Наземных свалок в пользу других способов переработки

Гибкие инструменты для отведения потоков отходов от

Соответствии с Базельской Конвенцией

Стимулирование контроля за транспортировкой отходов в

Запрет на сброс органических отходов на наземных свалках в целях уменьшения эмиссии газов, вызывающих парниковый эффект

Захороненный на наземных свалках органический мусор является причиной эмиссии метана, очень вредного

для климата. Таким образом, в целях защиты климата захоронение биомусора, древесных отходов, канали-

зационного осадка на наземных свалках должно быть запрещено в пользу более безопасной переработки,

например, ферментации или компостирования.

Эффективный контроль за транспортировкой отходов со стороны компетентных органов экспортирующих и

импортирующих стран является непременным условием для достижения сокращения масс опасных отходов,

транспортируемых нелегально в другие страны. Такое сокращение импорта отходов также уменьшит слож-

ность для стран-импортеров в плане нахождения приемлемого способа обхождения с данными отходами. И

наоборот, страны-экспортеры отходов должны разработать стратегии, позволяющие им решать проблемы

своих отходов самостоятельно и надлежащим способом.

Базельская Конвенция о Контроле за Трансграничной Перевозкой Опасных Отходов и их Удалением, участни-

ками которой являются практически все страны-соседи, представляет собой рамочные условия для уменьше-

ния трансграничных перевозок опасных и других отходов до минимума, соответствующего принципам эколо-

гически безопасного управления.

Эффективное внедрение требований Базельской Конвенции странами-партнерами в значительной степени

помогло бы ограничить нежелательный импорт опасных и других отходов в страны Восточной Европы, Сре-

диземноморья и Россию. Европейское Постановление о Регулировании Транспортировок Отходов может пос-

лужить хорошей основой для разработки зрелого национального и транснационального законодательства,

внедряющего Базельскую Конвенцию и устанавливающего четкие процедуры и условия, которые должны соб-

людаться при транспортировке опасных и других отходов из одного государства в другое.

Существует набор инструментов для достижения сокращения количества отходов, аккумулируемых на на-

земных свалках. По существу, наземные свалки считаются низшим уровнем цепи обращения отходов. Однако,

отведение отходов в пользу других способов переработки, таких как сжигание, может также создать пробле-

мы для окружающей среды и здоровья человека, если станции по переработке не вооружены надлежащими

технологиями, предотвращающими вредные выбросы (например, выброс диоксидов), и не управляются про-

фессионально.

Вариантами контрольных мер могут быть, например, меры, внедренные в Дании (запрет на сброс воспламе-

няющегося мусора на наземных свалках), Германии (запрет на древесные и прочие отходы с коэффициентом

ВОУ > 5%), или Австрии (запрет на отходы с коэффициентом ВОУ > 3%). Эти варианты запрещают сброс специ-

фических отходов на наземных свалках. Они преимущественно применяются к отходам с высоким содержани-

ем органических веществ, эмиссия газов от которых вызывает парниковый эффект. Директива по Наземным

Свалкам также обязывает страны-члены уменьшать количество органического мусора, сбрасываемого на на-

земных свалках.

Другая возможность заключается в введении экономических стимулов, уменьшающих привлекательность

сбрасывания мусора на наземных свалках и увеличивающих привлекательность переработки. Примером мо-

жет быть налог на земельные свалки, налагаемый в настоящее время лишь на национальном уровне и не име-

ющий общесоюзной обязательности. Этот налог при помощи ценовых механизмов нацелен на сокращение

общей массы отходов, предназначенных для захоронения на наземных свалках.

Еще одним вариантом, который может быть описан как смесь командно-контрольных мер и экономического

стимулирования, является ответственность производителя (например, в Директивах по упаковочным отходам,

отслужившим автомобилям и оборудованию). Эти меры обязывают производителей, импортеров и розничную

торговлю достигать определенных целевых показателей по сбору и повторному использованию/переработ-

ке/восстановлению специфичных потоков отходов. До настоящего момента эти меры все еще не запрещают

выброс определенных частей таких отходов на наземных свалках, но устанавливают обязательный по закону

минимум для их восстановления и переработки. У производителей, предприятий розничной торговли и им-

портеров есть свобода выбора инструмента для достижения этих целей.

Дата добавления: 2014-01-05