Госбюджет

ТЕМА 13. ГОСБЮДЖЕТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

13.1. Госбюджет

13.1.1. Концепции государственного бюджета

13.1.2. Дефицит госбюджета и способы его покрытия

13.2. Государственный долг, его виды и последствия

Госбюджет – баланс государственных доходов и расходов за определенный период времени, представляющий собой основной финансовый план страны.

Бюджет всегда утверждается законодательным органом власти (Парламентом, Государственной Думой, Конгрессом и т.д.) и после этого приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Доходы бюджета формируются:

- на 85% из налоговых поступлений, включая взносы на социальное страхование

- из неналоговых поступлений: прибыли государственных предприятий, сеньоража, доходов от продажи государственных ценных бумаг, доходов от приватизации, сдачи в аренду собственности государства и др.

Расходы государства классифицируются по целям:

- расходы на политические цели: на национальную оборону и безопасность (содержание армии, полиции, судов); содержание госаппарата;

- расходы на экономические цели: содержание и обеспечение функционирования госсектора экономики; помощь (прежде всего, субсидирование) частному сектору экономики;

- расходы на социальные цели: соцобеспечение (выплату пенсий, пособий, стипендий); здравоохранение; образование; развитие фундаментальной науки; экологию.

С макроэкономической точки зрения все государственные расходы де­лятся на:

• государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП), которые состоят из:

- расходов на государственное потребление, которые включают покупку государством потребительских товаров, оплату услуг государственных служащих, т.е. выплату жалования чинов­никам, учителям, врачам;

- государственных инвестиций — покупки государством инвестицион­ных товаров для обеспечения процесса производства в государственном се­кторе экономики, т.е. расходы на строительство дорог, школ, больниц и т.п.

• трансферты (их стоимость не включается в ВВП, поскольку они яв­ляются результатом перераспределения национального дохода);

• выплаты процентов по государственным облигациям, т.е. обслуживание государственного долга (эти расходы также не входят в ВВП, так как выпла­чиваются из доходов государственного бюджета).

Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо го­сударственного бюджета (d).

В зависимости от соотношения расходов и до­ходов государственный бюджет может находиться в трех различных состоя­ниях:

- если доходы и расходы бюджета равны, говорят о сбалансированном бюджете, d =0.

- если доходы больше расходов, говорят о профиците бюджета,

d > 0;

- если доходы меньше расходов говорят о дефиците бюджета,

d < 0.

На разных фазах экономического цикла состояние государственного бюджета разное.

При спаде доходы бюджета сокращаются (так как сокраща­ется деловая активность и, следовательно, налогооблагаемая база), поэтому дефицит бюджета (если он существовал изначально) увеличивается, а про­фицит (если наблюдался он) сокращается.

При буме, наоборот, дефицит бюджета уменьшается (поскольку увеличиваются налоговые поступления, т.е. доходы бюджета), а профицит увеличивается.

Дата добавления: 2014-01-05