Дифференциация доходов населения. Динамика коэффициента Джини

Общий рост денежных доходов еще не показывает законченную картину в этой области, поскольку на практике он сопровождается существенным разбросом показателей по различным группам населения. Дифференциация доходов, безусловно, является важной характеристикой при рассмотрении доходов населения, поскольку позволяет в какой-то степени оценить суть происходящих социальных изменений, уровень социальной напряженности и определить характер социальной политики, которой следует придерживаться правительству данной страны.

Нет сомнения в том, что за период реформ дифференциация доходов населения России усилилась. Существует несколько показателей оценки дифференциации доходов населения, которые позволяют увидеть, насколько интенсивно протекает данный процесс. Одними из наиболее распространенных показателей этой категории являются коэффициент Джини и кривая Лоренца, позволяющие судить о степени удаления от состояния равенства в

распределении доходов. Чем выше коэффициент Джини (он может изменяться в пределах от нуля до единицы), тем выше степень неравенства в распределении доходов рассматриваемого общества. По расчетам Госкомстата, коэффициент Джини выглядит в динамике так, как это представлено в таблице 1.

Из таблицы 1 отчетливо видно, что степень неравенства, характеризуемая этим коэффициентом, заметно возросла в 1992 г. Затем его значения стабилизировались, но они превышают значения данного коэффициента в большинстве европейских стран и находятся приблизительно на уровне аналогичных показателей в США и Великобритании. Однако нельзя оставить без внимания возможность искажений при подсчете в России коэффициента Джини, поскольку сложно оценить доходы наиболее обеспеченных слоев общества, особенно, если часть их не декларируется.

Таблица 1 Коэффициент Джини в России в 1991-1995 гг.

Период	Коэффициент Джини
	январь	0,24
	март	0,28
	август	0,30
	декабрь	0,33
	март	0,32
	апрель	0,32
	декабрь	0,35
	1 квартал	0,36
	2 квартал	0,37
	3 квартал	0,37
	4 квартал	0,40
	1 квартал	0,39

Источник: Обзор экономики России. М., 1995. I. С. 80—81.

Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца (рис. 1) в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютной* равенства (ОА).

На рис. 1 показано изменение кривой Лоренца от L, к L₂ в связи с увеличением неравенства в распределении доходов. Взаимосвязь коэффициента Джини (G) с изменением конфигурации кривой Лоренца выражается в следующем: G определяется отношением площади, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, т. е. площади ОАС, к площади треугольника ОАВ.

Распределение населения, %

Говоря об усилении дифференциации доходов, следует отметить как дифференциацию среди людей, относящихся к различным доходным группам, (особенно это относится к пенсионерам и лицам, живущим на пособия, составляющим в сумме более 50% людей, относящихся к нижним 20% в доходной шкале), так и дифференциацию в зависимости от профессиональной принадлежности (ухудшение положения работников бюджетной сферы и сельского хозяйства).

Сильная дифференциация доходов и сохраняющаяся тенденция к ее росту ведет к углублению проблемы социальной напряженности в обществе и к снижению трудовых стимулов. По данным опроса, опубликованного газетой "Центр плюс" N42 от 31 октября 1994 г., 25% опрошенных представителей трудоспособного возраста на вопрос: "Сколько времени вам хотелось бы полностью посвя-

14* 291

тить работе?" ответили: "Нисколько". В среднем же, по данным того же опроса, москвич трудоспособного возраста хотел бы посвятить работе 27 часов в неделю, а фактически работает 40 часов. Таким образом, мы видим, что падает трудовая мотивация, и одной из причин этого явления становится "бессмысленность" (в денежном отношении) отдельных видов трудовой деятельности.

Что касается социальной напряженности, то, помимо низких заработков, вызывающих недовольства работников, на ее рост влияет и такое явление, как увеличение просроченной задолженности по оплате труда. Под просроченной задолженностью понимают невыполнение в срок обязательств по выплате денежных средств (как правило, речь идет о предприятиях и организациях, не выплачивающих в срок заработную плату своим рабочим и служащим).

Проблема просроченной задолженности стала широко распространенной в России в последние годы. Ее вызывают сразу несколько причин. Для сферы промышленного производства основная причина заключается в непоступлении средств от покупателей за выполненную работу, в просрочке данных платежей. В области сельскохозяйственного производства причина просроченной задолженности заключается в отсутствии заработанных средств или недостаточном их количестве. Работники бюджетных организаций не получают заработную плату в срок по причине проблем несбалансированности самого федерального бюджета.

Естественно, такое положение дел вызывает социальное напряжение, усугубляющееся еще и тем, что подчас работники предприятий, на которых задерживаются выплаты, наблюдают картину, когда их начальство, тем не менее, получает не только зарплату, но и дополнительные денежные выплаты. В задачу правительства входит противодействие подобным явлениям и решение проблемы просроченных платежей в целом.

Проблема углубляющейся дифференциации доходов представляет серьезную опасность и с экономической, и социальной точек зрения. Падают стимулы к труду, понятия средней заработной платы, среднего дохода практически отсутствуют и сводятся к простой арифметике. А это означает отсутствие устойчивого среднего класса, на который опирается правительство в ходе осуществления рыночных реформ. Именно средний класс предъявляет спрос на основную часть производимой продукции и осу-

ществляет основную часть сбережений, а их отсутствие осложняет долгосрочные задачи макроэкономической стабилизации. Далее мы рассмотрим, как в настоящих условиях формируются потребительские расходы и сбережения населения.

§3. Потребительские расходы и их структура. Сбережения населения

До сих пор мы рассматривали, как формируются денежные доходы населения в России в период экономических реформ, какие факторы влияют на процесс их формирования. Далее необходимо рассмотреть, на что идут эти доходы, как они используются, т. е., рассмотреть структуру потребительских расходов и сбережений и их особенности в период экономических реформ.

Сумма денежных доходов населения за вычетом налогов представляет собой располагаемый доход населения, который делится на потребление и сбережения.

Прежде всего, рассмотрим в динамике структуру потребления населения, что представлено в таблице 2.

Таблица 2

Структура потребления товаров и услуг, данные для семьи со средним уровнем доходов (%)

	1992 г.	1993 г.	1994 г.
Продукты питания	48,3	45,9	46,0
Непродовольственные товары	37,5	42,8	42,5
Спиртные напитки	4,4	3,1	2,4
Услуги	9,9	8,2	9,2
Общий объем потребления	100,0	100,0	100,0

Подсчитано по: Обзор экономики России. 1994. III квартал. С. 90-91.

Доля продуктов питания, как известно, может служить своего рода показателем уровня благосостояния. Таблица показывает, что в России доля продуктов питания в общей сумме расходов населения остается стабильно высокой,

что свидетельствует об относительно низком уровне благосостояния. Несколько снизилась доля алкогольных напитков в потреблении населения России. В 1994 г. произошло небольшое увеличение доли непродовольственных товаров и услуг в потребительских расходах.

Однако дифференциация, о которой говорилось выше, сильно проявляется и в структуре потребительских расходов. Так, например, в 1993 г. у 20% населения с самыми низкими доходами расходы на питание составляли более половины их доходов, а у 20% с самыми высокими доходами — менее 40%.

Далее необходимо рассмотреть сбережения населения и изменения в их динамике и структуре за первые годы экономических реформ.

Для России в период реформ свойственна достаточно высокая норма сбережений. По оценкам Госкомстата, норма сбережений (S/Y— отношение реальных сбережений к реальному доходу) в 1994 г. составила 34% (в 1993 г.— 24%, а в 1992 г. — 20%). Одним из объяснений такого положения дел может быть стремление населения накопить как можно больше с целью ослабить инфляционное влияние на свое благосостояние, причем сбережения делаются в твердой валюте (преимущественно в долларах США). Это не всегда благоприятный, но вполне естественный процесс. Любой всплеск инфляции сказывается на оттоке рублевых средств во вклады в твердой валюте, в частности — в долларовые вклады. Чем более нестабильно положение денежной единицы данной страны (в нашем случае — России), тем больше население будет отдавать предпочтение иностранной валюте. Поэтому изменения, происходящие в структуре сбережений, отражают состояние общей экономической нестабильности.

Все большая часть населения предпочитает держать свои средства в свободно конвертируемой валюте, не доверяя банкам, акционерным компаниям и различным финансовым учреждениям, стремясь обменять свои рублевые сбережения на твердую валюту, чаще всего на доллары.

Вместе с тем в России начинает формироваться портфель финансовых активов (т. е. диверсификация имеющихся средств между различными сферами вложения) на уровне домашних хозяйств. Ряд обстоятельств, безусловно, способствует этому: становление рынка ценных бумаг, рост численности различных коммерческих банков, и вообще появление хоть каких-то альтернативных возможное-

тей в этой области. Люди, стремясь обезопасить свои сбережения, могут теперь выбирать, пусть и не из очень широкого круга возможностей, наиболее приемлемый вариант конкретно для каждого.

Но наряду с этим существует ряд обстоятельств, препятствующих данному выбору: общая экономическая нестабильность, инфляционные тенденции. В принципе, экономика нуждается в проведении общей макроэкономической стабилизации, что позволило бы сделать экономическое развитие более сбалансированным, укрепить доверие-к отечественной денежной единице, трансформировать сбережения в инвестиции. А размеры сбережений населения, по разным оценкам, колеблются в пределах от 10 до40 млрд. долл. Парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, в стране наблюдается сильнейший инвестиционный голод, а, с другой, население обладает сбережениями, превосходящими размеры займов у международных финансовых организаций (в расчете на год), может объясняться отсутствием благоприятного инвестиционного климата в России. Об отношении к последнему со стороны иностранных инвесторов уже говорилось (см. гл. 14,§3). Но и отечественные инвесторы учитывают в своих долгосрочных планах, прежде всего, правовую нестабильность российской экономики. Таким образом, в очередной раз мы должны подчеркнуть, что без институциональных реформ продвижение к современному цивилизованному рынку будет затяжным и дорого обходящимся

Дата добавления: 2014-01-05