Система органов прокуратуры

Правовые основы деятельности прокуратуры:

1. КРФ ст. 129

2. Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.92 г.

3. УПК, ГПК, АПК.

Место прокуратуры в системе гос. органов:

Прокуратуры РФ – это единая, федеральная, централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением КРФ и действующих на ее территории законов, а также иные полномочия, предусмотренные законом.

Цели прокурорской деятельности:

1. Обеспечение верховенства закона.

2. Обеспечение единства и укрепление законности.

3. Защита прав и свобод человека и гражданина.

4. Охрана законных интересов общества и государства

Виды деятельности:

1. Прокурорский надзор.

2. Уголовное преследование.

3. Участие в рассмотрении дел судами.

4. Координация деятельности ПО по борьбе с преступностью.

5. Участие в законотворческой деятельности

Прокуратура – независимый правоохранительный орган, обеспечивающий соблюдение законности в РФ.

Принципы организации и деятельности

прокуратуры.

Это исходные, основополагающие правовые положения, выраженные в нормах права и определяющие хар-ые черты организации и деятельности органов прокуратуры.

Принципы можно разделить на 3 группы:

1)общие принципы – принципы законности и гласности.

2) специфические принципы – это независимость, централизация, единство, единоначалие.

3) отраслевые принципы – присущи деятельности прокурора в зависимости от участия в конкретном виде судопроизводства.

Принцип законности – прокурор обязан соблюдать конституцию и законы, строго следовать своим полномочиям, обязан не только выявлять нарушения, но и принимать меры к их устранению. Любой правовой акт, исходящий из прокуратуры должен быть основан на требованиях закона.

Принцип гласности – органы прокуратуры действуют гласно в той мерея, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод человека и гражданина и охраняемых законом государственной или иной тайны. Прокурор обязан информировать органы государственной власти, местного самоуправления и населения о состоянии законности.

Принцип независимости – органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких-либо органов гос. власти, местного самоуправления и иных лиц.

Гарантии независимости:

1) Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образованных органами государственной власти, местного самоуправления.

2) Они не могут быть членами организаций, преследующих политические цели.

3) Помимо основной работы они не могут заниматься иной безвозмездной или оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, творческой.

4) Установлена ответственность за вмешательство в дела прокуратуры.

5) Без разрешения прокурора не могут разглашаться данные прокурорских проверок до их завершения.

6) В органах прокуратуры не допускается создание организаций, преследующих политические цели.

Централизация – всенижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все мести подчиняются генеральному прокурору. Всех прокуроров, руководителей прокуратуры назначает ген. прокурор, он же является главным.

Принцип единства – он выражается в единообразии форм и методов деятельности прокурорских органов, в единстве принципов и целей деятельности.

Принцип единоначалия – все полномочия органов прокуратуры принадлежат прокурору, возглавляющему ему, все остальные должностные лица фактически «помощники прокурора». Прокурор несет персональную ответственность за деятельность вверенной ему прокуратуры.

Система органов прокуратуры.

Система органов прокуратуры – единая, централизованная совокупность прокурорских органов, построенная с учетом федеративного, административно-территориального и территориального устройства РФ на единых принципах. Построение системы – ст. 11 закона «О прокуратуре».

Генеральная прокуратура РФ → академия ген. прокуратуры (научно-иссл. и образоват. учрежд.)

↓ ↓ ↓ ↓

Главная военная прокуратура прокуратуры субъектов РФ специализированные прокуратуры редакции печатных изданий

↓ ↓

Система военных прокуратур

В соответствии с законом о прокуратуре создание иных органов, не предусмотренных законом о прокуратуре не допускается.

Генеральный прокурор РФ – это высшее должностное лицо органа прокуратуры, назначается на должность Советом Федерации по представления Президента на 5 лет.

Полномочия (ст. 17 Закона «о прокуратуре»):

1) Осуществляет контроль за работой подчиненных прокуроров.

2) Назначает прокуроров на должность.

3) Издает приказы, указания, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения.

4) Устанавливает структуру и штатную численность органов прокуратуры, определяет полномочия структурных подразделений и т.д.

Генеральная прокуратура РФ - ст. 14 закона «О прокуратуре», прокуратуры субъектов РФ - ст. 15, городские, районные прокуратуры - ст. 16. Остальное сам=но.

Кадры прокуратуры. Прокурорами, помощниками прокуроров могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении ВПО, имеющим государственную аккредитацию. Способны по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности, кроме того прокурор города, района не моложе 25 лет, стаж работы в органах прокуратуры – не менее 3 лет, областной прокурор – не моложе 30 лет, стаж работы в органах прокуратуры - не менее 5 лет. Не могут быть приняты в органы прокуратуры лица, имевшие или имеющие судимость, лица, имеющие гражданство иностранного государства;; лица, находящихся в родственных или свойственных отношениях с кем-либо из работников прокуратуры, если их отношения связаны с подчиненностью или подконтрольностью одного другому; лица, отказавшиеся получить допуск к информации, содержащей государственную тайну, если деятельность связана с использованием этой информации (ст. 40). Служба в органах прокуратуры является разновидностью государственной службы, работники прокуратуры проходят обязательную аттестацию, им присваиваются классные чины.

Отрасли прокурорского надзора. В прокурорский надзор, как вид деятельности, осуществляется по отдельным отраслям. Отрасль прокурорского надзора – это относительно самостоятельная часть прокурорского надзора, характеризующиеся специфическими для данной отрасли предметом и полномочиями прокурора. Первая отрасль прокурорского надзора – надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами, иными федеральными органами исполнительной власти, органми исполнительной, законодательной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами контроля и должностными лицами, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, иначе эту отрасль называют общий надзор (ст. 21-25).

Надзор за соблюдением конституции и исполнение законов, указанными органами, в соответствии с законом, принимаемых им решений.

Полномочия прокурора можно разделить на 2 группы: 1) полномочия по выяснению нарушений закона, полномочия по устранению выявленных нарушений.

Дата добавления: 2014-01-05