розрахункам. Однак уніфікації піддалася лише частина правил міжнародних авіаперевезень. Висновок і виконання договору міжнародного повітряного перевезення пасажира, висновок і виконання договору міжнародного перевезення вантажу, укладання договору перевезення вантажу в змішаному повідомленні регулюється національними законами й правилами й коллизионными нормами міжнародного приватного права.

Особливістю міжнародного перевезення є те, що вона підпадає під регулювання як міжнародного, так і внутрішньодержавного права. Збіг об'єкта правового регулювання міжнародного й національного права - досить часте явище в практиці співробітництва в різних областях міжнародних відносин. Такий збіг аж ніяк не означає, що в результаті цього норми міжнародного права поєднуються з відповідною групою норм національного права в якесь комплексне правове утворення. Збіг міжнародного перевезення як об'єкт, що підлягає регулюванню з боку міжнародного й національного права одночасно, означає на практиці лише одне: у питаннях регулювання міжнародних авіаперевезень не можна вибирати тільки міжнародне право або тільки національне право. Підходи того й іншого права до практичного регулювання міжнародних перевезень повинні узагальнюватися й застосовуватися в комплексі.

Зокрема, щоб відносини по міжнародному авіаперевезенню були врегульовані належним чином, російський перевізник повинен застосовувати Чиказьку конвенцію 1944 р., Варшавську конвенцію 1929 р., Повітряний кодекс 1997 р., Цивільний кодекс, загальні правила повітряних перевезень, а у випадку суперечки - Арбітражний процесуальний кодекс 2002 р.

Міжнародні авіаперевезення - область важливих економічних інтересів як держави, так і перевізника. Регулююча роль держави в цій сфері зовнішньоекономічних зв'язків складається у видачі дозволів національним і іноземним авіаперевізникам на здійснення регулярних або нерегулярних пасажирських і вантажних перевезень, здійснення контролю за комерційною діяльністю національних і іноземних авіаперевізників, ліцензування діяльності в області міжнародних перевезень, сертифікацію експлуатантів комерційної цивільної авіації. У деяких державах ліцензія видається національному перевізникові, а дозвіл - іноземному заявникові, у той час як в інших державах ліцензія видається на здійснення регулярних перевезень, а дозвіл - на здійснення чартерних рейсів.

У Росії прийняті Федеральні авіаційні правила ліцензування діяльності в області цивільної авіації й Федеральні авіаційні правила "Сертифікаційні вимоги до експлуатантів комерційної цивільної авіації. Процедури сертифікації". Згідно п. 1 Правил ліцензування однієї із цілей ліцензування діяльності в області цивільної авіації є "забезпечення безпеки польотів і авіаційної безпеки", створення нормальних умов "функціонування ринку авіаційних перевезень, робіт і послуг". Відповідно до п. 2 Правил ліцензування ліцензуванню підлягають, зокрема, "здійснення й забезпечення повітряних перевезень (внутрішніх і міжнародних) пасажирів, багажу, вантажів і пошти на комерційній основі". За змістом цих Правил російському експлуатантові цивільного повітряного судна необхідно одержати ліцензію на здійснення міжнародних перевезень, що по суті є своєрідною юридичною формою допуску держави авіаперевізника до експлуатації російських міжнародних повітряних сполучень.

З набранням чинності Федеральних авіаційних правил про сертифікацію для виходу й роботи на міжнародних повітряних лініях недостатньо одержати ліцензію на міжнародні перевезення. Тепер авіаперевізник повинен одержати сертифікат відповідності (сертифікат експлуатанта). Без цього документа експлуатація цивільних повітряних судів не допускається.

Таким чином, міжнародне перевезення регулюється спеціальними нормами міжнародного повітряного права, уніфікованими нормами, коллизионными нормами міжнародного приватного права, а також законами й правилами національного повітряного законодавства. У силу цих обставин у процесі правового регулювання міжнародних авіаперевезень беруть участь самостійні інститути міжнародного й національного права, у сукупності складові право міжнародних повітряних перевезень.

Розділ 3. ПОНЯТТЯ "ДОГОВІР МІЖНАРОДНОЇ

ПОВІТРЯНОГО ПЕРЕВЕЗЕННЯ"

Відносини авіаперевізників, пасажирів і вантажовласників при міжнародному повітряному перевезенні засновані на договорі перевезення й здійснюються в його рамках. Варшавська конвенція 1929 р. і нова Монреальская конвенція 1999 року, а також національне законодавство, застосовуване до міжнародних повітряних сполучень, виходять із того, що сторони, що беруть участь в авіаперевезенні, містять і виконують договір перевезення.

Юридична природа й сутність договору міжнародного повітряного перевезення. Сутність договору. Ядро договору міжнародного повітряного перевезення пасажира й багажу - зобов'язання призначеного перевізника перевести пасажира і його багаж з міжнародного аеропорту своєї країни в міжнародний аеропорт (аеропорти) іншої країни. За своїм характером це зобов'язання може бути визначене як транспортне зобов'язання, опосредующее нематеріальні послуги, надавані перевізником пасажирові. Дане транспортне зобов'язання стає таким для перевізника тільки у випадку оплати пасажиром установленого за перевезення тарифу, що є свідченням явно вираженої згоди пасажира з умовами перевезення й підтвердженням факту укладання договору на строго певний період.

Договір міжнародного повітряного перевезення пасажира має возмездный і консенсуальный характер, і його основними рисами є:

- однобічне формулювання перевізником умов договору перевезення;

- публічний характер договору;

- добровільне приєднання пасажира до договору й вираження його згоди з умовами договору шляхом оплати вартості квитка;

- консенсуальный характер виражається у факті здійснення укладання договору з моменту придбання (оплати) і видачі пасажирові квитка, у якому вказуються істотні умови договору;

- забезпечення захисту інтересів споживача;

- забезпечення справедливої компенсації на основі принципу найбільш повної компенсації.

Предмет договору. Договір міжнародного повітряного перевезення зізнається укладеним після виконання пасажиром одного з головних, істотних його умов - оформлення квитка на перевезення й оплати послуг перевізника, надаваних пасажирові за договором. Саме із цього моменту між перевізником і пасажиром виникають правовідносини, які припиняються після виконання перевізником зобов'язання по перевезенню пасажира в пункт призначення за умови благополучного його завершення, тобто без заподіяння шкоди життя й здоров'ю пасажира, без втрат і нанесення ушкоджень його багажу. Однак зміст договору міжнародного повітряного перевезення не зводиться тільки до оформлення квитка.

Почнемо з того, що характер відносин, які він регулює, досить складний, хоча, на перший погляд, мабуть, що вони є цивільно-правовими. Однак для характеристики реальних відносин, охоплюваних договором міжнародного повітряного перевезення, важливе врегулювання всієї сукупності відносин, що виникають між пасажирами й перевізниками із приводу міжнародного повітряного перевезення.

Переміщаючи пасажира і його багаж на повітряному судні, зареєстрованому у своїй державі, на або через території іноземних держав, національний перевізник виконує місію міжнародного перевізника, призначеного експлуатувати встановлені міжнародні повітряні лінії в строгій відповідності з умовами двосторонніх угод про повітряне сполучення. Отримані національним перевізником від держави комерційні й інші права на виконання міжнародних авіаперевезень тісно пов'язані з його міжнародною комерційною діяльністю, що втілюється в різних аспектах, але головним з них є надання послуг по міжнародному авіаперевезенню широкому споживачеві на возмездной основі шляхом укладання договору міжнародного повітряного перевезення. Відповідно до цього договору перевізник покладає на себе стосовно пасажира транспортні зобов'язання по його перевезенню з однієї країни в іншу. Територіальна сфера дії цих зобов'язань не обмежується територією країни національного перевізника. Саме перевезення, а отже, її об'єкти - пасажир, багаж або вантаж - підпадають під дію юрисдикцій різних держав. Цей факт красномовно свідчить, що предметом договору є цивільно-правові відносини, ускладнені іноземним елементом, що позначається на всім: на джерелах договору, його змісті й практиці застосування.

Щораз, коли повітряне судно національного перевізника залишає міжнародний аеропорт своєї країни й направляється в пункт призначення іншої країни, відбувається зміна "юридичного клімату", тобто до національних законів і правил, що регулюють міжнародне перевезення, додаються нові, застосовувані до такого перевезення в країні прибуття повітряного судна. Зміна національних регуляторів міжнародного авіаперевезення за весь її період здійснення відбувається неодноразово. Через те, що правила міжнародних повітряних перевезень уніфіковані лише частково, а рішення інших залишене на розсуд держав, у світовій практиці зложилися множинність і розмаїтість національних підходів до регулювання багатьох питань міжнародних авіаперевезень.

Джерела договору. Частково такий договір регулюється національними законами й правилами, і те не завжди досить повно. Приклад тому - російське законодавство, у якому не найшлося місця його чіткому і ясному визначенню. Деяким краще склалася ситуація навіть у країнах, авіакомпанії яких займають провідні позиції в міжнародних авіаперевезеннях.

Іншими джерелами договору міжнародного повітряного перевезення є норми міжнародного приватного повітряного права, що втримуються у Варшавській конвенції 1929 р. і Монреальской конвенції 1999 р.

Важливу роль як джерела договору грають звичаї ділового обороту, які застосовують між собою міжнародні перевізники. Але ці джерела відомі тільки перевізникам, не систематизовані й не узагальнені для широкої публіки, застосовуються довільно, що створює більші труднощі в їхньому застосуванні як для самих перевізників, так і для пасажирів. При розбіжності застосовуваних звичаїв ділового обороту між перевізниками виникають досить непрості економіко-правові конфлікти, а пасажирам буває дуже важко розібратися в тім, які звичаї мають юридичну чинність, а які ні, тому що вони про це не інформуються на стадії укладання договору перевезення. Особливо заплутаної стає ситуація при послідовному міжнародному перевезенні, здійснюваний декількома міжнародними перевізниками.

Таким чином, джерелами договору виступають національний закон, норми міжнародного приватного повітряного права й звичаї ділового обороту, що формуються під впливом саморегулювання перевізниками частини питань міжнародних повітряних перевезень (оформлення пасажирських авіаперевезень, надання пільг і привілеїв пасажирам і ін.).

Договір як економіко-правова категорія. Складність джерел відбивається на змісті договору міжнародного повітряного перевезення. Як юридичне вираження цивільно-правових відносин з іноземним елементом, що складаються із приводу міжнародних повітряних перевезень, договір виражає погоджену волю його сторін - перевізника й пасажира. Договір дає своїм учасникам можливість вільно погодити свої власні інтереси й мети й синхронно діяти по їхньому досягненню. Публічна оферта про надання послуг з перевезення, розклад рейсів, оголошення тарифів за перевезення, тип перевізного повітряного судна, вид сервісного обслуговування й т.п. становлять пропозицію перевізника, адресована широкій публіці, з яким погоджується або не погоджується пасажир. Результатам такого узгодження надається загальнообов'язкова для сторін договору юридична чинність. Саме тому договір міжнародного повітряного перевезення стає ефективним способом регулювання взаємин його сторін, що враховують їхні обопільні інтереси. Із цього погляду договір з'являється як економіко-правова категорія, у якій економічний зміст - із продажу послуги з перевезення - одержує юридичне оформлення й закріплення на основі національних законів і правил, норм міжнародного приватного повітряного права й звичаїв ділового обороту. При такому сполученні регуляторів договір неминуче стає дуже складним по змісту й при застосуванні.

Поняття договору міжнародного повітряного перевезення. Будучи необхідною формою оформлення взаємин перевізника й пасажира із приводу міжнародного авіаперевезення, договір являє собою співпадаюче волевиявлення перевізника й пасажира, спрямоване на встановлення взаємних прав, обов'язків і відповідальності на період перевезення і їхнє автоматичне припинення після її завершення, крім випадків заподіяння шкоди пасажирові і його багажу.

Є ситуації, при яких перевезення може не відбутися. Погані метеорологічні умови в аеропорті призначення, по маршруті проходження, технічні причини з повітряними судами, неотримання перевізником дозволу на здійснення міжнародного польоту, акти захоплення й викрадення літаків, інтереси забезпечення авіаційної безпеки, арешт повітряного судна та ін. можуть змусити перевізника відмовитися від перевезення. Внаслідок подібних причин перевізник зобов'язаний відшкодувати пасажирові провізну плату й прийняти інші міри, передбачені національним законом, уніфікованими й коллизионными нормами міжнародного приватного повітряного права й звичаями ділового обороту. Перевізник зобов'язаний пояснити пасажирам причини, по яких перевезення не відбулося. У свою чергу вони можуть бути ними визнані вагомими або неспроможними. В останньому випадку перевізникові в судовому порядку може бути вменено відшкодування заподіяної шкоди пасажирові і його багажу.

Договір як угода. Поняття договору міжнародного повітряного перевезення застосовується до правовідносин, що возникли після його висновку. Саме в них існують і реалізуються суб'єктивні права та обов'язки сторін договору перевезення. Застосування договору на практиці свідчить про виконання або невиконання договірних зобов'язань, приводить до настання відповідальності за їхнє невиконання. По Цивільному кодексі Російської Федерації на дані правовідносини поширюються загальні положення про зобов'язання, установлені в ст. 309, 314, 401, 407, 408, що вкрай недостатньо для рішення досить специфічних питань цього договору. На ці правовідносини також поширюються положення Варшавської конвенції 1929 р. і Монреальской конвенції 1999 р. і звичаї ділового обороту.

З погляду застосовних до договору російських законів, зокрема Цивільного кодексу Російської Федерації, усякий договір уважається угодою (п. 1 ст. 154), до якої застосовуються правила про угоди (п. 2 ст. 420 ГК РФ). Отже, за змістом російських законів договір є угодою - юридичним фактом, головною підставою правовідносин, що відбулися.

Транспортне зобов'язання по перевезенню виникає для перевізника тільки після оплати пасажиром квитка відповідно до встановленого тарифу. Саме тому договір міжнародного повітряного перевезення як форма угоди (угоди), що закріплює права та обов'язки сторін, письмово не оформляється. У цьому полягають головна й принципова особливість і специфіка договору міжнародного повітряного перевезення.

Практичної потреби в цьому ні, що підтверджується багаторічною практикою міжнародних повітряних перевезень. Письмовим доказом існування договору і його дійсністю є традиційний паперовий квиток, а з недавніх пор - електронний квиток, оплата яких пасажиром надає юридичну чинність угоді.

Основними рисами угоди є добровільна згода пасажира з умовами перевезення й обов'язок перевізника виконати перевезення пасажира по встановленому міжнародному маршруті відповідно до заявлених умов перевезення. До речі сказати, якщо перевізник не побажає мати справу з пасажиром, то він це може зробити навіть при наявності в того квитка. Повітряний кодекс Російської Федерації дозволяє перевізникові припинити дія договору перевезення в однобічному порядку (ст. 107). У світовій практиці міжнародних перевезень відомі випадки агресивного, невартого поводження пасажирів на борті повітряного судна під час міжнародного польоту; авіакомпанії карають таких пасажирів відповідно до передбачених національних законів держави реєстрації повітряного судна мірами.

Необхідно розрізняти договір як угоду, тобто обсяг прав і обов'язків, з якими добровільно й взаємно погодилися його сторони, і процес дотримання й виконання виниклих у результаті його висновку договірних зобов'язань. Юридичний ефект договору перевезення виражається в повнім і сумлінному виконанні зобов'язань, покладених на перевізника. Його умови визначають не тільки кінцеву мету перевезення, але й порядок її досягнення.

Відповідно до договору перевізник зобов'язаний вчасно надати для посадки повітряний транспортний засіб, зазначений у квитку, забезпечити його виліт у призначений час, надати пасажирові місце в ньому, обслуговувати його під час польоту, доставити його багаж у цілості й схоронності й т.п. Пасажир міжнародного рейса повинен дотримати ряду обов'язків: у призначений термін пройти реєстрацію, виконати митні, паспортні й інші формальності, зареєструвати багаж, дотримувати правил поводження на борті повітряного судна, підкорятися вимогам екіпажа й т.п. Тим самим проявляється регулююча функція договору міжнародного повітряного перевезення як угоди, що чітко визначає характер і зміст виниклих на її основі зобов'язань, що визначають конкретні дії по їхньому дотриманню й виконанню перевізником і пасажиром. От одне з обов'язкових вимог: багато авіакомпаній, у тому числі Аерофлот, заборонили паління на борті повітряного судна під час міжнародного перевезення. Більше того, багато європейських перевізників накладають на порушників цієї заборони штрафи, що доходять до 500 євро. Такі дії погодяться з договором перевезення й не суперечать йому.

Договір як публічний договір. Договір міжнародного повітряного перевезення, у числі іншого, має явні риси публічного договору. У цьому договорі перевізник виступає в якості услугодателя в сфері міжнародних регулярних і нерегулярних повітряних перевезень. Публічний характер договору зобов'язує перевізника укласти його з будь-яким особою, що звернулася до нього за послугою, і він не вправі робити кому-небудь перевага, якщо тільки інше не передбачено законом, наприклад, для людей похилого віку, дітей, інвалідів і інших категорій пасажирів. Тарифи на перевезення за умовами таких договорів повинні бути однаковими для всіх споживачів послуг перевізника.

Міжнародні перевезення здійснюються в рамках міжнародних повітряних сполучень, регульованих багатобічними й двосторонніми угодами. Відповідно до міжнародного права держави відповідають за строге дотримання міжнародних зобов'язань, що випливають із таких угод, у тому числі дотичних міжнародних повітряних перевезень. Тому такі перевезення ставляться до публічної сфери володарювання держав, які жорстко контролюють і відслідковують, яким образом дотримуються й забезпечуються перевізником публічні інтереси держави в даній сфері міжнародних повітряних зв'язків. У першу чергу це стосується контролю держави за ходом експлуатації міжнародних повітряних сполучень призначеними перевізниками. Держава, коли вважає це необхідним для захисту публічних інтересів, втручається в ці питання, видає обов'язкові для перевізників приписання, які приймаються сторонами договору перевезення до неухильного виконання й дотримання. Такий підхід дозволяє державі забезпечувати й захищати права й законні інтереси масових споживачів послуг, що звичайно перебувають у свідомо залежному положенні від перевізників.

Договір як договір приєднання. Не можна не визнати, що господарем становища в сфері міжнародних авіаперевезень фактично й по суті є перевізник. Тільки він визначає умови договору про регулярні або нерегулярні перевезення, у тому числі порядок його висновку. Споживач послуг перевізника не має змоги брати участь у їхньому формуванні, і йому залишається лише приєднатися до договору. Все це говорить про виключення дії принципу волі договору зі сфери договору перевезення. Із цього погляду укладання договору міжнародного повітряного перевезення перевізника з пасажиром відбувається на основі договору приєднання. Специфіка такого договору полягає в тому, що перевізник в однобічному порядку визначає умови договору перевезення, з якими споживач погоджується або не погоджується. У першому випадку він оплачує квиток, у другому він цього не робить.

При такому способі укладання договору перевезення інтереси пасажира можуть виявитися защемленими й вимагати спеціального, додаткового захисту. Із цього не треба, що договір приєднання недостатньо забезпечує захист прав пасажира. Статистика свідчить, що послугами міжнародного повітряного транспорту користуються мільйони пасажирів. Щодня полягають сотні тисяч договорів між перевізниками й пасажирами про перевезення. Існуючий спосіб укладання договору перевезення шляхом приєднання більш ніж виправданий, оскільки він досить простий і ефективний при масових однотипних операціях і не створює проблем при багатомільйонних продажах квитків величезному числу пасажирів. Електронний спосіб укладання договору ще більше спрощує й полегшує цю процедуру.

Будучи особливим способом укладання договору перевезення, договір приєднання не утворить із ним єдине ціле. Споживач, приєднуючись до договору міжнародного повітряного перевезення, має більше широкі, чим звичайно, можливості правового впливу на перевізника. Монреальская конвенція виходить із визнання важливості "забезпечення захисту інтересів споживачів при міжнародних повітряних перевезеннях" і необхідності "справедливої компенсації на основі принципу найбільш повного відшкодування" і чітко визначає характер відповідальності перевізника, ступінь компенсації за шкоду, механізм відшкодування, пред'явлення претензій і розгляду позовів про відповідальність на вибір позивача в арбітражі.

Істотні умови договору. Головною й основною нематеріальною послугою, пропонованій широкій публіці, виступає публічна пропозиція перевізника здійснити міжнародне перевезення будь-якого пасажира і його багажу з однієї країни в іншу на повітряному судні певного типу у встановлений час відповідно до розкладу, установленим у відношенні регулярних або нерегулярних рейсів.

Щоб запропонувати таку послугу й заявити про цьому привселюдно, перевізник повинен мати статус призначеного перевізника. Цей статус відкриває йому доступ на ринок регулярних міжнародних авіаперевезень. Для здійснення нерегулярних перевезень перевізникові необхідно одержати разовий дозвіл на міжнародні авіаперевезення. І в тім, і в іншому випадку перевізник зобов'язаний виконати складні й досить строгі національні процедури по допуску до здійснення перевезень у рамках регулярних або нерегулярних міжнародних повітряних сполучень. Тому наділення державою перевізника конкретними повноваженнями по експлуатації міжнародних повітряних сполучень, установлених відповідно до двосторонніх угод, є істотною умовою визнання дійсності договору міжнародного повітряного перевезення. Призначаючи перевізника для міжнародних регулярних перевезень або видаючи йому разові дозволи на виконання нерегулярних перевезень, держава одночасно із цим надає перевізникові право на укладання договору міжнародного повітряного перевезення з необмеженим числом осіб. Серед умов такого договору необхідно виділити істотні умови, обумовлені перевізником в однобічному порядку, до яких варто віднести зобов'язання перевізника:

- здійснити міжнародне повітряне перевезення, місце відправлення й місце призначення яких розташовані на території двох держав;

- видати пасажирові індивідуальний (або пасажирам - групової) перевізний документ;

- при продажі пасажирові електронного квитка представляти йому письмовий виклад інформації про перевезення;

- вручити пасажирові багажну ідентифікаційну бирку на кожне місце зареєстрованого багажу;

- вручити пасажирові письмове повідомлення про умови настання відповідальності у випадку смерті або тілесного ушкодження й при знищенні, втраті або ушкодженні багажу й при затримці;

- здійснити перевезення після оплати пасажиром установленого тарифу.

Зазначені істотні умови випливають із положень Варшавської й Монреальской конвенцій, що аж ніяк не виключає визнання тих або інших умов істотними в національних законах і інших правових актах. Крім того, при перевезеннях, здійснюваний послідовними перевізниками, альянсами, при спільному використанні кодів можуть бути передбачені істотні умови, необхідні для договорів даного типу. Нарешті, за заявою як перевізника, так і пасажира можуть бути погоджені особливі істотні умови, що стосуються надання місця підвищеної комфортності, перевезення пасажирів, інвалідів, дітей і т.п.

Інші умови договору. "Умови договору" у широкому змісті слова означають права, обов'язки й відповідальність перевізника й пасажира, прямо встановлені договором. Частина умов договору уніфікована й визначена в міжнародних конвенціях. Інша частина умов випливає з національних законів і правил. Частина умов установлюється перевізниками самостійно за своїм розсудом. Різні привілеї, пільги й обмеження, що стосуються регулярної або нерегулярної перевезення, також становлять основу договору перевезення.

Особливою областю з перевізників є провіз багажу, з яким треба кожний пасажир міжнародного рейса. Тому однією з істотних умов договору є визнання права пасажира на перевезення його багажу, причому це питання має самостійне значення в змісті договору міжнародного повітряного перевезення. Якщо перевезення з регулюється консенсуальным і возмездным по своїй суті договором, то перевезення багажу здійснюється на основі реального договору. Саме тому ці два різних за своїм характером договору не утворять правової єдності, хоча вони включені в єдине поняття "договір міжнародного повітряного перевезення". Письмове оформлення пасажирських перевезень засвідчує перевізними документами (квитками), а здача пасажирами багажу - багажними ідентифікаційними бирками. При цьому враховується, що пасажир може не мати багажу. Договір перевезення багажу набуває чинності тільки після реєстрації багажу, стає реальним, оскільки тільки за "зареєстрований багаж" перевізник несе відповідальність. Зазначені умови перевезення багажу закріплені в нормах Варшавської й Монреальской конвенцій, що мають імперативний характер, відступати від яких міжнародні авіаперевізники не мають права.

Складовою частиною договору є умови провозу багажу. Їхня складність полягає в тім, що одночасно ці умови визначаються національними правилами міжнародних повітряних перевезень, у яких закріплені публічні інтереси держави, і правилами, установленими перевізниками. Розходження між ними полягають у тому, що національні правила визначають загальні рамки порядку й умови провозу багажу, від яких перевізник відступати не має права, тоді як умови провозу багажу за договором можуть включати додаткові або акцессорные правила, що забезпечують дотримання, виконання й застосування "основного договору", установлюються по розсуду перевізників. У сукупності на основі національних і додаткових правил перевізник визначає порядок:

- безкоштовного провозу багажу й багажу понад установлену норму провозу;

- провозу предметів, не підметів провозу як багаж;

- відмови від перевезення багажу;

- огляду зареєстрованого й незареєстрованного багажу;

- доставки зареєстрованого багажу;

- пошуку загубленого багажу і його доставки й повернення пасажирові.

Варто підкреслити, що однакового порядку провозу багажу не існує. У кожній країні він має свої національні особливості, що створює чималі проблеми для міжнародних перевізників і пасажирів.

До початку міжнародного авіаперевезення важливе значення має врегулювання комплексу питань, пов'язаних із квитком, тарифами, пільгами, привілеями, реєстрацією пасажирів і багажу, розкладом рейсів, бронюванням і т.д. Ці питання також вирішуються національними правилами міжнародних повітряних перевезень і додаткових правил, які застосовуються для визначення перевізником:

- загальних положень про квиток, його терміну дії, використання купонів у певній послідовності;

- тарифів, оплати зборів, пільг і привілеїв;

- порядку реєстрації пасажирів і їхнього багажу й організації посадки;

- розкладу рейсів, порядку їхнього скасування, зміни маршруту перевезення, затримки й т.д.;

- вимог до бронювання й підтвердження бронювання й відмов від бронювання, строків оформлення квитків, одержанню даних про пасажира, резервуванню місця;

- обмежень у перевезенні й відмов у перевезенні;

- порядку повернення грошей за квиток у випадку відмови пасажира від перевезення, його втрати, розкрадання, псування;

- порядку надання додаткових послуг.

По завершенні міжнародного авіаперевезення, якщо мали місце випадки заподіяння шкоди пасажирові і його багажу, для рішення пов'язаних з відшкодуванням шкоди питань застосовуються міжнародно-правові уніфіковані правила й відповідні національні закони, що забезпечують їхню імплементацію в національній правовій системі. Застосовуються також на цьому етапі стандарти й рекомендується практика, що, що втримується в додатку 9 "Спрощення формальностей" до Чиказької конвенції 1944 р.

Зазначені питання ставляться до правил міжнародних повітряних перевезень, що доповнюють договір міжнародного повітряного перевезення. Відповідно до Повітряного кодексу Російської Федерації 1997 р. їхнє встановлення стосується компетенції федеральних авіаційних органів. Вони можуть бути прийняті також перевізниками за умови, що не будуть суперечити федеральним авіаційним правилам перевезень (п. 2 ст. 102 ВК РФ). Із цього погляду федеральні авіаційні правила й правила міжнародних повітряних перевезень авіакомпаній є додатковими джерелами, що регулюють міжнародне авіаперевезення до укладання договору.

У такий же спосіб варто кваліфікувати правила дотримання пасажиром адміністративних формальностей, мер авіаційної безпеки, поводження на борті повітряного судна й т.п. З огляду на різноманіття в рішенні зазначених питань у національних законах і правилах різних країн, складності при застосуванні договору міжнародного повітряного перевезення незмірно з і створюють значні з як для перевізників, так і для пасажирів.

Види договорів. Міжнародні авіаперевезення пасажирів і багажу здійснюються в рамках міжнародних регулярних і нерегулярних повітряних сполучень і наданих призначеним перевізникам комерційних "воль повітря". У силу цих обставин розрізняються договори міжнародного повітряного перевезення двох видів. Одні враховують специфіку регулярних перевезень, інші - нерегулярних перевезень. Крім того, дуже часто авіаквитки оплачуються різними організаціями. Особливо багато таких випадків відбувається в сфері нерегулярних перевезень, коли сторонами угоди виступають туроператори, організатори чартерних поїздок, неурядові, наукові, професійні, спортивні й інші організації. Природно, це позначається на змісті договорів міжнародних повітряних перевезень, застосовуваних до нерегулярних перевезень.

Укладання договору міжнародного повітряного перевезення. Квиток як перевізний документ. Квиток є важливим юридичним документом і для перевізника, і для пасажира. Відповідно до міжнародного й національного права паперовий квиток має статус перевізного документа, що регулює комплекс взаємин перевізника й пасажира при здійсненні міжнародного повітряного перевезення. Оплативши тариф, зазначений у квитку, пасажир містить договір з перевізником про його перевезення на повітряному транспорті певного типу із зарезервованим для нього місцем. По загальному змісті діючих російських законів і правил законним зізнається використання авіаперевізниками тільки квитків, виконаних на паперовому носії й спеціальних реквізитах, що мають (назва й адреса перевізника, дату й номер рейса, пункт відправлення й призначення, тарифи, види валюти при оплаті, вага багажу й т.д.).

Покупка квитка як юридичний факт. З моменту здійснення акту покупки квитка пасажир здобуває на строго певний період часу комплекс прав і обов'язків, на основі яких між ним і перевізником виникають правовідносин із приводу перевезення на повітряному судні перевізника. По завершенні перевезення ці правовідносини припиняються або тривають у випадку заподіяння під час перевезення шкоди життя й здоров'ю пасажирові і його багажу. Факт покупки квитка має неоднакове значення для сторін договору міжнародного повітряного перевезення. Із цього моменту пасажир і перевізник знаходять по відношенню друг до друга права вимоги, але зовсім різні по змісту.

Права вимоги пасажира полягають у його праві жадати від перевізника належного виконання умов договору повітряного перевезення. До них ставляться, насамперед, відправлення й прибуття повітряного судна в пункт призначення в зазначене у квитку час, доставка в цілості багажу пасажира, надання місця на борті повітряного судна й інші умови, передбачені договором. Права вимоги пасажира ставляться до області суб'єктивних прав, тобто пасажир може ними скористатися для захисту своїх прав у тих випадках, коли умови договору перевізником не виконані. На їхній основі він вправі обґрунтовувати свої претензії по перевезенню й пред'являти їхньому перевізникові, вимагати в ряді випадків матеріального відшкодування. Право вимоги пасажира корреспондируется з його обов'язком дотримувати правил, що стосуються проходження митних, паспортних, прикордонних, санітарних і інших формальностей, виконання мер авіаційної безпеки. Якщо ці правила пасажиром не виконані, перевізник має право відмовити пасажирові в перевезенні.

Факт придбання пасажиром квитка автоматично пускає в хід комплекс прав і обов'язків перевізника. Ці права можна підрозділити на права вимоги перевізника до посадки пасажира на борт повітряного судна, права вимоги до пасажира під час польоту й права вимоги до пасажира після завершення польоту й перевезення. У силу прав вимоги перевізник має право жадати від пасажира строгого дотримання правил перевезень (тобто, як вказувалося вище, здійснити реєстрацію квитка, дотримувати правил поводження на борті повітряного судна під час польоту й т.п.). Всі ці права й обов'язки пасажира й перевізника за договором міжнародного повітряного перевезення приводяться в дію тільки після здійснення пасажиром акту придбання квитка, що виступає юридичним фактом, з яким зв'язане виникнення й припинення специфічних правовідносин, регульованих договором міжнародного перевезення.

У цей час практично у всіх країнах, у тому числі в Росії, єдиним письмовим доказом дійсності договору міжнародного повітряного перевезення є паперовий квиток, визнаний як перевізний документ. Якщо такий документ у пасажира є, то факт укладання договору міжнародного повітряного перевезення й вступу перевізника в певні договірні відносини з пасажиром не оспаривается. Специфіка висновку такого договору полягає в здійсненні споживачем дій по виконанню умов, зазначених в оферті, головним з яких є оплата пасажиром квитка відповідно до встановленого тарифу. Тільки в цьому випадку пасажир здобуває права за договором перевезення. Акт купівлі- продажу квитка пов'язаний з оплатою місця в повітряному судні на період перевезення. У цьому полягає специфіка укладання договору перевезення.

Самого договору в письмовому виді пасажир ніколи повністю не бачить, що з'ясовується при виникненні спірних питань під час перевезення. Як правило, квиток містить реквізити про найменування авіакомпанії, номері рейса, пункті відправлення й призначення, валюті при оплаті, вазі зареєстрованого багажу, відповідальності перевізника й т.п., але в ньому немає посилань на ті закони й правила, які застосовні в пунктах відправлення й призначення або транзиті до перевезення, хоча при переміщенні на повітряному судні з однієї країни в іншу (можливо й у кілька країн) пасажир і його багаж підпадають під дію юрисдикцій різних держав. Практично пасажир залишається в невіданні про багатьох питаннях регулювання міжнародного повітряного перевезення. Не випадково на Всесвітній авіатранспортній конференції 2003 р. члени Арабської комісії цивільної авіації (АРКГА) - Бахрейн, Єгипет, Ірак, Йорданія, Ємен, Катар, Ліван, Лівія, Марокко, Об'єднані Арабські Емірати, Оман, Саудівська Аравія, Сирія, Судан, Туніс і Палестина - звернули увагу на ряд негативних аспектів. Так, негативний вплив на пасажирів роблять труднощам в:

- одержанні необхідної інформації при бронюванні або покупці квитків;

- одержанні заздалегідь повної й однозначної інформації про можливість скасування або затримки рейсу, чим користуються авіакомпанії й усіляко ухиляються від відповідальності;

- одержанні компенсації при відмові в посадці через надмірне бронювання й не завжди справедливому, вибірковому застосуванні авіакомпаніями правил, які передбачають випадки компенсації;

- одержанні наявними компенсації при затримці багажу і його втраті відповідно до правил, установленим Варшавською конвенцією 1929 р.

Крім того, на думку членів АРКГА, повноважні органи цивільної авіації й адміністрації міжнародних аеропортів не мають необхідних процедур для реєстрації й аналізу порушень, чинених національними й іноземними перевізниками. Тобто список труднощів, які випробовують пасажири при міжнародному перевезенні, можна було б продовжити. Важливий сам факт, що свідчить про гострий дефіцит правил, чітко регулюючі всі сторони взаємин між пасажиром і перевізником до продажу авіаквитка й завершення міжнародного перевезення.

Перехід до електронного квитка в сфері міжнародних повітряних перевезень серйозно позначився на зміні технології продажів авіатранспортних послуг. Електронні оформлення й продаж квитків через Інтернет зробили максимально доступними послуги міжнародних перевізників для широкого кола споживачів. Нова електронна форма укладання договору міжнародного повітряного перевезення значно відрізняється від старої, традиційної форми висновку такого договору на основі паперового квитка. Тепер безпосередній вибір послуг міжнародного перевізника і їхніх оплат може здійснити сам споживач (пасажир) через web- сайти авіакомпаній. Дії по купівлі- продажу квитків на рейси міжнародних повітряних ліній здійснюють не агент по продажах або агентства, як це звичайно відбувається при традиційному продажі паперових квитків, а сам пасажир або з його доручення інформаційні посередники. По завершенні цих дій пасажир одержує від перевізника письмовий виклад інформації про пункти відправлення й призначення міжнародного перевезення. Статус цієї інформації, її еквівалентність традиційному паперовому квитку й визнання як перевізний документ досить чітко визначені в Монреальской конвенції 1999 р. Тепер це завдання необхідно вирішити в національному законодавстві.

Виникає закономірне питання: якщо національна практика регулювання міжнародних повітряних перевезень десятиліттями характеризується терпимістю до відсутності чітких і ясних правил, що визначають зміст договору міжнародного повітряного перевезення, те всю роботу із впровадження електронного квитка в національну сферу міжнародних авіаперевезень можна звести до формального визнання законності використання електронного квитка російськими перевізниками. Однак такий підхід не вирішить всіх проблем, що виникають при застосуванні договору міжнародного повітряного перевезення. Більше того, вони ще більше загостряться й ускладняться, якщо механічно додержуватися традиційного досвіду регулювання використання паперового квитка з метою оформлення й укладання договору міжнародного повітряного перевезення.

При здійсненні регулярних і нерегулярних перевезень використовуються різні види договору міжнародного перевезення, кожний з яких має значні правові особливості. У силу цього розрізняють договори перевезення пасажирів і багажу й договори перевезення вантажу, а залежно від виконання перевезення на підставі одного або декількох договорів - договори перевезення прямого, непрямого повідомлення й договір перевезення, здійснюваний послідовними перевізниками.

Особливо строго за договором повітряного перевезення вирішуються питання відповідальності авіаперевізника за шкоду, заподіяна пасажирові і його багажу. У цьому випадку застосовуються положення про відповідальність авіаперевізника, установлені у Варшавській або Монреальской конвенціях. Їхнє застосування залежить від участі або неучасті держави в одній або іншій Конвенції. Нарешті, за договором міжнародного повітряного перевезення передбачений особливий порядок пред'явлення претензій пасажиром до авіаперевізника.

Укладання договору міжнародного повітряного перевезення підтверджується транспортною документацією, до якої обидві Конвенції відносять квиток і авіавантажну накладну. Пасажирський квиток є юридичним документом, що доводить укладання договору перевезення й фіксує його умов. Купуючи квиток, пасажир робить тим самим акт укладання договору повітряного перевезення на умовах, запропонованих авіаперевізником. Проходячи процедуру реєстрації, пасажир підтверджує акт укладання договору про його перевезення відповідним авіаперевізником. Підтвердженням з боку авіаперевізника про готовність виконати договір перевезення на оголошені їм умовах виступають акт реєстрації пасажира, видача йому багажної квитанції й купона про його реєстрацію.

На повітряному транспорті пасажирський квиток є іменним. Таке вимога п. "f" ст. 29 Чиказької конвенції, відповідно до якого на цивільному повітряному судні повинен перебувати список пасажирів із вказівкою місця відправлення й призначення. Відповідно, пасажирський квиток передаватися іншому пасажирові не може.

Пасажирський квиток на міжнародні рейси включає відомості про багаж і разом з багажною квитанцією є документом, що підтверджує укладання договору повітряного перевезення з міжнародним авіаперевізником.

Незважаючи на важливість зазначених положень договору міжнародного повітряного перевезення, ключовою проблемою є відповідальність авіаперевізника за заподіяння шкоди здоров'ю пасажира, несхоронність багажу й вантажу, а також прострочення в доставці пасажира, багажу й вантажу. Відповідно до Варшавської конвенції:

- перевізник відповідає за шкоду, заподіяна пасажирові й вантажу під час повітряного перевезення (ст. 17, 18);

- відповідальність перевізника наступає при наявності його провини, що передбачається (ст. 20);

- визначений максимальна межа відповідальності перевізника, застосовуваний диференційовано до окремих випадків заподіяння шкоди пасажирові (ст. 22);

- при наявності грубої провини перевізник відповідає за заподіяну шкоду в повному обсязі (ст. 25).

Варшавська конвенція визначає також тимчасові рамки відповідальності перевізника, що наступає з моменту знаходження пасажира на борті повітряного судна або під час усяких операцій при посадці й висадженні (ст. 17).

Своєрідність договору міжнародного повітряного перевезення полягає в тому, що він являє собою симбіоз норм Варшавської конвенції й норм національного законодавства. Можливості Варшавської конвенції обмежений, тому договір повітряного перевезення доповнюється національними правилами, що ставляться до міжнародного перевезення. У російській практиці такими доповненнями служать Повітряний кодекс Російської Федерації й Цивільний кодекс Російської Федерації.

Оскільки договір міжнародного повітряного перевезення складається з конвенційних норм і норм внутрішнього права, його зміст має двоякий характер. З одного боку, у ньому є достатня кількість міжнародно-правових норм, а з іншого боку - у ньому присутні норми внутрішнього повітряного й цивільного права. Такий зміст договору міжнародного повітряного перевезення цілком виправдується практикою міжнародних повітряних сполучень.

Особливе значення мають умови договору міжнародного повітряного перевезення, що втримуються в проїзних документах. Під "умовами договору" варто розуміти обов'язки й умови, установлені авіаперевізником відносно перевезення, які є чинними правилами тарифів. Умови перевезення (договору) позначають різні привілеї й обмеження, що стосуються передбачуваної повітряної перевезення, які разом із ціною становлять основу "договору перевезення" між авіаперевізником і пасажиром.

З метою узгодження умов перевезення декількома перевізниками ИАТА підготувала Резолюцію 724 "Пасажирський квиток. Повідомлення й умови договорів" і рекомендується практику, що, 1724 "Загальні умови перевезення (пасажир і багаж)" від 2000 р. Відповідно до Резолюції 724 авіакомпанії - члени ИАТА зобов'язані керуватися нею під час виконання міжнародних повітряних перевезень. Повідомлення адресуються споживачеві послуг і вказують межі відповідальності авіаперевізника, надлишкове бронювання, інформацію про податки й збори з користувачів і деякі національні вимоги. Навпроти, умови договору включають окремі статті й посилання на умови, що втримуються у квитку, тарифи перевізника й загальні умови перевезення.

Документ 1724 ИАТА не зв'язує ніякими зобов'язаннями авіакомпанії- члени, але містить рекомендації, які відбивають звичаї ділового обороту в сфері міжнародних повітряних перевезень. Такі рекомендації стосуються: визначення термінів, використовуваних у договорі перевезення; меж застосування загальних положень; чартерних перевезень; спільного використання кодів; закону переважної юридичної дії; умов, що превалюють над правилами; квитків і строків їхньої дії; послідовності використання купонів, назви й адреси перевізника; тарифів, податків, зборів і платежів; вимог до бронювання; строків оформлення квитків; заповнення даних про пасажира, вказівки його місця на борті; підтвердження бронювання й відмови після оформлення бронювання; оформлення й посадки пасажирів; відмови й обмеження в перевезенні багажу (норм безкоштовного провозу багажу, провозу багажу понад установлену норму, предметів, не підметів провозу як багаж, права на відмову від перевезення, права на проведення огляду, зареєстрованого багажу, збору й доставки зареєстрованого багажу, провозу тварин); графіка польотів, затримки й скасування рейсів, зміни маршруту й т.д.; примусового й добровільного повернення грошей, повернення грошей за загублений квиток, права на відмову повернення грошей, валюти, хто повертає гроші за квиток; поводження пасажира на борті повітряного судна; надання додаткових послуг; проходження адміністративних формальностей, перевірки проїзних документів, відмови в праві доступу на борт повітряного судна, накладення штрафних санкцій на пасажирів, відшкодування за затримку, митного огляду, перевірки з метою авіаційної безпеки; наступних перевізників; відповідальності за заподіяну шкоду; пред'явлення претензій, строків подачі позовів, видачі повідомлень про позови.

Дата добавления: 2014-01-04