Практика проведения референдума

Решение о назначении референдума.

Президент РБ назначает республиканский референдум по собственной инициативе, либо в 2 месячный срок после предложения (Указ содержит дату проведения, юридическую силу, формулировка вопросов, формулировка организационных мероприятий). Дата проведения референдума устанавливается за 3 месяца до проведения. Ст.117 предусматривает право президента отклонить предложение о проведении референдума, но не без основания. Глава 24 ИК направлена на подведение итогов и установление результатов.

Ст. 119-перечисляет случайные категории подсчета бюллетеней. Ст.124 определяет юридическую силу решений принятых на референдуме и носит отсылочный характер. Если для выполнения решения референдума требуется издание НПА, он должен быть принят в течение 5 месяцев. Ст. 125 порядок назначения и проведения местных референдумов. Ст.126 ч.2 предусматривает право инициировать проведение местного референдума. Вместе с тем, ч.2 ст.126 устанавливает количественный состав инициативной группы.

За время существования суверенной Беларуси прошло несколько референдумов. В том числе 17 марта 1991года на территории БССР проходит референдум о сохранении БССР, после которого состоялась 14 мая 1995 года, 24 ноября 1996года. И 17 октября 2004года. У каждого из этих референдумов были свои предпосылки проведения. 24 дек 1990года съезд народных депутатов принял постановлении союза ССР как обновленной федерации равноправных республик. В соответствии с этим постановлением съезд принят постановление о проведении референдума о положении СССР. 16 января Верховный совет принял решение об организации и мерах по проведению референдума о сохранении СССР. Так п.1 дата проведения, во втором: «считаете ли вы сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности». Результаты нужно было определить по союзу в целом и по каждой из республик в отдельности. Контроль за соблюдением и реализацией данного постановления осуществлял Верховный совет, и он объявлял о каждом этапе проведения референдума.

Референдум 1991 года. В конце 80-х, начале 90-х годов, в СССР и в целом ряде союзных республик, очевидны были процессы, свидетельствовавшие о значительной части населения и политического руководства в желании обновить политико-правовую форму сосуществования в рамках СССР. В основе этого стремления имел место экономический упадок, девальвация идеологических ценностей и стремление официальных лидеров республик к политической самостоятельности. Верховный совет 12 созыва БССР с 1990 по 1995 год, на этапе 1992-1995 годы придерживался позиции сохранения советского союза при условии обновлении его политико-правовой основы функционирования. О необходимости безотлагательного договора, о союзе было подчеркнуто при подписании декларации, о суверенитете от 27 июля 1990года. Решение съезда народных депутатов СССР, верховного совета о необходимости проведения голосования так же было направлено на начало процесса подготовки новых союзных документов. Предполагалось, что при сохранении союза республики получат более широкие полномочия, руководящая роль центра существенно будет сужена. Правовую основу для организации и проведения составили: конституция СССР 1977года, конституция БССР 1978 года, закон СССР о всенародном голосовании (референдуме), в БССР аналогичного закона не было. Проведение референдума было назначено на 17 марта 1991года. 24 декабря 1990год съезд народных депутатов принимает постановление о сохранении СССР, как обновленной федерации равноправных суверенных республик. 16 января Верховный Совет принимает постановление об организации и мерах по обеспечению проведения по вопросу о сохранении СССР. В соответствии со ст.29 о всенародном голосовании в СССР. В постановлении было определено решение, принятое путем референдума СССР является окончательным и имеет обязательную юридическую силу, и может быть изменено только путем проведения референдума.

Конституция РБ была принята 15 марта 1994 года, ее принятию предшествовал серьезный политический процесс. В 1993 году социальные исследования показывают, что общественность не устраивают некоторые аспекты как нации. Так выдвигаются идеи о возврате к исторической культуре, беларусизации, возрождении самобытности и т.д. После провозглашении независимости, начали приниматься активные меры по вытеснению русского языка белорусским, но при этом большая часть населения в быту продолжала общаться на русском языке. Принятая конституция во многом была основана на традициях советской эпохи, но поддерживала также и традиции Беларуси. Поэтому в 1995 году в Беларуси назрела ситуация представлявшая собой противостояние в обществе двух общественно политических мнений. В результате в феврале 1995 года президент РБ объявляет о намерении провести референдум уже 13 апреля 1995 года, Верховный совет в соответствии со статьей конституции принималось постановление 3728-XII о проведении республиканского референдума по вопросам предложений президентом РБ и мерам по его обеспечению. Референдум был назначен на 14 мая. В постановлении была определена юридическая сила выносимых вопросов. В соответствии с референдумом вопросы 1,2,3 имеют обязательную юридическую силу, 4 – выносится для принятия консультативного решения. 11 апреля прошло голосование в парламенте по пунктам выносимым на референдум. По голосованию о вопросе, о языках из депутатов за проголосовали 151 против 2. По конституции в 1994 году государственный язык – белорусский. Об интеграции с Россией и о праве президента распустить парламент. (За 123 против 6 воздержалось 11) решение конституционного суда от 12 апреля: в конституционный суд поступает обращение комиссии верховного совета образования, это обращение было связано с протестом предоставления русскому языку статуса государственного. 12 мая БНФ выпускает заявление проголосовать против проведения этого референдума 13 апреля 1995года.

Вопросы:

1) Согласны ли вы с присвоением статуса государственного русскому языку

2) Поддерживаете ли вы новую символику РБ

3) Поддерживаете ли вы действия президента направленную на интеграцию с Россией

4) Возможность роспуска парламента президентом.

Права человека как учебная дисциплина, наука, отрасль международного права. Классификация прав и свобод человека.

1) Предмет задачи и система права прав человека.

Права человека следует понимать:

1) как учебную дисциплину,

2) как область научных знаний,

3) как совокупность НПА.

Как учебная дисциплина право прав человека представляет собой систему знаний о природе, содержании, прав свобод и обязанностей человека, гражданина и социальной общности, а так же учебная дисциплина формирует представления и знания о науке и нормативно-правовом регулировании прав человека.

Как наука право прав человека представляет собой научные труды, гипотезы, теории о истории развития о существовании. Система прав и свобод человека. Механизм их защиты, восстановление, а также футурологический аспект

Дата добавления: 2014-01-05