Сущность и признаки государства

Государства разных исторических эпох и народов не похожи между собой, отличаются одно от другого. Но в них есть определенные черты, которые присущи любому из них, хотя у современных государств, для которых характерные интеграционные процессы, они временами довольно размыты.

Общими признаками государства есть:

1. Территория, которая очерчивает границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на всех людей, которые проживают на определенной территории. Само государство строится не по кровнородственным (кровными) или религиозным признакам, а на основе территориальной и, часто, этнической общности людей.

2. Наличие четко определенных государственных символов: герб, флаг, гимн.

В статьи 20 Конституции Украины они определены так:

"Государственный Флаг Украины — знамя из двух равновеликих горизонтальных полос синего и желтого цветов.

Большой Государственный Герб Украины устанавливается с учетом маленького Государственного Герба Украины и герба войска Запорожского законом, который принимается не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Главным элементом большого Государственного Герба Украины есть Знак Княжеского Государства Владимира Большого (маленький Государственный Герб Украины).

Государственный Гимн Украины — национальный гимн на музыку М.Вербицкого со словами, утвержденными законом, который принимается не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины".

3. Отделение публичной власти от общества, ее расхождение с организацией всего населения, появление прослойки профессионалов-управленцев. Этот признак отличает государство от родоплеменной организации, которая строится на принципах самоуправления.

4. Суверенитет, то есть верховная власть, верховенство ее на определенной территории. В любом современном обществе есть много властей: семейная, производственная, партийная, церковная и т.д. Но высшей властью, решение которые обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, владеет государство. Только ей принадлежит право на издание законов и норм, которые обязательны для всего населения.

5. Наличие закона. Закон является первой субстанцией власти. Все крупные правители и цари были прежде всего законодателями (Соломон, Моисей, Ярослав Мудрый, Наполеон и т.д.). В законе и через закон власть существенным образом изменяется; она перестает быть произволом и становится всеобщей нормой.

6. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения очень широк — от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, которыми есть жизнь и свобода, определяет особую важность и действенность государственной власти. Для выполнения принуждения у государства являются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы — армия, полиция, служба безопасности, суд, прокуратура.

7. Право взимать налоги и сборы у населения. Налоги необходимы для содержания многочисленных служащих и чиновников и для материального обеспечения государственной политики: оборонительной, экономической, социальной.

8. Обязательность членства в государстве. Наличие гражданства. В отличие, например, от таких политических организаций, как партия или профсоюз, пребывание в которых является добровольным и не является обязательным для населения, гражданство человек получает с момента рождения.

9. Претензия на представительство общества как целого и защита общих интересов и общего блага. Ни одна организация, кроме партий в тоталитарных государствах, не претендует на представительство и защиту всех граждан и не владеет для этого необходимыми средствами.

Определение общих признаков государства имеет не только научное, но и практически-политическое значение, в особенности в международных отношениях и международном праве. Государство — субъект международных отношений.

Только на основе владения качествами государства те или другие организации определяются субъектами международного права и наделяются соответствующими правами и обязанностями. В современном международном праве выделяют три минимальных признака государства: территория, народ, который объединен правовым союзом граждан (гражданством), и суверенная власть, которая осуществляет эффективный контроль хотя бы над большей частью территории и населением.

Интересными для понимания сущности государства являются социологические характеристики государства, высказанные известными учеными и политическими деятелями.

Своеобразно истолковал суть государства немецкий социолог и политолог М.Вебер (1864-1920), который разработал " социологию господства ".

Власть, по М.Веберу, означает возможность осуществления воли внутри определенной социальной среды, даже вопреки сопротивлению других его участников. Основным признаком господства он считал способность аппарата управления гарантировать "порядок" на данной территории путем угрозы или и применением психического и физического насилия. "Господство" рассматривается в социологии М.Вебера как особая форма власти, как основной институт в системе государства.

Основные социологические характеристики государства, по мнению М.Вебера, такие: наличие административного и правового правопорядка, на который ориентируются действия административного аппарата; принудительный характер данных действий; распространение их на определенную территорию; монополия легитимного (законного) применения насилия.

И это не в полной мере выражает суть государства, так как тоже сводит его практически к господству одного класса над другим, к насилию.

Поэтому анархисты, например, выступали против государства как такового. Бакунин писал: " Если есть государство, то обязательно есть господство, а значит, и рабство: господство без рабства, открытого или замаскированного, немыслимо, вот почему мы враги государства... Всякое государство, не исключая и... народного, есть ярмо, которое порождает, с одной стороны, деспотизм, а с другого — рабство... "

Испанский политолог Санистебан определяет государство как политическое сообщество, составными элементами которого есть территория, население и власть. Территория — это пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Власть элиты реализуется через юридические нормы. Власть государства является суверенной, то есть на его территории она выступает как высочайшая власть, а в мировом обществе — как самостоятельная.

Итак, государство — это многоаспектный институт, который выступает, с одной стороны, как особый аппарат управления обществом, а с другой — как ассоциация всех членов общества, расположенного на определенной территории.

Дата добавления: 2014-01-05