Право пользования недрами и его виды

Законодательство о недрах.

Недра - это охраняемый законом природный объект; это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, которые распространяются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Эксплуатация недр связана с возможностью нанесения ущерба другим природным богатствам, окружающей природной среде в целом, здоровью человека. Основным богатством недр являются полезные ископаемые.

В соответствии со статьей 13 Конституции Республики и статьей 3 Кодекса Республики Беларусь о недрах недра Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, пользованием и охраной недр Республики Беларусь, осуществляется Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о недрах (15 декабря 1997 г.), законами «Об охране окружающей среды», «О собственности в Респуб­лике Беларусь», «О государственной экологической экспертизе», а также соответствующими постановлениями Правительства Республики Беларусь.

Право пользования недрами представляет собой совокупность правовых норм, определяющих порядок и условия рационального использования недр.

Недра предоставляются в пользование для:

ü геологического изучения;

ü добычи полезных ископаемых;

ü строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ü образования особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научную, историческую или иную ценность;

ü сбора уникальных геологических материалов.

Основным видом права пользования недрами является право пользования для добычи полезных ископаемых. Участки недр для добычи полезных ископаемых предоставляют­ся пользователям недр на основании решения местных Советов депутатов, принимаемого при наличии у пользователей недр специального разрешения (лицензии), выдаваемого Проматомнадзором, в пределах горного отвода и предоставленного пользователю земельного участка.

Пользование недрами может быть постоянным ( без заранее установленного срока ) или временным (до 25 лет).

Пользователями недр могут быть юридические лица независимо от форм собственности и подчиненности и физические лица, в том числе иностранные. Они осуществляют пользование недрами в порядке и на условиях, определенных Кодексом Республики Беларусь о недрах и другими актами законодательства, а также лицензиями на пользование недрами.

Содержание права пользования недрами составляют права и обязанности пользователей.

Пользователь недр согласно статье 27 Кодекса Республики Беларусь о недрах имеет право:

ü самостоятельно выбирать формы и методы хозяйство­вания;

ü использовать в установленном законодательством порядке добытое сырье;

ü производить без дополнительного разрешения геоло­гическое изучение недр за счет собственных средств в пределах предоставленного ему горного отвода;

ü обращаться в орган, предоставивший лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена

ü и т.д.

Пользователи недр обязаны:

ü соблюдать требования законодательства Республики Беларусь, нормативно-технической документации, правил по охране труда и технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

ü использовать предоставленный ему участок недр в соответствии с целью, для которой он предоставлен;

ü выполнять условия, установленные лицензией;

ü своевременно и в полном объеме вносить платежи за пользование недрами;

ü вести геологическую и иную документацию и обеспечивать ее сохранность;

ü представлять геологическую и иную информацию о пользовании недрами в государственный геологический фонд и органы государственной статистики;

ü и т.д.

Право пользования отдельными участками недр может быть ограничено, приостановлено или прекращено в це­лях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях и объектах производится в соответствии с правовым режимом этих территорий.

В Республике Беларусь функционирует государственная система лицензирования недропользования, в соответствии с которой установлен единый порядок предоставления лицензий на пользование недрами.

При осуществлении подлежащих лицензированию видов деятельности без соответствующей лицензии субъект хозяйствования несет ответственность, согласно которой с предприятия взыскиваются налоговым органом доходы, полученные от занятия этим видом деятельности, и штраф в размере полученных доходов от этой деятельности, который направляется в доход республиканского бюджета.

3 Государственное управление в области пользования недрами

Дата добавления: 2014-01-05