Демократия как сложное, многоплановое явление. Характерные признаки демократического режима

Авторитарный политический режим и его основные черты

В последнее время возрос интерес к авторитаризму как типу политического режима. «Авторитаризм» — слово латинское, означающее в переводе «власть», «влияние».

Авторитаризм по своим типичным чертам занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией.

Впервые термин «авторитаризм» был введен теоретиками франкфуртской школы. В работе одного из ведущих представителей этой школы Т. Адарно «Авторитарная личность» концепция авторитаризма раскрывается с помощью социально-психологического анализа соответствующего типа личности.

Понятия тоталитаризма и авторитаризма долго отождествлялись. Но в последнее время возобладала точка зрения, различающая авторитарный и тоталитарный политические режимы. Появление авторитарных режимов обусловливается следующими обстоятельствами: недостаточным для реализации модели демократического государственного устройства уровнем экономического развития; социальной дифференциацией общества; неразвитостью политических институтов.

Авторитаризм — недемократическая форма политического режима. Его отличают следующие черты: монистическая структура политической власти; применение властью жестких мер принуждения; отчужденность народа от власти, недопущение реальной оппозиции; отсутствие гражданского общества; неразделенность властей в обществе.

По своей сути авторитарный режим является консервативным. Многие черты роднят его с тоталитаризмом.

Но авторитарный режим допускает некоторый ограниченный и контролируемый плюрализм в мышлении, действиях. Руководство жизнью подданных не предполагает тотального контроля. Авторитаризм довольствуется отсутствием открытого противоборства подданных и не требует активной демонстрации преданности режиму.

В реальной жизни в чистом виде авторитарного режима не существует. В рамках авторитаризма рассматриваются различные сложные, переходные, смешанные режимы, в которых встречаются различные тенденции. В условиях авторитарного режима такими формами являются реакционные, консервативные и либеральные режимы.

Реакционные режимы, характеризующиеся неограниченной властью одного лица, тяготеют к тоталитарным формам. Консервативные авторитарные режимы сориентированы на сохранение традиционных форм государственной и общественной жизни. Либеральные авторитарные режимы представляют собой своеобразный гибрид авторитаризма и демократии, их точнее называют авторитарными режимами с демократической тенденцией.

Такие режимы, признавая принципы демократии, права и свободы человека, разделение властей, частное предпринимательство, свободную конкуренцию, требуют постоянного вмешательства государства, создающего благоприятные условия для их реализации. Однако либеральный характер авторитаризма дает возможность преодолеть те противоречия, которые присущи обществу и власти. Авторитарная власть препятствует росту анархии в обществе, а демократические тенденции смягчают реакционные и консервативные проявления этой власти.

Тяготение к авторитаризму связано и с тем, что данный режим, особенно в экстремальных ситуациях, обладает высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать ресурсы на решение конкретных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Привлекательным данный режим является и потому, что он обеспечивает создание необходимых предпосылок для постепенного перехода к демократии.

В XX в. понятие «демократия» стало одним из популярных в политической жизни мирового сообщества.

«Демократия» переводится с древнегреческого языка как «народовластие». Но в данном смысле понятие «демократия» является нормативным, исходящим из человеческих идеалов, ценностей, устремлений, особенно таких как свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, справедливость, солидарность. Именно этому ценностному содержанию демократия обязана такой популярностью в современном мире.

Характеризуя демократию как форму правления, обычно принято выделять следующие ее черты:

1) юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Именно народ выступает источником власти, ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, народ выбирает своих представителей и может периодически сменять их, может непосредственно участвовать в разработке и принятии законов с помощью народных инициатив и референдумов;

2) периодическая выборность основных органов государства. Демократичным может считаться лишь то государство, в котором избираются лица, осуществляющие верховную власть, причем избираются на определенный, ограниченный срок;

3) равенство прав граждан на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум равенства избирательных прав. Он предполагает также свободу создавать политические партии и другие ассоциации для выражения воли граждан, свободу мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе на занятие должности в государстве;

4) принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении;

5) подконтрольность и ответственность органов государства перед выборными учреждениями;

6) построение государственного аппарата по принципу разделения властей;

7) равенство всех граждан перед законом.

Эти требования являются минимальными, позволяющими говорить о наличии демократической формы правления, но реальные политические системы, реализующие общие принципы демократии, существенно отличаются друг от друга. Поэтому ученые стремятся классифицировать практические демократические модели, чтобы иметь возможность соизмерять их.

По степени участия граждан в управлении ученые выделяют две крайние формы: полиархию, понимаемую как правление меньшинства, избираемого народом, и охлократию, понимаемую как власть толпы.

По форме осуществления власти и в зависимости от степени участия народа в управлении демократию подразделяют на прямую, плебисцитарную и представительную. В прямых формах народовластия граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении, принятии решений. Но такая форма демократии встречается главным образом на уровне местного самоуправления. Плебисцитарная форма демократии также включает волеизъявление народа, но в этом случае возможности влияния граждан ограничены — им предоставляется право посредством голосования на референдуме (плебисците) одобрить или опровергнуть политические решения.

Представительная форма демократии — наиболее распространенная, но это форма опосредованного участия граждан в принятии решений. В этом случае граждане делегируют эти функции своим представителям, призванным выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения.

При характеристике современной демократии обычно выделяют и такие типы демократии, как либеральная, коллективистская, плюралистическая.

Многие исследователи подчеркивают, что современные демократические режимы сформировались под прямым влиянием либерализма, выступавшего под знаменем свободы личности, ограждения ее от государственной тирании.

Либерализм впервые в истории социальной мысли отделил индивида от общества и государства, разграничил две автономные сферы—государство и гражданское общество, провозгласил политическое равенство всех граждан, наделил личность неотъемлемыми правами и утвердил ее в качестве главного элемента политической системы.

Либеральная демократия продвинулась вперед на пути освобождения человека, уважения его достоинства и основополагающих прав. В то же время эта модель демократии весьма далека от идеала народовластия и обоснованно подвергается критике. В качестве недостатков либеральной демократии обычно отмечаются: социально-классовая ограниченность, формальность (стимулируемая этой формой власти социальная дифференциация населения обесценивает для неимущих слоев населения права и свободы личности, что вообще ставит иод сомнение демократичность данной формы правления), ограниченность политического участия личности в политическом процессе, чрезмерный ценностный индивидуализм, игнорирование коллективной природы человека.

Преодолеть недостатки либерального государства и осуществить полное народовластие пытаются концепции коллективистских демократий. Этот тип демократии теоретически достаточно детально разработан. Но попытки его практического применения, сделанные прежде всего в странах социализма, не увенчались успехом. Коллективистскую демократию часто называют идентитарной. Это название отражает тот факт, что она исходит из целостности народа, наличия у него единой воли. Виднейшими представителями теории коллективистской демократии являются Ж.-Ж. Руссо, К. Маркс, В.И. Ленин.

Коллективистские демократии имеют ряд общих черт: коллективизм, признание народа единым целым с общими интересами и волей, отсутствие противоречий внутри народа, неприятие политической оппозиции до насильственного ее устранения, декларирование социальной демократии, абсолютный характер власти, тоталитарная направленность.

Нереализуемость демократии как народовластия заставляет многих понимать под ней процесс согласования действий, который обеспечивается с помощью демократических процедур.

Современная демократия часто называется плюралистической, т.к. подразумевает не выражение гомогенной воли народа, а равновесие политических сил, которые в конкурентной борьбе, свободно выражая свои интересы, пытаются найти компромиссные решения.

Плюралистическая концепция демократии также не бесспорна и подвергается критике. К числу ее недостатков относят невозможность на практике в ее рамках обеспечить широкое согласие всех групп, признание всеобщих интересов.

Утверждение демократии—довольно сложный и противоречивый процесс. Реальная демократия далека от идеала, но именно в ней многие видят «прорыв» в цивилизацию, способ дальнейшего развития людей в политическом пространстве. Хотя достоинства демократии сомнительны, но пороки диктатуры также очевидны. Поэтому демократический выбор для большинства людей является вполне осознанной позицией.

Дата добавления: 2014-01-05