Тема 6. Трансформационная экономика

6.1 Понятие и особенности трансформационной экономики

Возможны два состояния национальной экономики:

1) стабильное развитие с сохранением основных признаков экономической системы;

2) состояние трансформации, то есть перехода, когда изменяются основные признаки экономической системы или модели.

Существует пять вариантов переходной экономики:

1) в стране осуществляется эволюционный переход от одной экономической системы к другой (наблюдается кризис длинной волны Кондратьева). Подобный переход обычно занимает 10-15 лет. Материальные предпосылки перехода к новой системе складываются задолго до кризиса.

2) переход от одного хозяйственного механизма к другому без изменения фундаментальных основ экономической системы.

3) государственная власть начинает курс по исправлению допущенных серьезных ошибок, которые привели к экономическому и социальному кризису.

4) коренное изменение экономической системы в результате смены политического режима.

5) страны, которые спасаются от негативных последствий варианта №4, экстренно берут курс на формирование новой экономической системы или модели.

6.2 Направления трансформационных преобразований

Главные направления трансформационных преобразований:

1) либерализация экономики, то есть система мер, направленных на отмену или ограничение государственного контроля экономической жизни. Либерализация включает отмену государственной монополии на предпринимательскую деятельность, отмену централизованного распределения ресурсов, переход от государственного ценообразования к рыночному.

2) демонополизация экономики и создание конкурентной среды, то есть создание равных условий для экономической деятельности всех субъектов, устранение барьеров выхода на рынок, устранение барьеров для внешней торговли, регулирование цен монополистов.

3) институционные преобразования, которые включают изменение отношений собственности (приватизации), формирование рыночной инфраструктуры (создание банков, агентств, бирж), принятие нового законодательства.

4) структурные преобразования экономики, то есть изменение пропорций между отраслями, сферами. Главная цель структурных преобразований – обеспечение производства продукции, которая пользуется платежеспособным спросом как внутри страны, так и за рубежом.

5) макроэкономическая стабилизация, которую производят в основном в финансовой сфере. Макроэкономическая стабилизация включает ограничение денежной эмиссии, минимизацию дефицита государственного бюджета, обеспечение рациональных процентных ставок и так далее. Важное значение финансовой стабилизации заключается в том, что переходная экономика проявляется в финансовом кризисе в форме высокой инфляции, недостатка денег у предприятий.

6) формирование адекватной системы социальной защиты населения. Важность данного направления заключается в том, что во время перехода сильно снижается жизненный уровень большей части населения, а также резко возрастает важность рационального планирования бюджетных расходов.

Выбор конкретных мер и инструментов управления переходов зависит от исходных условий, которые сложились в стране. К таким условиям относят:

– длительность существования устаревшей экономической модели;

– доля государственного сектора в экономике;

– наличие структурных диспропорций и уровень милитаризации экономики;

– отклонения от макроэкономического равновесия;

– преобладающий менталитет, культурные ценности, стереотипы;

– степень открытости экономики для мирового хозяйства.

6. 3 Основные концепции перехода

Мировая экономическая теория и практика содержит два основных и противоположных подхода к экономической трансформации:

1) эволюционный путь;

2) шоковая терапия.

Различия заключаются в скорости преобразования, в степени охвата национальной экономики, в степени государственного вмешательства. Выбор того или иного пути зависит от экономических, политических, социальных условий. Если социальная обстановка и уже накопились негативные тенденции, но еще у власти находятся сторонники эволюционного пути, то страна осуществляет постепенные преобразования.

Отличительные черты эволюционного пути (градуализма):

1) государство на основе долгосрочной стратегии постепенно заменяет устаревшие механизмы новыми;

2) в начале перехода важно установить равновесие на потребительском рынке, что достигается за счет гибкого ценообразования и стимулирования развития необходимых отраслей;

3) рыночные отношения в первую очередь распространяются на производство потребительских товаров и только затем в сфере инвестиционных товаров;

4) либерализация цен производится не сразу и с сохранением значительного государственного регулирования;

5) производится жесткая финансовая политика для недопущения высокой инфляции;

6) активно формируется инфраструктура, поощряется частный бизнес.

Выбор шоковой терапии обычно является вынужденной мерой. Он в большинстве случаев связан с необходимостью преодоления сложного финансового положения страны и острого товарного дефицита. Вариант шоковой терапии основан на стратегии неоклассической и либеральной экономической теории.

Главная задача трансформационных преобразований – сведение к минимуму вмешательства государства в экономику. За государством сохраняется такая функция, как поддержание стабильности финансовой системы.

Стратегия шоковой терапии имеет следующие особенности:

– производится одномоментная либерализация цен;

– быстрое разрушение предыдущей системы централизованного планирования и замена административных методов управления экономики;

– ускоренная приватизация;

– либерализация внешнеэкономической деятельности, открытие внутреннего рынка для иностранной продукции и капитала.

Недостатки шоковой терапии:

– либерализация цен приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится финансовая деятельность, в результате реальный сектор испытывает недостаток ресурсов;

– либерализация цен и ускоренная приватизация вызывают сильную степень монополизированности экономики;

– быстрые реформы вызывают существенное снижение жизненного уровня, усиливают дифференциацию.

Кроме эволюционного пути и шоковой терапии существуют еще два подхода, основанные на синтезе различных экономических направлений или теорий:

1) институционный подход, который акцентирует внимание на необходимость институционных изменений. Эти изменения должны затрагивать не только экономическую сферу, но и социально-культурную жизнь, деятельность общественных организаций, традиции и обычаи, а также законодательные акты, которые напрямую не связаны с экономикой.

2) структурный подход. Представители считают, что экономическая политика должна основываться на плановой перестройке промышленности и других отраслей экономики, на перераспределении доходов и поощрении деловой активности.

В данных условиях антимонопольная политика считается нецелесообразной, первоочередная задача государства – сформировать рыночную инфраструктуру, а затем поддерживать экономическую стабильность.

6.4 Белорусская модель социально-экономического развития

В условиях Беларуси наблюдается трансформационная экономика, которая связана с переходом от административно-командной системы к рыночной. При разработке программ трансформации нашей экономики следует учитывать те исходные условия, в которых страна оказалась в момент образования Республики Беларусь. Среди этих условий:

– природно-климатические;

– социально-культурные;

– геополитические, то есть отношения со странами-соседями;

– историко-экономические, которые были связаны с перестройкой экономики СССР.

В СССР существовала классическая административно-командная экономика. В 1985 году она начала процесс перестройки. Основными причинами были:

– снижение темпов экономического роста;

– снижение темпов роста производительности труда;

– отставание от развитых стран по внедрению достижений НТП;

– усиление структурных диспропорций;

– низкая конкурентоспособность товаров;

– замедление темпов роста реальных доходов населения;

– быстрый рост внешнего долга страны;

– значительные ценовые деформации.

Процесс перестройки проходил в два этапа:

1) ускорение(1985-1987 гг.) – попытка решить указанные проблемы путем ускоренного развития машиностроения, но цель этапа не была достигнута, так как отсутствовал комплексный подход, не было реформ в других сферах экономики.

2) перестройка – формирование нового экономического мышления, основанного на положительных сторонах конкуренции, стремлении к прибыли, принципов рыночной экономики. Была провозглашена необходимость внедрения хозяйственного расчета. Хозяйственный расчет – такое управление предприятием, в основе которого лежит самоокупаемость и самофинансирование. Цены на продукцию, изготовленную свыше объема государственного заказа могли устанавливать сами предприятия. Но это не давало желаемого экономического роста, так как реформы затрагивали в основном микроэкономику. В дальнейшем в процессе демократизации общества к власти пришли представители радикальных экономических реформ.

В 1990 году начинается новый этап реформ, который предусматривает безработицу, сокращение социальных расходов государства, бурное развитие частной собственности, но народному хозяйству уже были нанесены значительные убытки и в то время не уделялось достаточного внимания созданию рыночной инфраструктуры. Цели реформ не были достигнуты, но эти реформы создали условия для перехода от административно-командной системы к рыночной.

Главные задачи переходного периода в Беларуси:

– преодоление кризисных явлений(спад производства, безработица, инфляция) и обеспечение стабилизации социально-экономической сферы;

– либерализация национальной экономики, образование новой экономической системы;

– обеспечение устойчивого и долговременного экономического роста.

Эти три задачи необходимо решать одновременно.

Переходная экономика Беларуси связана с осуществлением трансформационных преобразований, которые должны перевести общество к экономической системе постиндустриального типа. Экономика постиндустриального типа – экономика, в которой большую часть занимает нематериальная сфера (знания, информация, наука, услуги). Очень высокие темпы научно-технического развития, социально-экономического стимулирования труда.

Основные проблемы белорусской экономики:

– устаревшая техническая база;

– большая зависимость от импортного сырья, топлива и комплектующих;

– высокая энергоемкость продукции;

– присутствие элементов командной экономики в управлении предприятиями и в мышлении хозяйственников.

Особенности белорусской экономики:

– многоукладность национальной экономики;

– унаследованные от советской экономики структурные диспропорции;

– несинхронное развитие различных регионов и отраслей;

– присутствие теневой экономики.

В Беларуси сложилась своя национальная система переходной экономики. Особенность данной системы заключается в значительной социальной ориентации экономики. На развитие белорусской экономики накладывает отпечаток то, что эта экономика открытая.

Дата добавления: 2014-01-05