Кризисы политической власти и пути выхода из них

Кризис власти – это перерыв в функционировании политической системы с позитивным или негативным для неё исходом.

Кризис власти означает, что существующая система достигла предела, дальше которого она существовать или двигаться не может, исчерпала ресурсы или смысл своего существования. Кризис может наступить, если политическая система наталкивается на сильное сопротивление внутри страны или извне.

Кризис проходит три фазы:

1. Предкризисная фаза, когда обнаруживаются первые симптомы и причины кризиса.

2. Кульминация кризиса, достижение предела развития

3. Разрушение системы или её переход в новое состояние, либо создание новой системы (смена курса, власти, реформа, революция)

Выход из кризиса –

это достижение стадии нового равновесия. Общим условием выхода из кризиса – доступность системы к критике со стороны общества, открытость информации, гибкость и способность системы к изменению.

Россия в 1990-е годы оказалась в глубочайшем кризисе:

С одной стороны рухнула советская политическая система.

С другой стороны – Россию, как новое государство, возникшее на развалинах СССР, поразил всеобщий кризис, почти полностью остановилось производство. Это вызвало недовольство населения, которое выражалось в крайних формах.

В результате столкнулись две противоборствующие силы - одни за проведение политики шоковой терапии, скорейшую приватизацию и формирование новой политической и экономической системы, построенной на рыночных механизмах и другие за восстановление управляемости страной, за сильное дееспособное правительство, за нормальный законотворческий орган, за восстановление нормальной судебной власти, за укрепление вертикали власти.

Выход из кризиса затянулся почти на десять лет. В этот период сформировалась новая политическая и экономическая системы, разработаны необходимые законодательные акты. регулирующие экономическую, социальную и политическую жизнь страны в условиях рыночной экономики. Но оставалась угроза реального распада Российской Федерации. Это удалось предотвратить сменой Президента РФ, избранием нового состава Государственной Думы и Совета Федерации и назначением нового состава Правительства, а также приведением местного регионального законодательства в соответствии с общефедеральным.

Вместе с тем в этот переходный период в России оформилась и укрепилась так называемая олигархия как уникальное и уродливое явление российской политической жизни.

Уникальность российской олигархии состоит, во- первых, в том, что она появилась не в ходе поступательного исторического процесса, а в результате инверсионного (возвратного) развития в сторону капитализма, во-вторых, она возникла не в слаборазвитой стране, а в недрах развитого общества: страна имела практически поголовно грамотное население, огромную армию ученых, передовые технологии, мировые достижения в области науки и техники, а её достижения в социальной сфере долгое время были предметом зависти даже развитых стран.

Кроме того, российская олигархия оказалась не побочным продуктом капиталистического прогресса, как это происходило в других странах, а сама стала одной из кардинальных причин регресса России. Такого в мире ещё не наблюдалось.

Справедливую оценку этим процессам давал в своё время крупнейший специалист по проблемам России и стран СНГ, американский профессор С. Коэн: «По-моему, у вас наблюдается беспрецедентный процесс демодернизации. Если шахтеры, учителя, врачи и другие категории населения не получают зарплату за свою работу – это из эпохи рабства. Когда средний возраст мужчины снизился до 57-58 лет – это уровень не ХХ, а предыдущего века, Если в стране нет инвестиций в промышленность – это тоже не ХХ век. Если значительная часть среднего класса вынуждена выращивать на дачных и огородных участках продукты для своего питания – разве это ХХ век? Поэтому я вижу в современной России не переход от худшего к лучшему, а огромные потери, утраченные возможности. Все достижения в промышленности, в науке – неважно, при какой власти они появились, - были достижениями государства. И почему с ними надо было расставаться?»

К 1996 году российская олигархия в основном сформировалась за счет беспрецедентного захвата государственной собственности. В её основе были крупные банкиры, руководители финансово-промышленных групп, уже сросшиеся с властью, имевшие в своем непосредственном распоряжении ведущие центральные СМИ или оказывавшие на них сильное влияние с помощью тех или иных рычагов, по преимуществу финансовых.

Особо следует отметить, что в тот период российские олигархи пользовались безусловной поддержкой Запада и США в особенности. Правящие круги Запада были хорошо осведомлены о методах приватизации и фальшивых залоговых аукционах в России, но молчали и даже прятали под сукно соответствующие донесения спецслужб, считая, что любая приватизация государственной собственности, а тем более такая, которая ведет к резкому ослаблению военно-промышленного потенциала России, отвечает их национальным интересам.

Для любой олигархии, российской в особенности характерно:

· Большее или меньшее влияние на политику страны нелегитимных органов власт и.

· Способность олигархических группировок к трансформации и адаптации к новым политическим и экономическим условиям.

· Наличие в правящем клане противоречивых тенденций и интересов, выливающихся нередко в острые противоречия вплоть до открытых столкновений.

· Особая роль в правящем клане узкого круга лиц, связанных между собой тесными узами, в первую очередь экономическими интересами.

· Проявление семейственности –«соправителями» чаще всего выступают жены, дочери, другие ближайшие родственники.

· Расцвет коррупции.

Олигархические режимы могут существовать как в открыто авторитарных формах, так и при формально демократических конституциях..

* * *

Контрольные вопросы и задания

1. Как определяется понятие «власть» в обыденной жизни и научной литературе?

2. Когда и при каких условиях появляется необходимость во власти?

3. Возможно ли существование общества без политической власти?

4. Покажите специфику политической власти.

5. Что является источниками политической власти?

6. Какие подходы и концепции сущности политической власти выработаны наукой?

7. Покажите основные характерные черты субъекта и объекта политической власти.

8. Раскройте ресурсы и функции политической власти.

9. Что характеризует структуру и уровни политической власти?

10. Что значит «властвовать» и каковы способы властвования?

11. Как вы понимаете «легитимность» политической власти?

12. В чем проявляется эффективность политической власти?

13. В чем проявляется политический кризис и каковы пути выхода из него?

14. Какую роль в политике и власти играет российская олигархия и в чем её уникальность?

15. Дайте определение понятий: политическая власть, источники власти, субъект и объект политической власти, ресурсы власти, функции политической власти, властвование и его способы, легитимность власти, эффективность власти, кризис власти, олигархическая власть.

* * *

Контрольные тесты по теме «Политическая власть»

Дата добавления: 2014-01-05