Принципы ведения ГЗК

Понятие, цель, задачи и принципы ведения государственного земельного кадастра, кадастра месторождений полезных ископаемых.

Понятие, цель, задачи и принципы ведения государственного земельного кадастра особо охраняемых природных территорий, водного кадастра, градостроительного и лесного реестра.

Г.

Год

История развития государственного земельного кадастра.

История земельного кадастра в России начинается с образованием государства и развитием налогообложения. Объединение в 882 году двух крупнейших политических центров древних славян, Киевского и Новгородского, под властью Киева, положило начало существованию могущественного древнерусского государства – Киевской Руси, откуда берет истоки отечественный земельный кадастр.

На развитие древнего земельного кадастра определенное влияние оказало монгольское владычество: учитывалось количество и качество земли; проводилась перепись жителей и их имущества; на учёт брались княжества и поземельные владения каждого лица

При царе Иване IV (Грозном) были описаны почти все земли России, а некоторые из них - даже по нескольку раз. Для описания земель в XVI в. было создано специальное учреждение - Поместный приказ, которое стало общегосударственным руководящим центром, объединяющим все межевые, кадастровые и крепостные работы.

• Писцовый наказ 1622 г. возлагал на писцов измерение пашни, перелогов, сенокосов, лесов и других угодий.

• Количество земли исчислялось приблизительно.

• Сведения о земле отражали в писцовых книгах. В писцовых книгах освещались и финансовые вопросы: оценка имущества, размеры обложения налогом.

Следующий этап развития кадастра был обусловлен политикой Петра I, он уничтожил поместную систему сравнял прежние поместья с вотчинами и ввел подушную подать.

Первое генеральное межевание было начато в 1754 г. Главная задача межевания 1765 г. состояла в регистрации казенных и других земельных владений. Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

• Министерство государственных имуществ приступило к разработке нового земельного кадастра.

• Были проведены большие работы по съемке и определению размеров усадебных земель, пашни, сенокосов, пастбищ.

1955 г. Был введен государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе.

За годы советской власти были созданы три основные вида кадастров: сельскохозяйственных территорий; водный; лесной.

1990 г. К началу 1990 гг. в России сформировался многоцелевой Государственный земельный кадастр как единая интегрированная система.

Земельный кодекс Российской Федерации определил, что государственный земельный кадастр – это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель Российской Федерации, о кадастровой стоимости, месторасположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

1. Кадастр особо охраняемых природных территорий – это свод сведений о статусе особо охраняемых природных территориях, о режиме особой охраны этой территории, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурных ценностей.

Целью создания этого кадастра является оценка состояния природно-заповедного фонда, определение перспектив развития в сети данных территорий, повышение эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима при учете данных территорий и при планировании социально-экономического развития регионов.

2. Водный кадастр – свод гидрологических сведений о водных объектах, поверхностных и подземных водах, составленных по единой методике. Водный кадастр предназначен для оценки водных ресурсов, характеристики водообеспеченности и составление планов использования водных ресурсов на отдельных территориях.

В ГВК включаются сведения о: бассейновых округах, - речных бассейнах, водовохозяйственных участках, о водных объектах расположенных в границах речных бассейнов, о водохозяйственных системах, об использовании водных объектов, о гидротехнических и иных сооружениях расположенных на водных объектах, водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, о решении о предоставлении водных объектов в пользовании, о договорах водопользования и об иных документах на основании которых возникает право собственности на водный объект.

Сведения ГВК носят открытый характер и относятся к государственным информационным ресурсам.

3. Градостроительный кадастр – включает в себя документы территориального планирования, правила землепользования, карты и схемы по реконструкции объектов капитального строительства, по планировки и застройки территорий.

4. Лесной реестр - это систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводству.

Лесной реестр состоит из трех разделов:

1. Леса и лесные ресурсы - содержат документационные сведения о:

составе земель лесного фонда; составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

лесничествах; защитных лесах и их категориях; резервных лесах; об особо защитных участков лесов;

количественных, качественных и экономических характеристик лесов и лесных ресурсов.

2. Использование лесов - содержит документационную информацию о: видах разрешенного использования лесов в соответствии с лесным планом РФ; информацию о предоставлении лесов гражданам и юр. лицам.

3. Охрана, защита и воспроизводство лесов - содержит документационную информацию о:

- предусмотренным лесным планом субъекта РФ о мероприятия по охране, защите, и воспроизводстве лесов;

- о мероприятиях по охране и воспроизводстве лесов, лицами использующими леса и об их выполнении;

- о мероприятиях, об охране защите и воспроизводстве лесов выполняемых на основании государственных и муниципальных контрактах на выполнении государственного и муниципальных заказов.

Вся информация, внесенная в лесной реестр, является общедоступной.

1. Земельный – систематизированный свод документированных сведений об объекте государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель, кадастровой стоимости, о местоположении и размерах земельного участка и связанных с ними объектов недвижимого имущества.

ГЗК включает в себя сведения о земельных участках, территориальных зонах, о землях и границах территории муниципального образования, субъектов РФ и РФ в целом.

ГЗК ведется на трех уровнях: Федеральном; Региональном; Местном.

Содержание и задачи зависят от уровня его ведения.

Задачи ГЗК на федеральном уровне – это всесторонние качественные и количественные описания земельных ресурсов страны в целом и земельных участках, расположенных на территории двух и более субъектов, характеристики их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса, организации проведения оценки земли и использование ее результатов, обеспечение земельно-кадастровой информации органов управления государства.

Задачи ГЗК на уровни субъекта РФ – это количественное и качественное описание земельных ресурсов субъекта РФ в целом и земельных участков, расположенных на территории двух и более муниципальных образований, характеристики их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса в проведении оценки земель и использование их результатов, обеспечение земельно-кадастровой информации органов управления субъекта РФ.

Задачи ГЗК на уровне муниципального образования – это всестороннее количественное и качественное описание каждого земельного участка, земельных ресурсов муниципального образования в целом, характеристики их природного состояния, хозяйственного использования и правового статуса, проведение оценки земель и использование их результатов, обеспечение земельно-кадастровой информации органов управления муниципального образования.

1. Непрерывность внесения в ГЗК изменяющихся характеристик земельных участков.

2. Единство системы и технологий ведения ГЗК по всей территории РФ.

3. Открытость сведений ГЗК.

4. Сопоставимость и совместимость сведений ГЗК со сведениями, содержащимися в других кадастра.х

5. Ведение кадастровой информации на бумажных и электронных носителях.

6. Последовательная модернизация методики работ и структур баз данных.

7. Постоянное хранение земельно-кадастровой документации (государственный регистр земель, кадастровые дела, кадастровые карты).

2. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых – это свод сведений по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залигающих полезных ископаемых, горнотехнических, гидрогеологических, экологических, и других условий разработки месторождений.

Государственный кадастр месторождений ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ по геологическому изучению недр комплексного использования месторождения полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче.

Дата добавления: 2014-01-05