Распоряжение имуществом – ст. 37, 38 ГК

Они могут совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться имуществом, доходами подопечного в пределах, необходимых для удовлетворения повседневных потребностей и нужд подопечного (в пище, одежде, лекарствах и т.п.). К таким доходам относятся:

- текущие доходы (заработок, стипендия, пособия, пенсии, алименты и т.п.);

- доходы от управления имуществом подопечного (доходы по акциям, дивиденды, выплаты по долевым паям, проценты по вкладам в банках и т.п.).

Кроме случаев, когда подопечный вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами.

А для всех остальных сделок необходимо разрешение органа опеки и попечительства. К таким сделкам относятся:

- сделки, связанные с отчуждением имущества подопечного (продажа, обмен, сдача внаем (аренду), в безвозмездное пользование, в залог и др.);

- сделки, связанные с отказом от принадлежащих подопечному имущественных прав (отказ от принятия наследства, от взыскания долга и др.);

- сделки, связанные с разделом имущества или выделом из него доли;

- иные сделки, направленные на уменьшение имущества подопечного

Отсутствие такого разрешения влечет недействительность сделки. Форма такого разрешения (согласия) законом не установлена. Но для исключения оспоримости таких сделок, она (форма) должна соответствовать форме сделки, на совершение которой дается согласие. Т.е. как минимум в простой письменной форме.

При получении согласия на сделку, связанную с отчуждением имущества или имущественных прав и получением за это денежного вознаграждения, опекун (попечитель) обязан указать номер счета, открытого на имя подопечного, куда надлежит перечислить полученные им деньги, либо представляет документ, удостоверяющий приобретение на вырученную сумму равноценного имущества (дома, квартиры, автомашины и проч.).

Существуют сделки, которые не могут совершать ни опекуны, ни попечители (п. 2, 3 ст. 37 ГК).

Во-первых, Дарение от имени подопечного вообще запрещено.

Во-вторых, п. 3 ст. 37 ГК устанавливает запрет на совершение (или дачу разрешения на совершение) каких-либо сделок, в которых они могут быть заинтересованы лично:

- это все сделки между подопечным и опекуном/попечителем (либо его супругом или иным близким родственником – родители, дети, включая усыновленных, родные братья и сестры).

Исключение – безвозмездные сделки, совершаемые к выгоде подопечного.

В-третьих, запрет на представительство опекуном/попечителем интересов подопечного в суде, если другой стороной по делу является его супруг или близкие родственники.

Доверительное управление. При необходимости управления недвижимости и ценным движимым имуществом органы опеки и попечительства заключают договор доверительного управления с управляющим, назначенным этим органом.

1. Гражданский кодекс вводит новый вид договора - договор о доверительном управлении имуществом. В общей форме право собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) закреплено в ст. 209 Кодекса. В комментируемой же статье речь идет лишь о доверительном управлении имуществом подопечного. Детальное регулирование института доверительного управления имуществом содержится во второй части ГК, в гл. 53, действие которой распространяется в том числе и на отношения по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений (п. 2 ст. 1026 ГК).

Идея договора о доверительном управлении имуществом заимствована в англо-американском праве. Однако от классического варианта доверительной собственности предусмотренное настоящим Кодексом доверительное управление отличается в первую очередь тем, что не предполагает "расщепления" права собственности. В договоре о передаче имущества в доверительное управление не происходит перехода права собственности к доверительному управляющему. Последний лишь должен осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им лица.

Договор о доверительном управлении имуществом сочетает в себе и элементы института представительства, и элементы иных договоров: поручения, комиссии, договора в пользу третьего лица, не являясь ни одним из них в чистом виде. Договор о доверительном управлении настолько своеобразен, что позволяет говорить о нем как о новой разновидности договора, прежде не встречавшейся на практике у нас в стране.

Сторонами договора о доверительном управлении имуществом подопечного являются орган опеки и попечительства и доверительный управляющий, который определяется этим органом. Договор о доверительном управлении заключается в отношении недвижимого и ценного движимого имущества. Это означает, что остальное имеющееся у подопечного имущество находится под охраной опекуна или попечителя (либо остается у подопечного). Перечень объектов, относимых ГК к недвижимому и движимому имуществу, дается в ст. 130. Что же касается движимого имущества, которое признается ценным и, соответственно, требующим специальных форм охраны и управления, то решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется в каждом случае отдельно.

После введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3594) договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с данным законом, любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (ст. 30).

Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, четко обособляетсяот имущества самого доверительного управляющего. При необходимости удовлетворения требований кредиторов по личным обязательствам доверительного управляющего, не вытекающих из договора о доверительном управлении, взыскание не может быть обращено на находящееся у него в управлении имущество подопечного. В случае смерти доверительного управляющего (или его ликвидации, если это юридическое лицо) либо объявления его несостоятельным доверительное имущество подопечного исключается из общей наследственной или конкурсной массы.

Договор о доверительном управлении имуществом подопечного заключается в целях обеспечения максимально полной защиты его имущественных прав. Это предполагает не только собственно охрану имущества подопечного, но и использование этого имущества с целью извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли, без риска утраты или порчи этого имущества. Поэтому, хотя в принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо (с учетом ограничений, предусмотренных законом), в интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении подобного рода дел.

Доверительный управляющий действует исключительно в интересах подопечного, и все поступления, полученные доверительным управляющим в результате использования имущества подопечного (плоды, продукция, доходы), принадлежат не ему, а только собственнику этого имущества, в данном случае - подопечному (договором может быть предусмотрено, что доверительный управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества). Управление имуществом подопечного подразумевает совершение любых действий в отношении данного имущества. Однако Кодекс ограничивает свободу доверительного управляющего по совершению распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Для совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 37, ему необходимо получить предварительное согласие органа опеки и попечительства. Кроме того, доверительный управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37). В целях защиты имущественных интересов подопечного и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном или попечителем, однако Кодекс такого запрета не предусматривает.

2. Договор о передаче имущества подопечного в доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным частью второй ГК (ст. 1024). Кроме того, основанием для прекращения договора о доверительном управлении имуществом является прекращение опеки и попечительства (ст. 40 настоящего Кодекса). В частности, в соответствии с п. 2 ст. 40 опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им 14 лет, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без какого бы то ни было "дополнительного решения об этом". Остается не вполне понятным, что происходит в такой ситуации с договором о доверительном управлении имуществом подопечного: является ли формальное прекращение опеки основанием для прекращения данного договора или он "автоматически" пролонгируется, подобно тому, как опекун несовершеннолетнего становится его попечителем. Четкого ответа на этот вопрос часть первая ГК не дает. Тем не менее очевидно, что прекращение опеки - это законное основание для прекращения договора об управлении имуществом подопечного. В том случае, если орган опеки и попечительства сочтет необходимым для защиты имущественных прав подопечного продление договора о доверительном управлении, это должно быть оформлено надлежащим образом (заключение нового договора или продление срока действия старого).

Освобождение и отстранение опекунов/попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Происходит в следующих случаях (с учетом интересов подопечного):

1) возврат несовершеннолетнего его родителям (восстановление в родительских правах, отмена их ограничения (в этих случаях – только через суд ст. 72 СК РФ), выздоровление родителей, освобождение из мест лишения свободы и т.д.);

2) усыновление (удочерение) несовершеннолетнего (как правило, с согласия опекуна/попечителя или через суд – ст. 131 СК РФ));

3) помещение несовершеннолетнего в воспитательное, лечебное или другое учреждение на полное государственное попечение (кроме случаев временного помещения в такие учреждения – ст. 147 СК РФ);

4) при наличии уважительных причин со стороны опекуна/попечителя (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.д.) – по его просьбе;

5) при ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей (использование О и П в корыстных целях; оставление подопечного без надзора, необходимой помощи; уклонение от выполнения обязанностей; злоупотребление своими правами и т.д.) – Выноситься соответствующее решение. Это санкция за виновное поведение.

Такие лица в дальнейшем не могут быть усыновителями, опекунами/попечителями, приемными родителями несовершеннолетних (ст. 127, 146, 153 СК РФ).

Имущественный вред, причиненный подопечному такими действиями, подлежит возмещению (ст. 1022 ГК).

А в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, повлекшего постановку его жизни и здоровья в опасность, опекун/попечитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК РФ.

Дата добавления: 2014-01-05