I. Формирование социальных трансфертов или общественных фондов потребления (ОФП)

Политика регулирования доходов населения.

Доходы населения – сумма денежных и материальных ресурсов, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый срок.

Денежные доходы включают зарплату, доходы от предпринимательства и собственности (аренда), финансовая система и др.

Материальные (натуральные) доходы – продукция, произведённая домашними хозяйствами для собственного потребления.

Уровни доходов:

1) номинальные доходы;

2) располагаемые доходы: номинальные доходы минус налоги и обязательные платежи;

3) реальные доходы (количество товаров, приобретаемое за располагаемые доходы).

Источники доходов:

1) факторы производства:

Ÿ труд приносит зарплату,

Ÿ земля – ренту,

Ÿ капитал – прибыль или проценты,

Ÿ предпринимательские способности – зарплату;

2) общественные фонды потребления, то есть государственные программы помощи населению через трансфертные доходы (пенсии, пособия, услуги здравоохранения и образования);

3) финансово – кредитная система (банковские ссуды, проценты по вкладам, доходы от ценных бумаг, выигрышей, лотерей, компенсации от страховых систем);

4) прочие (от подсобного хозяйства, собирательства: ягоды или грибы).

В условиях рынка неравномерно распределяются доходы, так как рынок не гарантирует социальной справедливости в распределении доходов.

Дифференциация доходов – различия в уровне дохода или одного занятого

Количественная оценка дифференциации:

1) кривая Лоренца;

2) квинтильный (общество делится на 5 групп, в каждой по 20% населения) и децильный отражают соотношение между средними доходами 20% (в первом случае) и 10% (во втором случае) наиболее и наименее обеспеченных;

3) коэффициент Джини.

Государственная политика доходов – перераспределение доходов через финансовую систему путём налогообложения.

ОФП формируется за счёт:

Ÿ государственного бюджета;

Ÿ прибыли хозяйствующих субъектов.

Направления распределения ОФП:

ü в зависимости от труда: затраты на отпуск, пенсии, стипендии;

ü вне зависимости от труда: зависимость от удовлетворённости потребностей (пособия семьям, на содержание детских дошкольных учреждений, школы – интернаты);

ü услуги непроизводственной сферы: здравоохранения и образования.

II. Регулирование доходов:

þ регулирование зарплаты (определяется МРОТ);

þ индексация доходов: повышение денежных доходов населения, компенсирующееся частично или полностью удорожанием товаров и услуг (пенсии, пособия, стипендии);

þ решение проблем бедности. Бедность – экономическое состояние отдельных слоёв общества, не имеющих минимальных средств существования; рассчитывается по нормам данного общества.

Показатели уровня бедности:

1) абсолютная черта бедности – минимальные доходы, удовлетворяющие физиологические потребности человека; в РФ совпадает с прожиточным минимумом;

2) прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины.

Потребительская корзина включает:

※ минимальный набор продуктов питания;

※ непродовольственные товары;

※ услуги;

※ обязательные платежи и сборы.

Минимальная потребительская корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам, включает 35 наименований продуктов питания (2300 калорий) и 79 непродовольственных товаров.

3) дифференциация доходов – величина дополнительных средств, необходимых для доведения доходов до прожиточного минимума

4) рациональность потребительских бюджетов – удовлетворённость бедности на основе научно-обоснованных норм потребления.

III. Регулирование жилищных условий населения:

þ предоставление гос. жилья;

þ развитие института ипотеки;

þ создание условий для развития инфраструктуры жилищного рынка.

IV. Регулирование развития социальных институтов:

Ÿ развитее образования: создание рынка образовательных услуг государственного и негосударственного сектора;

Ÿ развитие здравоохранения: вопрос о соотношении платных и бесплатных услуг медицины;

Ÿ институт семьи.

V. Регулирование занятости:

T внедрение гибкой системы подготовки и переподготовки;

T стимулирование мобильности населения;

T развитие программ по самозанятости населения (развитие малого и среднего бизнеса, услуги, предоставляющиеся ему).

Социальная политика для сокращения дифференцированного уровня потребления и создание условий для прогрессивной структуры кадров.

Противоречия социальной политики и экономической эффективности.

Социально-экономическая эффективность – экономическая эффективность, учитывающая необходимость решения социальных проблем

Дата добавления: 2014-01-05