Каковы итоги промышленного развития России?

Они были противоречивы.

К 1914 году Россия по объему пром. производства занимала 5 место в мире, уступая США, Германии, Англии, Франции. При этом отрыв России от трех крупнейших держав оставался весьма значительным. По объему пром. производства США превосходили Россию в 7 раз. Германия в 3 раза, Англия почти в 3 раза. Россия немного уступала Франции.

Доля России в мировом пром. производстве составляла 5%, а Франции 6%. По важным отраслям пром. производства Россия занимала 4 место в мире. Это машиностроение, производство стали, проката. По добыче нефти в 1913 году Россия уступала только США.

Однако процесс индустриализации в России не был завершен к 1914 году. Доля промышленности в валовом национальном продукте росла, но уступала доле сельского хозяйства. По методике расчета, которая была применена Струмилиным, а потом английским ученым, к 1914 году в валовом национальном продукте промышленность давала 27-28%, на долю с/х приходилось 55%. Т.е. промышленность не стала доминирующей отраслью в экономике.

В последнее время ряд исследователей ставят под сомнение эти цифры. Эта методика не учитывает, что в России цены на пром. товары были искусственно завышены, а цены на с/х товары искусственно занижены. Если брать поправку на это, то получится, что доля промышленности была еще меньше.

…превышение доли легкой промышленности.

В странах, совершивших индустриализацию, основная масса промышленной продукции создавалась в секторе тяжелой промышленности.

В России была обратная ситуация: тяжелая промышленность развивалась опережающими темпами, но все же основную массу пром. продукции в стоимостном выражении создавали предприятия легкой промышленности. К 1914 году примерно 60% падало на долю легкой промышленности, около 40% на долю тяжелой промышленности.

Сохраняли свою позицию в пром. секторе многие мелкие предприятия, работавшие вообще без применения машин. К 1913 году насчитывалось порядка 30 тысяч пром. предприятий фабрично-заводского типа и 150 тысяч предприятий ремесленных, базировавшихся на ручном труде с небольшим количеством работников. Они давали немалую долю в пром. производстве. Т.о. большая доля промышленности вырабатывалась еще допромышленным способом, вручную.

Многие важные отрасли промышленности к 1914 году, что очень болезненно сказалось на ситуацию страны во время 1 мировой войны, находились еще в зачаточном состоянии, не удовлетворяли потребностям, зависимость от импорта оставалась весьма высокой. Например, в машиностроении, больше половины с/х машин ввозилось из-за рубежа. Половина машин не С\Х тоже из-за рубежа.

Отечественная промышленность не успевала за потребностями внутреннего рынка. В период быстрого пром. подъема предвоенного, рост импорт в пром. сфере. Это было такой неблагоприятной тенденцией, обозначившейся перед 1-й мировой войной, как уменьшение положительного сальдо в торговом балансе России. Экспорт превышал импорт, но это превышение уменьшилось. Во время 1-й мировой войны, когда мировые хозяйственные связи нарушились, российская экономика оказалась в тяжелом положении.

Говоря о промышленном развитии России, особенно в 1890-е годы необходимо остановиться на экономической политике царского правительства.

Самодержавие вступило на путь создания мощной отечественной промышленности и последовательно эту линию проводило. Апогея политика поощрения индустриального развития страны достигла как раз в 1890-е годы. Этот путь был связан с деятельностью Сергея Юльевича Витте, который с 1892 по 1903 год занимал пост министра финансов. Министерство помимо финансов, курировало и торгово-промышленную сферу.

Только в 1905 году было создано отдельное министерство торговли и экономики.

Политика форсирования индустриализации получила название «Система Витте».

Витте принадлежал к числу наиболее крупных гос. деятелей России в последние десятилетия ее существования. Витте никогда не принадлежал к числу забытых персонажей отечественной истории. О нем много писали и в советское время и в постсоветское время.

Писали много и по-разному. У него были восторженные почитатели и противники. Он писал мемуары, но в переработанном виде, потому что подлинник был засекречен в американских архивах, куда его передала вдова. Но в подлиннике сенсаций не оказалось. Редакторская правка, как оказалась, преследовала целью сделать мемуары более читаемыми, потому что подлинники читать тяжело.

Воспоминания Витте интересны, но пристрастны.

Мемуары были опубликованы впервые в 1922 году. Воспоминания Витте вызвали в эмигрантской среде целый поток контр-воспоминаний. Один из деятелей ответил Витте, опубликовав свои опровержения, которые облек в форму письма, хотя Витте уже не было в живых. Он писал: пишу Вам, Витте. И дальше следовал перечень прегрешений Витте.

Витте родился в 1849 году. Его отец был выходцем из Прибалтики, лютеранином, принявшим православие. По матери Витте был в родстве с князьями Долгорукими, и возводил свой род к черниговскому князю Михаилу Ярославичу.

Витте провел молодость в Тифлисе. Затем окончил математический факультет Новороссийского университета. После окончания университета он хотел избрать научную карьеру и Витте поступил на государственную службу в канцелярию Одесского генерал-губернатора. Прослужил недолго и перешел на частное предприятие в Акционерное Общество Юго-Западной железной дороги. Начал службу с самых низов. Для приобретения опыта он поначалу стал кассиром. Потом повышался и стал управляющим.

Первый опыт участия в политической деятельности Витте получил в 1881 году. Под впечатлением от убийства Александра 2 он обратился через своего дядю к новому императору Александру 3 с письмом, в котором предлагал создать контртеррористическую организацию. (Его дядя, Фадеев, был известным публицистом, входившим в окружение к новому императору). Такая организация была создана, но ее быстро прикрыли. Но тем не менее Витте был замечен.

Витте довольно долго был приверженцем славянофильства. Он был против быстрого промышленного развития России, он считал, что промышленность, индустриализация превращают людей в придаток машин. Но в 1880-е годы его взгляды претерпели в этом отношении изменения. Витте осознал то обстоятельство, что невозможно в конце 19 века оставаться в ряду великих держав, не имея развитой промышленности.

Витте был под влиянием взглядов немецкого экономиста Фридриха Листа. Германия уступала в промышленном отношении Англии и Франции. Как Германия может преодолеть отставание? Лист выступил активным пропагандистом политики жесткого протекционизма. Лист исходил из того, что страны, вырвавшиеся вперед в промышленном развитии, своими дешевыми и качественными изделиями наводняют рынок более отсталых стран и душат на корню их промышленность. Выход из этого положения – установление высоких таможенных барьеров, под защитой которых может развиваться отечественная продукция.

Идеи Листа были восприняты Витте и он даже написал брошюру.

Восхождение Витте к власти началось в конце 1880-х годов, после крушения царского поезда. Причины катастрофы были следующие: императорский поезд, который по весу равнялся товарному поезду, передвигался однако со скоростью пассажирского поезда, т.е. быстрее, чем нужно. Это было очень рискованно. Витте, которому по должности директора Общества юго-западных железных дорог приходилось сопровождать императорскую семью, неоднократно обращал внимание министерства путей сообщения, что это опасно. В конце концов, рельсы не выдержали. Происшествие было скандальным.

Тем не менее, Александр 3 обратил внимание на Витте, на его предостережения. По поручению царя Витте пригласили на гос. службу. Витте в своих воспоминаниях пишет, что он не хотел, но принял царское предложение, потому что не мог не принять. На самом деле это не так. Витте давно рвался на гос. службу. У него были контакты с Вышнеградским, Витте печатался в «Московских ведомостях». Но было препятствие финансового характера. Как управляющий Обществом юго-западных железных дорог он получал намного больше, чем получал бы на гос. службе. В год он получал 50 тысяч рублей. А в качестве директора департамента, которую ему предлагали, он мог получать только 8 тысяч рублей. Александр 3 выразил готовность приплачивать Витте из своих средств еще 8 тысяч рублей. В сумме 16 тысяч, это тоже не 50. Но власть видимо привлекла его больше.

В 1889 году Витте занял пост Директора департамента железнодорожного дела, которое курировало финансовые аспекты ж/д строительства. Министром финансов являлся его покровитель Вышнеградский.

В 1892 году Витте был назначен на должность министра путей сообщения. В это же время тяжело заболел Вышнеградский, у него был инсульт. Его преемником Александр 3 назначил Витте. С тех пор с 1892 по 1903 год Витте занимал пост министра финансов.

Витте может быть причислен к числу выдающихся гос. деятелей. Он обладал глубоким умом, энергией, способностью к анализу, был прекрасным организатором. Он был мастером политической интриги.

В бюрократической среде СПб Витте был чужеродным элементом. Он был провинциалом, с неправильным выговором, не умел гладко выражаться, с грубоватыми манерами. Но это импонировало Александру 3, так как он сам не был светским человеком, он чувствовал в Витте родственную натуру.

Но те же черты Витте помешали ему найти впоследствии общий язык с Николаем 2. Не только личные черты, конечно, были и политические мотивы. Николай 2 был человеком другого склада. В конце концов, Николай 2 и Витте расстались, ненавидя друг друга.

Современник заметил так: государь – художник-миниатюрист, а Витте – грубый дикарь, они не могут понять друг друга в принципе.

Тем не менее, и при Николае 2 вплоть до своей отставки в 1903 году экономическую, торгово-промышленную политику во многом определял Витте.

Свою программу Витте изложил в 1893 году вскоре после своего назначения на пост министра финансов. В соответствующей записке Витте подводил итоги промышленного развития России за 3 пореформенных десятилетия (начиная с отмены крепостного права). Витте писал, что эти годы прошли не впустую. Индустриальное развитие страны продвинулось существенно, однако Россия по-прежнему качественно отстает от ведущих держав. Ставилась задача это отставание преодолеть, или хотя бы существенным образом сократить.

Витте выступал как активный сторонник широкого вмешательства государства в экономику. Он подчеркивал, что финансовые, юридические, экономические предпосылки для быстрого промышленного развития на западе складывались в течение столетия, а в России они отсутствовали или были незначительными, поэтому государство не может предоставить дело промышленного развития в частные руки, частной инициативе, она еще слишком слаба. Государство не может ограничиться как на западе только установлением правил, а дальше предприниматель будет действовать сам. Государство должно активно помогать частным предпринимателям, оказывать им покровительство. По сути дела широкое государственное вмешательство в экономику рассматривалось Витте как важное средство, способное обеспечить быстрое развитие экономики.

Каковы были составные элементы «Системы Витте»? Системой ее можно назвать довольно условно, потому что он не был ее творцом. Во многих отношениях, хотя он в своих мемуарах этого писать не любил, он выступил продолжателем дела тех, кто занимал пост министра финансов до него, Бунге и Вышнеградского. Во многом он реализовал то, что они задумали, но не смогли осуществить.

Важнейшей составной частью была политика таможенного протекционизма. В 1891 году при Вышнеградском был принят покровительственный таможенный тариф. Витте стоял за его незыблемость и даже за ужесточение. Став министром финансов, Витте добился согласия Александра 3 на то, чтобы министру финансов по соглашению с министром иностранных дел предоставлялось право повышать своей властью ставку таможенного обложения, установленную законом 1891 года, для товаров тех стран, которые создают угрозу российской экономике и которые не в свою очередь не создают благоприятных условий для российского экспорта. Такой страной являлась Германия, которая в конце 19 века являлась главным торговым партнером России. Действительно, русско-германские политические отношения в начале 1890-х годов значительно ухудшились. Стороны по многим вопросам занимали диаметрально противоположные позиции. Германия поставляла в Россию промышленные товары и была заинтересована в том, чтоб пошлины были низкими. Но это пагубно сказывалось на отечественной промышленности, поскольку конкурировать на равных с немецкой русская промышленность тогда не могла.

С другой стороны Россия поставляла в Германию с/х продукцию. Немцы, защищая своих аграриев, устанавливали высокие пошлины на русскую продукцию. Это не отвечало интересам России. И вот в 1893 году началась русско-германская таможенная война, которая выражалась в том, что немцы последовательно повышали пошлины на русскую с/х продукцию. А Витте, в свою очередь, повышал пошлины на германские промышленные товары. Отношения между обеими империями крайне ухудшились, заговорили даже о том, что таможенная война перерастет в настоящую войну. Витте занял в этом конфликте с Германией очень жесткую позицию.

Сокращение торговых связей с Германией было довольно болезненным для российской экономики, для потребителей. Но Витте полагал, что для Германии сокращение торговых связей с Россией еще болезненней. Это был фактор, когда работает так называемое преимущество отсталости. Россия в экономическом отношении была более отсталой страной, чем Германия. Но в этом состояла ее сила. Как более отсталая страна Россия была меньше связана с внешним рынком и меньше от него зависела. Поэтому сокращение отношений с Россией германская экономика переживала более болезненно, чем российская экономика переживала сокращение торговых связей с Германией.

В конце концов, в 1894 году был заключен русско-германский торговый договор. Стороны пошли на уступки. Этот торговый договор был выгоден для России. Главные позиции Витте удалось отстоять. Торговый договор был заключен сроком на 10 лет. В 1904 году его сменили менее выгодным для России договором, поскольку в данном случае немцы воспользовались русско-японской войной.

Договор 1894 года, защищавший от немецкой конкуренции, послужил образцом в соответствии с которым были заключены торговые соглашения с рядом других государств, с Францией, Австро-Венгрией.

Витте последовательно проводил курс защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

Каковы были последствия? Противоречивые. С одной стороны защита отечественной промышленности обеспечивала ее быстрый рост. С другой стороны эта политика была обременительна для населения. Без иностранных товаров обойтись было невозможно, поскольку потребности внутреннего рынка отечественные производители не удовлетворяли. Но вследствие высоких таможенных пошлин, эти иностранные товары продавались по завышенным ценам.

За это политика Витте подвергалась критике в правящих кругах. Витте осознавал, что в общем для населения это обременительно, но, как он заявлял: великие задачи требуют великих жертв. Мощная промышленность нужна государству. Витте стоял за то, чтобы время, в течение которого эти жертвы будут приноситься, было бы максимально коротким. Надо быстрее развивать собственную экономику. А для этого нужны деньги, а денег не хватало. Выход: привлечение в Россию иностранного капитала.

И в 1890-е годы в этом отношении было много сделано.

В Западной Европе было немало капиталов, которые искали своего применения за пределами национальных экономик. Россия была весьма привлекательным рынком для иностранных инвестиций. Этому способствовала внутренне-политическая стабильность, низкая зарплата рабочих. Во многом привлекательной для иностранных инвесторов российская экономика оказывалась и благодаря российской политике таможенного протекционизма. Ведь эта политика защищала продукцию, произведенную внутри страны, без относительно кому принадлежит предприятие. Если оно размещено в России, то не важно, что оно существует на английские, французские, немецкие деньги.

1890-е годы стали временем активного привлечения иностранного капитала в российскую экономику. Иностранные капиталы привлекались в Россию в 2-х формах:

1 форма – форма государственных займов. Главным кредитором России становится Франция.

2 форма – непосредственное вложение в производство. Производительные вложения шли из ряда государств. Франция, Англия, Германия, Бельгия, отчасти Швеция.

Этот процесс проникновения иностранных капиталов приобрел широкие масштабы. В 1900-е годы примерно 40% всех капиталовложений, функционировавших в народном хозяйстве России, (не только в промышленности, более половины иностранных вложений шло в железнодорожное дело) были иностранного происхождения.

Курс на привлечение иностранного капитала в Россию как составная часть системы Витте, встречал сильное противодействие. В правящих кругах было много противников, опасавшихся, что это приведет к утрате Россией экономической, а потом и политической самостоятельности.

Во 2-й половине 1890-х годов нападки в этом русле усилились, и в 1899 году под председательством Николая 2 было созвано совещание высших сановников для обсуждения вопроса «Об отношении к иностранному капиталу». Витте к этому совещанию подготовился основательно, мобилизовал авторитет Дмитрия Ивановича Менделеева, и представил к этому совещанию программную записку, которой дал длинное название «О необходимости установить, а затем неуклонно придерживаться программы торгово-промышленной политики России». Витте доказывал, что эту программу не надо устанавливать, так как она уже есть, это его программа. Важнейшей частью этой программы является линия на привлечение иностранного капитала. Нельзя от этого элемента отказаться, а все остальные оставить. Предлагалось либо полностью пересмотреть всю экономическую политику, либо придерживаться существующей программы, во всех отношениях, в том числе и в отношении иностранного капитала. В конце концов, Витте одержал победу на этом совещании.

Дата добавления: 2014-01-05