Лекция 3 (Особенная часть)

Тема 25. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В конституции невозможно закрепить все субъективные права граждан. В международных нормах и договорах, в основных законах государств формулируются только основные, фундаментальные, базовые права и свободы человека. Их принято именовать поэтому конституционными. Конституционный уровень закрепления базовых прав людей важен следующим:

1. Он влечет повышенный режим контроля за их реализацией и защитой;

2. Предопределяет обязательное отраслевое реагирование, конкретизацию конституционных обещаний;

3. Диктует правоохранительным службам особое усердие в преследовании виновных, посягнувших на базовые ценности.

Перечисленные в Конституции основные права и свободы, подлежащие уголовно-правовой охране, характеризуются рядом свойств, предопределяющих их закрепление, вынуждающих государство соглашаться с ними.

Во-первых, это их естественность, т.е. первоочередность, независимость от власти, социально-природная заданность. В этом смысле они как бы противополагаются законотворческой деятельности государства, так называемому позитивному правую декламируемые в конституциях права и свободы существуют объективно, а не по воле или с разрешения законодателя, не дарованы властью, а есть дозаконотворческая и внеправотворческая реальность, описывающая сферу неотъемлемой свободы. Лицо не обязано существованием своих прав духовной или светской свободы, не должно вымаливать их, оно обладает ими как человек.

Во вторых, конституционные, или основные, права и обязанности универсальны, что значит их всеобщность, отсутствие каких-либо исключений. Естественные права на передвижение, тайну личной жизни, неприкосновенность личности и тому подобные не зависят в своей действительности и значимости от места пользования этими правами, устройства власти, индивидуальных характеристик. Они принадлежат всем, везде и всегда.

В-третьих, основные права и свободы людей имеют свойство неотчуждаемости – они принадлежат каждому от рождения до смерти. Власть не имеет права упразднять их. Лишь реальное осуществление этих прав может быть частично и временно ограниченно, но не государственными соображениями, а интересами защиты и осуществления аналогичных прав и свобод других лиц.

За наиболее опасные, вызывающие посягательства на права и свободы устанавливается уголовная ответственность. Глава 19 УК РФ 1996 г. содержит перечень таких преступлений. их повышенная общественная опасность обусловлена не только тем, что поведение виновных прямо противоречит обещаниям, зафиксированным в Основном законе страны. При совершении этих преступлений нарушается хрупкий гражданский мир, увеличивается пропасть между гражданским обществом и официальной властью, стопорятся крупные социальные программы, общество погружается в мир страстей и конфронтации.

Естественность, универсальность и неотчуждаемость конституционных (основных) прав и свобод еще не означает, что государство адекватно реагирует на все случаи нарушения этих прав. Если руководствоваться ст. 15 УК, то большинство преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина относятся к категории небольшой тяжести, остальная часть – преступлениям средней тяжести. Для сравнения: государственные преступления (гл. 29 УК) значат в глазах власти больше, считаются тяжкими и особо тяжкими.

Специализированная глава УК РФ, именуемая «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», включает не все посягательства на основные права, обозначенные в гл. 2 Конституции. Большая часть их рассредоточена по структурным единицам особенной части УК. Такова воля законодателя, его видение основного объекта преступлений, его классификационные решения. Родовой объект посягательства обозначен в законе как «права и свободы человека и гражданина». Термины «права» и «свободы» во многом идентичны. Тождество проявляется в одинаковых приемах их реализации и защиты, в нормативном закреплении и прав, и свобод в одних и тех же актах, но есть и различия.

В Конституции РФ называется около 30 основных прав и свобод, в гл. 19 УК установлена ответственность за посягательства на 14 видов конституционных прав. Это обстоятельство предполагает возможность и целесообразность классификационных построений. В мировой практике и международных нормах утвердилось мнение о существовании пяти основных групп прав современного человека: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. В основе этой классификации – сфера жизнедеятельности человека. Историческая очередность признания и закрепления основных прав и свобод послужила основанием еще одной классификации, именуемой «поколениями прав». Первое, самое старое поколение образуют гражданские и политические права (XVIII в.), затем следуют социально-экономические права (родились в наш век в результате влияния социалистической модели жизни и успехов профсоюзов западных стран), наконец, третье поколение образуют права меньшинств и коренных народов (их философия, механизмы закрепления и реализации еще только разрабатываются).

В тексте Конституции права и свободы российских граждан и иных лиц не классифицируются. В современной специальной литературе выделяют чаще всего пять основных групп этих прав: личные права; свободы; права на управление делами общества; социально-экономические; социально-культурные.

Если взять за основу международные права и отечественные взгляды на проблему классификации основных прав и свобод, то можно предложить следующие групп преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина:

1. Преступления против гражданских прав (ст. 136-139 УК).

2. Преступления против политических прав (ст. 140-142, 144, 148, 149 УК).

3. Преступления против экономических прав (ст. 143, 145 УК).

4. Преступления против культурных прав (ст. 146, 147 УК).

5. Преступления против избирательных прав граждан (ст. 141.1-142.1 УК РФ).

Дата добавления: 2014-01-05