Организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Финансирование охраны труда.

Статья 20 Закона об охране труда содержит существен­ную норму, которую нужно учитывать при составлении колдоговора. Помимо социальных гарантий в области охраны труда, а также списка комплексных мероприятий по дости­жению установленных нормативов безопасности, гигиены труда, предотвращению производственного травматизма, профзаболеваний и т. п., необходимо указать объемы и источ­ники финансирования данных мероприятий.

Финансирование охраны труда осуществляется согласно ст. 19 Закона об охране труда. В частности, здесь ска­зано: "Для предприятий, независимо от форм собственнос­ти, или физических лиц, которые используют наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции". А на предприятиях, содержащихся за счет бюджета, "расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюдже­тах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты тру­да". К сожалению, за два года существования новой редак­ции Закона об охране труда никто так и не разъяснил хозрас­четным предприятиям, как именно определять эти 0,5% (что понимать под суммой реализованной продукции, по какой стоимости ее оценивать, с учетом НДС или без и т. д.). Зато на 2004 год приостановили действие нормы о 0,2% фонда оплаты труда для бюджетников. В этой ситуации радует лишь то, что наказать за несоблюдение именно данного объема финансирования, в принципе, никто не сможет — главное, чтобы хватало средств на выполнение всех необходимых ме­роприятий. При этом, относя подобные расходы к составу валовых, бухгалтеру приходится учитывать требования по­становления № 994, которым Правительство (во испол­нение ч. 5 ст. 19 Закона об охране труда) утвердило в сере­дине 2003 года Перечень мероприятий и средств по охране труда, расходы на осуществление и приобре­тение которых включаются в валовые расходы. Спра­ведливости ради нужно отметить, что применение данного документа вызывает ряд вопросов. Дело в том, что упомя­нутое постановление № 994 и Перечень содержат доста­точно неточностей и противоречий по отношению к Закону о прибыли. Учитывая это, работодателю не остается иного пути, как подходить к каждой израсходованной на "охран­ные вопросы" копейке персонально, опираясь, прежде все­го на Закон о прибыли.

Государственный надзор за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда осуществляют (ст. 44 закона «Об охране труда»):

· органы государственного надзора за охраной труда (Госпромнадзорохрантруда);

· органы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью;

· органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

· органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и Советов народных депутатов и действуют в соответствии с положениями, утвержденными Кабинетом Министров Украины.

В соответствии со ст. 46 Закона Украины «Об охране труда» общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных, профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

Уполномоченные по вопросам охраны труда выполняют свои обязанности в процессе производства, непосредственно на своем участке, в смене, бригаде. Они осуществляют контроль за выполнением требований законодательных и нормативных актов об охране труда, обеспечением работников инструкциями, положениями по охране труда, действующими в пределах предприятия, и соблюдением их требований работниками; своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев и профессиональных заболеваний; использованием фонда охраны труда предприятия.

Главной целью и заданием представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической помощи в решении этих вопросов.

Дата добавления: 2014-01-05