Учетная политика организации и ее юридическая оценка

Учетная политика организации — это выбранная организацией (предприятием, учреждением) совокупность различных способов ведения бухгалтерского учета или порядок осуществления первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (п.3 ст. 6) закрепляется, что принятая организацией учётная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. При этом утверждаются:

1) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

2) формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

3) порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;

4) методы оценки активов и обязательств;

5) правила документооборота и технология обработки учетной информации;

6) порядок контроля за хозяйственными операциями;

7) другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Принятая организацией учетная политика применяется из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях:

1) изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;

2) разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;

3) существенного изменения условий ее деятельности, смены собственности, реорганизации, изменения видов деятельности.

В целях обеспечений сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года, следующего за годом их утверждения, соответствующим приказом.

Организация бухгалтерского учета на предприятии есть важнейшая часть учетной политики. Учетная политика организации предполагает целостность бухгалтерского учета, при этом следует различать ее организационную, методическую и техническую составляющие.

К организационной составляющей относится комплекс мер и мероприятий по построению всей структуры бухгалтерской службы и определению ее места в системе управления предприятием.

К методической составляющей относится взаимосвязанное отражение, обобщение и соизмерение в денежном выражении фактов хозяйственной деятельности организации.

К технической составляющей относится разработка конкретной номенклатуры синтетических счетов и субсчетов данного предприятия для обеспечения решения задач управления, анализа, контроля и отчетности.

Разработка и реализация учетной политики связаны с практическим осуществлением бухгалтерского учета на предприятии.

Основными правилами учетной политики являются:

1) неизменность принятой методики отражения хозяйственных операций, оценки имущества и обязательств в течение отчетного года, от одного отчетного года к другому;

2) полнота отражения за отчетный период всех хозяйственных операций, имущества и результатов его инвентаризации, проведенной в этом периоде. Никакие операции не могут быть задержаны или ускорены с точки зрения их регистрации в бухгалтерском учете;

3) правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам;

4) строгое разделение затрат, связанных с текущей эксплуатационной деятельностью (издержки производства и обращения) и капитальных затрат;

5) ведение бухгалтерского учета рационально и экономично, сообразно размерам предприятия и масштабам его деятельности. Выбор тех или иных способов учета подразумевает сопоставление затрат и выгод, связанных с их применение.

6) большая готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов (не допуская создания скрытых резервов);

7) отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности, исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования;

8) тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости).

Следует более детально рассмотреть обозначенные элементы определения учетной политики и раскрыть их содержание.

1. Под способом ведения первичного наблюдения подразумевается порядок ведения документации и порядок проведения инвентаризации. В приказе об учетной политике определяются первичные документы, которыми оформляются хозяйственные операции, порядок их оформления и прохождения по подразделениям предприятия, определяется круг лиц, имеющих право подписи документов. В приказе определяются регистры бухгалтерского учета, которые будут использоваться для систематизации и накопления информации, содержащейся в первичных документах.

Важнейшее значение в организации бухгалтерского учета имеет инвентаризация имущества и обязательств, которая проводится для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

2. Под способом ведения стоимостного измерения подразумевается способ определения стоимостного измерения товарно-материальных средств хозяйствующего субъекта (фактическая себестоимость, а также отпускные, розничные, учетные, плановые, нормативные цены) и способы расчетов себестоимости продукции и затрат (калькуляция). В себестоимость продукции включаются затраты на: сырье и материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, вспомогательные материалы, топливо и электроэнергию, заработную плату и отчисления на социальное страхование, налоги, а также амортизацию основных средств. В приказе об учетной политике отражаются конкретные варианты определения выручки и валового дохода, оценки производственных запасов. Оценка имущества и обязательств производится организацией для их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении в рублях.

Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в иностранной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения операции.

3. Под способом ведения текущей группировки подразумеваются способы и порядок отнесения на счета бухгалтерского учета хозяйственных операций и ведение бухгалтерского учета путем данной записи.

Счета бухгалтерского учета представляют собой способ группировки объектов бухгалтерского учета, текущего отражения и оперативного контроля за движением и состоянием средств, их источников и хозяйственных операций. Счета бухгалтерского учета в течение месяца, до составления баланса и отчетности, сообщают сведения об изменениях в составе средств хозяйствующего субъекта, о ходе важнейших хозяйственных процессов.

4. Под способом итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности подразумевается порядок составления и представления отчетности. Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учетов бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерская отчетность организаций (ч.2 ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете») за исключением отчетности бюджетных организаций, состоит из:

а) бухгалтерского баланса (форма № 1);

б) отчета о прибылях и убытках (форма № 2);

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством финансов РФ.

Организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны предоставить квартальную отчетность в течение 30 дней по окончанию квартала, а годовую — в течение 90 дней по окончанию года, если иное не предусмотрено законодательством РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.98 №123-Ф3

Представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации.

День представления организацией бухгалтерской отчетности определяется по дате ее почтового отправления или дате фактической передачи по принадлежности. Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

Юридическая оценка учетной политики направлена на исследование юристом ее основных составляющих и проводится по ряду направлений.

Во-первых, в опубликованной бухгалтерской отчетности содержится разнообразный спектр информации как экономического, так и правового характера, поэтому она может использоваться в качестве внешнего источника получения сведений для осуществления экономико-правового анализа хозяйственной деятельности различных объектов. Следует учитывать, что противоправные изменения в хозяйственных процессах находят отражение и в технико-экономических показателях. В этом случае при проведении полноценного анализа хозяйственной деятельности задача работников правоохранительных органов сводится к поиску наиболее чувствительных показателей.

Исследование различных косвенных показателей (особенно в новых экономических структурах) может дать юристу не меньше информации, чем специальные оперативно-розыскные мероприятия. Существенное значение для правоохранительных органов может иметь разработка и применение информационных систем для диагностики экономических преступлений на основе программных анализов технико-экономических показателей (прежде всего отчетных) в различных отраслях экономики.

Во-вторых, необходимо проверить приказ (распоряжение), которым утверждается в организации учетная политика, и наличие необходимых внутренних документов. Особое внимание должно быть уделено процедурно-технической стороне формирования учетной политики (наличие рабочих планов счетов, формы первичных документов, порядок проведения инвентаризаций, правила документооборота и т.д.), а также наличию должностных инструкций. Должностные инструкции позволяют изучить реальное распределение учетно-контрольных функций, возможности совмещения обязанностей отдельных работников. Такое совмещение может использоваться в преступных целях.

В-третьих, необходимо проанализировать избранную в организации систему ведения бухгалтерской отчетности и ее состав, сопоставив эти сведения с требованиями действующего законодательства. Учетная политика организации не должна противоречить требованиям ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете», методическим указаниям и инструкциям, детализирующим данный нормативный акт.

Оценка учетной политики организации по обозначенным направлениям проводится правоохранительными органами в целях предупреждения и своевременного выявления преступлений в сфере экономики.

Выводы:

Таким образом, Предметом бухгалтерского учета в обобщенном виде выступает хозяйственная деятельность предприятия.

Составными частями предмета являются многочисленные и разнообразные объекты, которые можно свести в две группы:

объекты, обеспечивающие хозяйственную деятельность предприятия: имущество организации (хозяйственные средства, функционирующий капитал); обязательства организации (источники формирования ее имущества);

объекты, составляющие хозяйственную деятельность предприятия — хозяйственные операции, вызывающие изменение имущества и источников их формирования.

Бухгалтерский учет применяет систему особых способов исследования, которые являются составными частями, элементами его метода.

Метод бухгалтерского учета — совокупность приемов и способов, с помощью которых в бухгалтерском учете отражаются движение и состояние хозяйственных средств и источников их образования.

Бухгалтерский баланс один из основных элементов метода бухгалтерского учёта. Он представляет собой способ периодического обобщения и отражения состояния средств хозяйства и источников их образования в денежном выражении на определенную дату.

В содержании бухгалтерского баланса отражаются лишь обобщенные сведения на момент его составления. Для повседневного и эффективного руководства экономической деятельностью этого недостаточно. Поэтому для текущего учета и контроля используется система счетов бухгалтерского учета, которая в течение месяца до составления баланса и отчётности сообщают сведения об изменениях в составе средств хозяйства и ходе важнейших хозяйственных процессов.

Как и баланс, счета бухгалтерского учёта являются важнейшим элементом метода бухгалтерского учёта, а накапливаемая в них информация необходимым источником составления баланса в конце отчётного периода.

Бухгалтерский счёт представляет собой способ группировки и текущего отражения однородных средств, их источников и хозяйственных процессов в целях оперативного контроля за ними. На каждый элемент хозяйственной деятельности открывается отдельный счёт, который имеет название и кодовый номер. Перечень счетов, используемых для учёта финансово-хозяйственной деятельности, дан в плане счетов.

Учетная политика организации — это выбранная организацией совокупность различных способов ведения бухгалтерского учета или порядок осуществления первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (п.3 ст. 6) закрепляется, что принятая организацией учётная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскрыть содержание предмета бухгалтерского учета.

2. Классификация хозяйственных средств предприятия по составу и функциональному назначению.

3. Классификация хозяйственных средств предприятия по источникам формирования.

4. Элементы метода бухгалтерского учета.

5. Типы изменений бухгалтерского баланса под влиянием хозяйственных операций.

6. Понятие и виды счетов бухгалтерского учета.

7. Понятие о содержание учетной политики организации.

Ссылки на номера источников из списка рекомендуемых источников

3, 4, 6.

3. использование материалов аналитического
учета в юридической практике

Дата добавления: 2014-01-05