Промышленная безопасность и стратегия управления промышленными рисками

Построение полей риска

Некоторые риски имеют территориальное распределение. Это относится ко всем природным рискам. Существуют специальные карты, на которых нанесена вероятность возникновения землетрясений, наводнений, оползней и других стихийных бедствий в различных районах земного шара. Существуют такие карты и для территории Российской Федерации.

Промышленные риски также распределены неоднородно по различным территориям. Причем, может быть, районирована как вероятность возникновения различных аварий, так и возможный ущерб. Наиболее высокий риск имеют промышленно развитые регионы, в частности. Московская область или Урал, где очень высока концентрацияпредприятий. Процедура определения степени воздействия разрушительных факторов на объекты, находящиеся на различном расстоянии от источника опасного воздействия носит название построения полей (или зон) риска. Поле риска – это область на карте или схеме территории, характеризуемая степенью воздействия разрушительного фактора на объекты и степенью ущерба от него.

В случае промышленной аварии в качестве разрушительных и опасных факторов могут выступать:

· ударная волна взрыва;

· тепловое излучение возгорания или взрыва;

· горение;

· распространение токсичных и радиоактивных веществ.

Каждый фактор характеризуется своим физическим параметром, воздействующим на объекты. Это избыточное давление во фронте ударной волны, температура и энергия теплового излучения, концентрация токсичных веществ или радиоактивных осадков, обширность распространения процесса горения. Зная величину соответствующего параметра и характеристики объектов можно определить приблизительный размер ущерба.

Рассчитанные зоны воздействия накладываются на карту местности, на которой отображены объекты относительно источника воздействия. Границы зон воздействия имеют вид замкнутых концентрических кривых, вложенных одна в другую. В центре кривых располагаются источники опасных воздействий.

Знание параметров и времени воздействия внутри каждого из полей риска позволяет с учетом характеристик объектов оценить «натуральный» ущерб от аварии: число пострадавших и погибших, степень поражения, площадь выгоревших участков, степень разрушения зданий и т.п.

Функционирование подавляющего большинства промышленных объектов, будь то нефтеперерабатывающий завод или теплоцентраль, представляет опасность для окружающей среды и населения. По этой причине вопросы обеспечения промышленной безопасности во всем мире подлежат государственному контролю и регулированию.

В России в этой области также существует обширная система нормативов и законодательно обусловленных требований. К ним относятся предельно допустимые нормы концентрации опасных веществ (ПДК) на производственных площадях и в окружающей среде, требования по установке необходимых устройств контроля за технологическими процессами, систем взрыво- и пожарозащиты, требования по уровню подготовки персонала, правила техники безопасности и многие другие аспекты. Во исполнение данных требований отраслевые министерства и промышленные предприятия разрабатывают собственные нормативно-технические и инструктивные материалы, регламентирующие их деятельность в этой сфере.

Основными регулирующими органами в области промышленной безопасности являются: Федеральный горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор России), Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС России), Государственный комитет по охране окружающей среды (Госкомэкология РФ), отраслевые министерства и ведомства.

Однако предприятия не должны ограничиваться вопросами обеспечения безопасности производства только лишь в рамках законодательных требований. Полномасштабная стратегия управления рисками промышленного предприятия должна охватывать более широкий круг проблем, чем просто соблюдение ряда норм и правил. Существующие риски следует рассматривать не только с технической, но и с экономической, политической, правовой и экологической точек зрения. Соответственно, должен быть расширен и перечень возможных методов воздействия на риск, включая финансовые механизмы, такие, как страхование и создание резервных фондов.

Общая концепция безопасности промышленного предприятия должна охватывать следующий круг вопросов:

1. Разработка единой методики сбора и представления информации о производственной деятельности для всех филиалов и подразделений.

2. Идентификация возможных опасностей и приводящих к ним инцидентов, оценка частоты инцидентов.

3. Сбор и обработка данных по прошлым убыткам. Разработка единой методики оценки ущерба от неблагоприятных событий, которая должна учитывать как прямые, так и косвенные убытки.

4. Интегральная оценка риска, получение усредненных показателей по видам риска и отдельным объектам и подразделениям предприятия, выявление статистических закономерностей.

5. Оценка возможностей предприятия по управлению риском и наличия ресурсов для ликвидации последствий неблагоприятных ситуаций.

6. Формирование общей концепции промышленной безопасности, управления различными группами рисков с учетом их специфики, особенностей функционирования отдельных объектов, их территориальной расположенности и т.д. Учет законодательных требований к промышленной безопасности.

7. Создание комплексной системы мероприятий по управлению качеством выпускаемой продукции.

8. Закрепление разработанной концепции в нормативных и методических материалах, оформление декларации промышленной безопасности. Разработка перспективного плана мероприятий на период от трех до пяти лет.

Дата добавления: 2014-01-06