Правовые системы: виды, назначение и основные возможности

Учебные вопросы

Правовые системы: виды, назначение, возможности. СПС: государственные (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс) и коммерческие (ЮСИС). Оценка развития СПС и АРМ юристов, глобальных ИТС (информационно-телекоммуникационных систем) в условиях становление «хакерского» движения и возникновения «высокотехнологичных» организованных групп - появление реальной угрозы (мотивация: хулиганство, личные политические убеждения и за вознаграждение) проведения правонарушителями целенаправленных мероприятий по блокированию работы отдельных информационных ресурсов и организованному противодействию функционированию ИТС в целом.

Виды правовых систем: экспертные, поисковые, справочные.

Экспертные системы - это направление исследований в области искусственного интеллекта по созданию вычислительных систем, умеющих принимать решения, схожие с решениями экспертов в заданной предметной области; плод совместной работы экспертов в данной предметной области, инженеров по знаниям и программистов. Экспертные системы предназначены для качественного решения задач в определенной разработчиками области (автоматизированные системы управления, юридические информационные системы). Все они близки к классу систем поддержки принятия оптимальных решений.

Поисковые системы. Для интеллектуального поиска используются возможности поисковых систем (Google, Yahoo, Bing, Ask, Yandex, Rambler, Mail.ru), а также браузера (Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox, Opera, Safari). Представляет интерес Википедия (англ. wiki) - веб-сайт, структуру и содержимое которого пользователи могут самостоятельно изменять с помощью инструментов, предоставляемых самим сайтом.

В связи с тем, что, как правило, вуз имеет одну из семейства справочных правовых систем (СПС), важно провести ряд занятий с выходом в Интернет на все официальные сайты: www.consultant.ru - сайт ЗАО «КонсультантПлюс»; www.garant.ru - сайт ООО «НПП Гарант-Сервис»; www.kodeks.ru - сайт информационно-правового консорциума «Кодекс».

Справочные системы. СПС «КонсультантПлюс», «Гарант», ИСПС «Кодекс» – содержат информацию о нормативных правовых актах, судебных решениях, комментариях (офиц., неофициальных), иных научных юридических публикациях. В СПС «КонсультантПлюс» появилась Энциклопедия спорных ситуаций по НДС (гипертекст).

Известны также системы «Ваше право», ЮСИС, Эталонный банк правовой информации «Система», БД по законодательству «Эталон», ИС «Референт», АРМ Юрист (разработка Агентства Intalex), «1С-Бухгалтерия» и др.

Обучение работе с семейством СПС, или компьютерных справочных систем, проводится на примерах, представляющих собой практические ситуации, возникающие при рассмотрении конкретных правовых проблем (поиск и изучение конкретных документов, составление подборок документов, извлечений из них по определенному вопросу, сохранение результатов работы для использования в учебном процессе и пр.). Примеры подбираются с учетом специализации (педагогическое образование, правовое в т.ч., юриспруденция), интересов и подготовленности обучающихся.

В настоящее время в России интенсивно формируется рынок информационных услуг и технологий. В число инструментальных технологий рыночной экономики активно внедряются компьютерные системы: коммерческие базы данных тематического характера; системы электронных бирж и рекламных досок (объявлений); системы удаленной обработки информации, средства предоставления информационных услуг. Рынок информационных ресурсов опосредует связь между индустрией информации и потребителями информации.

Информационными продуктами являются компьютерные технологии, информационные ресурсы и информационные услуги. Информационная услуга — получение и предоставление в распоряжение пользователя информационных продуктов, напр., справочных правовых систем.

СПС - необходимое средство в правоохранительной деятельности при работе с правовой информацией. Они позволяют: 1) работать с большими объемами информации, которые могут постоянно пополняться; 2) использовать архивы правовых документов; 3) использовать поисковые средства в режиме реального времени; 4) использовать различные средства телекоммуникаций, включая э-почту, Интернет, компьютерные сети.

Основные характеристики СПС: 1) объем информационных ресурсов; 2) метод формирования пользовательской базы; 3) скорость поиска информации (документов, фактов, указаний); 4) актуальность информации; 5) оперативность поступления новой информации; 6) аутентичность документов оригиналу; 7) возможности юридической обработки документов; 8) возможности удаленного доступа к СПС; 9) возможности использования гипертекста.

Поиск в СПС осуществляется по названию органа, принявшего документ (решение, приказ, постановление); по названию документа, по дате принятия, по типу документа. После нахождения документ посылается на печать или в файл на ПК пользователя.

Наиболее используемой в РФ СПС является «Консультант-Плюс», обеспечивающая полное и оперативное включение, обновление, коррекцию всех правовых документов Правительства, Госдумы, ЦентроБанка и др. органов. Если документ отсутствует в базе СПС, его можно заказать и получить в виде ксерокса или файла. СПС написана на языке С++, использует мощные поисковые средства, оригинальный формат БД и способы индексации.

Заказанную информацию можно получить через сеть Интернет или по телефону. Принятые алгоритмы и форматы обмена данными между Эталонным БД и абонентами сети «Консультант-Плюс» полностью обеспечивают целостность данных, т.е. передачу только новых и измененных документов.

Из полученной информации пользователь может создать на ПК собственный информационный банк. Недостающие документы можно дополнительно заказать. СПС «Консультант-Плюс» отличается простотой и удобством работы, имеет высокую степень сжатия информации. В ней используются многоуровневый рубрикатор в виде дерева, сложные поисковые запросы по разным признакам, гипертекст с переходом по ссылкам. При этом возможны два типа ссылок: прямые, на которые ссылается просматриваемый документ, и обратные, которые ссылаются на просматриваемый документ. При запросах пользователю передаются только новые и измененные документы.

Пользователь СПС может создавать собственные «папки документов» по различным темам, производить объединение и пересечение множеств документов. Возможна организация коллективной работы нескольких пользователей над одной проблемой. Можно использовать фрагменты документов из БД СПС, сохранять историю запросов, выполнять многие другие действия, часто встречающиеся в юридической практике. СПС «Консультант-Плюс» представляет собой объединение нескольких версий справочных систем.

- "Арбитраж" - собрание документов ВАС РФ, ВС РФ, обзоры дел в судах, обзоры адвокатской и арбитражной практики.

- «Бухгалтер» - нормативные акты, регламентирующие бухучет, налогообложение; консультации квалифицированных специалистов по наиболее часто встречающимся в бухгалтерской практике вопросам бухучета, налогообложения. Имеются две независимые БД: нормативные документы, регламентирующие бухучет и налогообложение; «Вопросы-ответы»: ответы квалифицированных специалистов на вопросы, часто встречающиеся в бухгалтерской практике.

· «Деловые бумаги» - формы деловых документов.

· «МоскваПроф» - тексты нормативных актов московской мэрии, Правительства Москвы, Московской Гордумы, Москомимущества и др. московских органов.

· «Проф» - справочная система по российскому законодательству, содержащая законы и подзаконные акты, принятые на федеральном уровне.

· «Региональные выпуски» - документы местных законодательных органов в регионах РФ.

· «Региональное законодательство» - нормативные акты регионов РФ.

· «Россия-СНГ» - многосторонние документы СНГ, двусторонние договора РФ с др. субъектами СНГ.

· «Судебная практика» - включает официальную информацию (документы ВАС РФ, КС РФ, Совета Судей РФ), неофициальную информацию (статьи и обзоры о рассмотренных судами делах, образцы исковых заявлений и пр.). БД содержит тексты судебных актов (извлечения из них) судов разных инстанций. Имеются возможности поиска, отбора нужных частей документов, формирования списков документов.

· Финансист» - консультации специалистов (сотрудников гос. ведомств, экспертов ведущих аудиторских и консалтинговых фирм) по вопросам законодательства о финансах и кредитах. Консультации касаются налогов, взносов, платежей, расходов предприятий, выплат физическим лицам. Имеются словари финансовых и бухгалтерских терминов. Из текста консультации можно переходить в текст нормативного документа, на основании которого дана консультация.

· «Эксперт-Приложение» - справочная система, содержащая законы, нормативные акты РФ, документы министерств и ведомств, включая документы из версии «Проф».

В 2001 году агентство INTRALEX на основе технологий ПК "ЮСИС" выпустило инфопродукт - прикладную систему АРМ "ЮРИСТ", объединившую средства для организации индивидуальной и корпоративной работы юристов и базы данных правовой информации с уникальными поисковыми возможностями. Правовой органайзер АРМ "ЮРИСТ" обладает поисковыми и аналитическими возможностями для работы с правовой информацией. Пользователь может не только оперативно отобрать необходимую ему информацию, но и сохранить результаты анализа просмотренных нормативных актов. Созданный пользователем с помощью АРМ "ЮРИСТ" итоговый документ подкрепляется всеми материалами, использованными при его подготовке.

Программный комплекс "Автоматизированное рабочее место юриста (адвоката)"[29] - удобное средство организации работы с правовой информацией. АРМ юриста (адвоката) состоит из следующих программ: "Помощник юриста (адвоката)" - программная оболочка к БД по делам (искам, участникам процесса); "Органайзер юриста" - записная книга с контактной информацией, планировщик рабочего времени; "Опись документов" - программа для составления описи документов; "Редактор шаблонов и макросов" - программа для создания заготовок документов; "Создатель шаблонов" - помощник при подготовке новых шаблонов из реальных документов; Срочный документ" - быстрая программа для создания одного или нескольких документов в считанные секунды.

Дата добавления: 2014-01-06