Сертификация продукции

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» в России стали проводиться работы по сертификации продукции, услуг, работ. Закон возложил на Госстандарт России организацию и проведение работ по обязательной сертификации товаров (работ, услуг), подпадающих под действие данного закона. Госстандартом России создана система сертификации ГОСТ Р. В настоящее время в основном создан соответствующий механизм сертификации.

Типовая последовательность работ по сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р представлена на рис. 5[1].

Рис. 5 Типовая последовательность работ по сертификации продукции

Сертификация — это процедура, посредством которой третья, уполномоченная государством сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствует заданным требо­ваниям (ИСО/МЭК

Сертификация продукции — это деятель­ность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация может иметь обязательный и добро­вольный характер.

Обязательная сертификация является методом объективного контроля качества продукции, а также средством государственного контроля за безопасностью продукции.

Добро­вольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности.

Объектами сертификации могут быть:

· продукция производст­венно-технического назначения;

· товары народного потребления;

· услуги, оказываемые населению и предприятиям;

· системы каче­ства;

· иные объекты.

Импортные товары также подлежат серти­фикации, причем преимущественно сертификация производится у изготовителя (предконтрактная сертификация и сертификация систем качества).

Для проведения сертификации той или иной группы продук­ции государственными органами управления, предприятиями и учреждениями создаются системы сертификации.

В систему сер­тификации могут входить предприятия, учреждения и организа­ции независимо от формы собственности, а также общественные объединения. В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.

Таким образом, система сертификации — это совокупность участников сертифи­кации, осуществляющих сертификацию по правилам, установлен­ным в этой системе.

Система сертификации однородной продукции — это система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

Системы обязательной серти­фикации создаются государственными органами управления при реализации решений законодательного органа о проведении обя­зательной сертификации. В настоящее время зарегистрировано более десяти систем обязательной сертификации, возглавляемых различными федеральными органами исполнительной власти.

Систему добровольной сертификации может создавать любое юри­дическое лицо, взявшее на себя функцию органа по сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте России.

Орган по сертификации — это орган, проводивший сертифика­цию определенной продукции.

Органы по сертификации выдают сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соот­ветствия, а также приостанавливают либо отменяют действие вы­данных ими сертификатов.

Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтвержде­ния соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (Закону «О защите прав потребителей»). Этот доку­мент, основанный на правилах системы сертификации, отражает соответствие продукции, процесса или услуги конкретному стан­дарту или другому нормативному документу (ИСО/МЭК 2).

В общем случае при сертификации могут быть проведены ис­пытания продукции, первичная оценка состояния производства продукции, последующий (после выдачи сертификата) инспекци­онный контроль за продукцией и производством.

В сертификате указываются все документы, служащие основанием для его выдачи, в соответствии со схемой сертификации.

Испытания — техни­ческая операция, заключающаяся в определении одной или не­скольких характеристик данной продукции, процесса или услуги на основе установленной процедуры.

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, принятым в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им про­дукции установленным требованиям. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) по лицензии на применение этого знака, выданной органом по сер­тификации. Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Прави­ла применения этого знака при обязательной сертификации уста­новлены Госстандартом России. Лицензия на применение знака соответствия — документ, выданный уполномоченным органом, посредством которого держателю сертификата соответствия пре­доставлено право применять знак соответствия.

Аккредитация испытательной лаборатории или органа по сер­тификации — процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами РФ орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.

Инспекционный контроль за соблюдением правил сертифи­кации (за деятельностью испытательных лабораторий или органов по сертификации) — проверка, осуществляемая с целью установ­ления того, что деятельность органов по сертификации и испыта­тельных лабораторий соответствует правилам системы.

Инспекци­онный контроль за сертифицированной продукцией — контрольная оценка, проводимая с целью установления того, что продукция соответствует заданным требованиям, подтвержденным при сер­тификации.

Эксперт по сертификации, аккредитации — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации (аккредитации).

Схема (форма, способ) сертификации — совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказатель­ства соответствия продукции заданным требованиям. Действия определяются Госстандартом России, другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, на которые законодательными актами РФ возлагаются органи­зация и проведение работ по обязательной сертификации. Для проведения сертификации выбирают схемы, обеспечивающие необходимую доказательность сертификации, в том числе принятые в зарубежной и международной практике (табл. 12.1).

Таблица 12.1

Схемы сертификации*

Номер схемы	Испытания	Проверка производства	Инспекционный контроль	Другие способы доказательства соответствия
	1.1	-	-	-
1а	1.1	2.1	-	-
	1.1	-	3.1
2а	1.1	2.1	3.1	1а
	1.1	-	3.2	-
За	1.1	2.1	3.2	-
	1.1	-	3.1, 3.2	-
4а	1.1	2.1	3.1, 3.2	-
	1.1	2.2 или 2.3	3.1, 3.2, 3.3 или 3.4	_
	-	2.2 или 2.3	3.3 или 2.4	-
	1.2	-	-	-
	1.3	-	-	-
	-	-	-	4.1
9а	-	2.1	-	4.1
	-	-	3.1 или 3.2	4.1
10а	-	2.1	3.1 или 3.2, 3.3	4.1

* Экономика предприятия Учебник / Под ред В.Я Горфинкеля и В А Швандара.-2-е изд.- М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998. С. 406.

Схемы, применяемые в России, приведены в документе «Поря­док проведения сертификации в Российской Федерации».

Схемы 1-8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО.

Схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а и 10а применяются вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10, если у органа по сертификации нет информации о возможности при производстве данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик; при этом необходимым условием является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производств).

Схемы 9, 9а, 10 и 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятой Европейским союзом в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.

Схемы сертификации 1-6 и 9а-10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата, схемы 7-9 — при сертификации уже выпущенной партии или единичного изде­лия. Процедуры схем сертификации, выполняемые при подтверж­дении соответствия, представлены на рис. 12.6.

Рис. 6. Процедуры (операции) схем сертификации

Идентификация продукции — процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции (в нормативной и технической документации, в инфор­мации о продукции).

Идентификация включает два действия:

· про­верку сведений о продукции, представленных заявителем;

· доку­ментирование этих сведений в сертификате, на этикетке, ярлыке, упаковке, в паспорте и т.п.

Идентификацию выполняют разные стороны:

· изготовитель, маркируя продукцию своим товарным зна­ком;

· испытатель, отбирая готовые образцы продукции;

· орган по сертификации, проверяя характеристики продукции или сведения о ней и маркируя продукцию знаком соответствия.

Конечная оценка качества изготовления продукции осущест­вляется с помощью сертификации, которая означает испытание продукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продук­ции (знак соответствия) и контроль за состоянием производства с помощью контрольных испытаний.

В условиях, когда конкурен­ция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.

Дата добавления: 2014-01-05