Порядок формирования и компетенция СФ

Прекращение полномочий президента.

Структура и полномочия Администрации Президента.

Главное государственно-правовое управление осуществляет разработку и юридическую экспертизу проектов законодат.актов, вносимых в Гос.думу; ведёт работу по информационно-правовому обеспечению Президента и его структур, а также осуществляет работу по систематизации текущего законодательства.

Главное контрольное управление осуществляет контроль за деятельностью иных президентских структур, органов исп.власти, фед.организаций, предприятий и учреждений. Контроль осуществляется за соблюдением этой деятельностью Конституции РФ, Фед.законодательству, указам Президента. Помимо вопросов законности предметом контроля является также целесообразность и обоснованность этой деятельности.

По Конституции РФ:

В связи с истечением срока пребывания в должности

В связи с досрочным прекращением полномочий, которое происходит:

a) В случае добровольной отставки

b) В случае установления независимой медицинской комиссией стойкой неспособности осуществлять президентские полномочия по состоянию здоровья.

c) В случае отрешения от должности (импичмент).

Федеральное Собрание РФ

ФС (Парламент) – высший представительный законодательный орган РФ.

Ф-ции:

1) представительная (представительство интересов народа);

2) законодательная (связана с нормативным регулированием гос и общ жизни;

3) контрольная (контроль преимущественно за исполнительной властью).

4) в США + подготовка к следующим выборам.

Конституции и уставы многих субъектов Федерации предусматривают больший объём контроля.

2 палаты (это связано с федеративным устройством):

Ø СФ (Верхняя палата) представляет интересы субъектов Федерации;

Ø ГД – интересы всего народа РФ, всех граждан.

СФ и ГД заседают раздельно. На совместные заседания они собираются лишь для заслушивания:

- ежегодных посланий Президента о положении в стране,

- посланий Конституционного Суда,

- выступлений иностранных государств и Правительств.

Конституция РФ предусматривает различную компетенцию для каждой палаты ФС, обеспечивая тем самым систему сдержек и противовесов внутри самого Парламента.

Задача СФ – противостоять диктатуре большинства в ГД.

СФ состоит из равного количества представителей от исполнительной и законодательной власти субъекта РФ (по 1 человеку).

Представителя от исполнительной власти назначает избранный президент или губернатор, а от законодательной власти – законодательный орган субъекта Федерации.

К ведению СФ относятся:

1. Утверждение изменения границ между субъектами Федерации.

2. Утверждение Указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения.

3. Решение вопросов о возможности использования вооружённых сил РФ за её пределами (в настоящее время - миротворческие контингенты).

4. Назначение выборов Президента.

5. Отрешение Президента от должности.

6. Назначение на должности Судей Высших Судов по представлению Президента.

7. СФ и ГД образуют Счётную Палату. СФ избирает заместителя Председателя Счётной Палаты и 6 аудиторов, а ГД – Председателя и других 6-ых аудиторов.

8. Назначает на должность судей экономического суда СНГ.

9. Готовит заключение Президенту о назначении или отзыву дипломатических представителей РФ в международных организациях.

СФ играет большую роль в законотворческой деятельности. Все ФЗ, принятые ГД в пятидневный срок направляются в СФ, который в 14-ти дневный срок должен либо одобрить, либо отклонить. Если этого не происходит, закон считается автоматически одобренным. Некоторые законы подлежат обязательному рассмотрению СФ.

Из своих членов СФ формирует комитеты по основным направлениям жизнедеятельности гос-ва и законотворческого процесса, а также Комиссии.

Для обеспечения оперативного руководства деятельностью ГД СФ формирует рабочий орган – Совет Палаты, который состоит из Председателя СФ, его заместителей, председателей Комитетов и постоянной Комиссии.

В компетенцию Совета Палаты входит:

- формирование проекта повестки дня;

- формирование и согласование порядка обсуждения вопросов на заседании СФ;

- определение круга лиц, приглашаемых для выступлений на заседании СФ;

- определение степени проработанности вопросов, выносимых на заседание СФ.

Назначение Комитетов СФ, также как и Комитетов ГД, заключается в экспертной оценке законопроектов, выносимых на рассмотрение СФ и внесении в них необходимых поравок.

Основные формы работы СФ, как и ГД являются:

ü пленарные заседания,

ü заседания Комитетов,

ü заседание советов Палаты.

Дата добавления: 2014-01-05