Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти

Политические учреждения созданные для участия в осуществлении функции власти и наделенные полномочиями государственно-властного характера, называются органами исполнительной власти.

Органы исполнительной власти как разновидность органов государственной власти самостоятельны: организационно, функционально и юридически.

Органы исполнительной власти подразделятся на два вида:

- федеральные органы;

- органы исполнительной власти РФ.

Органы исполнительной власти различаются и по организационно-правовым формам. Это:

- правительство;

- министерства;

- агентства;

- службы;

- инспекции;

- городские, районные и сельские администрации и т.д.

По характеру компетенции выделяют:

- органы общей компетенции (руководят на своей территории жизнедеятельностью большинства организаций и граждан);

- органы межотраслевой компетенции (выполняют общие функции для ряда отраслей пи сфер управления);

- органы отраслевой компетенции (руководят конкретной отраслью);

- органы внутриотраслевой компетенции (руководят в рамках отрасли определенным участком).

По порядку принятия решений исполнительные органы делятся на коллегиальные и единоначальные.

Органы исполнительной власти включают: Президента, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ.

Статус Президента РФ определяется Конституцией РФ. Статус Президента выше законодательной, исполнительно и судебной власти. Президент не входит организационно в систему какой-либо власти.

В то же время его рассматривают как особый субъект исполнительной власти.

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ. Это коллегиальный орган.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют руководство отраслями, межотраслевое регулирование и координацию, контроль и надзор, специфические функции. Эти органы работают в сферах экономики социально-культурной и административно-политической деятельности.

Система органов исполнительной власти субъектов РФ различна. Определяется конституцией республик. Органы общей компетенции субъ-ектов РФ являются правительства республик, администрации краев, областей, автономных областей, автономных округов.

Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314 была установлена новая система федеральных органов исполнительной власти. Суть ее в том, что:

- сокращено количество федеральных органов исполнительной власти – вместо 6 их осталось 3:

- федеральные министерства;

- федеральные службы;

- федеральные агентства.

Между органами разных видов установлена иерархия. Руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

Руководители федеральных служб, федеральных агентств, за исключением руководителей (и их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению федеральных министров, осуществляю-щих координацию и контроль деятельности федеральных служб, федеральных агентств.

Дата добавления: 2014-01-05