Системы поддержки принятия решений

Учебные вопросы

Информационное обеспечение принятия решений в юридической деятельности. КонсультантПлюс: разделы «Финансовые консультации» и «Судебная практика». Инфосистемы правотворческой деятельности. Информатизация правотворческой деятельности Госдумы и Совета Федерации ФС РФ. ГАС «Выборы», «Правосудие». Инфосистемы ВС РФ, в арбитражных судах, мировых судов, обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений. ЕИТКС ОВД. Единая технологическая система учетов в овд.

Новым классом автоматизированных информационных систем (АИС) являются системы поддержки принятия решений, которые представляют собой объединение АИС и экспертной системы. К экспертным системам относят и автоматизированные информационно-распознающие системы - сложные системы со специальными техническими и программными средствами.

Систе́ма подде́ржки приня́тия реше́ний (СППР) (англ. Decision Support System, DSS) — компьютерная автоматизированная система, целью которой является помощь людям, принимающим решение в сложных условиях для полного и объективного анализа предметной деятельности. СППР возникли в результате слияния управленческих информационных систем и систем управления базами данных.

Системы поддержки принятия решений семейства «КонсультантПлюс» - Деловые бумаги; КонсультантСудебнаяПрактика; КонсультантФинансист; КонсультантБухгалтер; и др. Справочная система «КонсультантСудебная практика» – содержит обширную информацию по вопросам функционирования судебной системы РФ и по судебной практике.

Для автоматизации работы эксперта-криминалиста также создаются и используются экспертные правовые системы - системы искусственного интеллекта, включающие базу знаний, правила вывода и механизм вывода («машина вывода»). (К ак и экспертные системы любого назначения). Экспертные правовые системы позволяют распознавать криминальную ситуацию, находить возможные направления ее расследования, давать практические рекомендации.

Таблица 1. Типовой состав экспертной правовой системы

Экспертная правовая система
Правила вывода	Знания	Механизм вывода
Факты	Убеждения	Правила	Базы знаний
Объекты	Атрибуты	Условия	Ограничения

Используемые в экспертной правовой системе знания складываются из фактов, убеждений и правил, а базу знаний составляет информация о предмете исследования в данный момент, которая создается на основе результатов исследований в данной конкретной области и опыта специалистов. База содержит набор правил и факты в виде объектов, атрибутов и условий. Учитываются также ограничения на достоверность фактов. База знаний формируется специалистами в соответствующей области и при функционировании может активно использовать базы данных. Чтобы ускорить и упростить создание баз знаний, существуют экспертные оболочки.

Экспертные системы используются, в основном, в следственной практике, хотя имеются примеры иных применений в правоохранительной деятельности. Так, экспертная система «Блок», предназначенная для борьбы с экономическими преступлениями, позволяет расследовать хищения в строительстве с использованием экономических, технологических, товароведческих, бухгалтерских, оперативных материалов и признаков, а также данных о лицах и документах в этой области. ЭС «Блок» может адаптироваться в процессе эксплуатации. ЭС «Автоэкс» предназначена для экспертизы дорожно-транспортных происшествий и позволяет, напр., установить, мог ли водитель транспортного средства предотвратить происшествие.

Для автоматизации судебно-экспертных исследований требуется использование экспертных систем и систем искусственного интеллекта. В этой области выделяют следующие шесть разделов:

1. Автоматизация сбора и обработки экспериментальных данных, полученных при расследовании, с использованием современных научно-технических способов. Для этого применяют вычислительные комплексы на базе измерительных приборов и компьютеров. Для анализа данных используются технологические банки данных.

2. Создание БД и АИПС по конкретным объектам экспертизы, напр., «Металлы», «Автоэмали», «Волокно» (текстиль), «Красители» (волокна), «Помада» (губная), «Бумага», «Оружие», «Наркотические средства». Эти АИПС работают самостоятельно или совместно с иными вычислительными комплексами. Так, имеются АИПС по взрывчатым веществам гражданского и военного применения, боеприпасам (определяют состав, марку взрывчатых веществ по экспериментальным данным); БД «Модель оружия-гильзы» (определяют тип оружия по пуле или гильзе).

3. Системы анализа изображений, к которым относятся почерки, подписи, отпечатки пальцев, следы обуви, следы от пуль, портреты; фотороботы для реконструкции лица, реконструкция лица по черепу (на базе Adobe Photoshop).

4. Вспомогательные модели и расчеты — моделирование криминальных ситуаций (пожаров, взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий) в зависимости от условий (где возникают, как развиваются). Для различных версий используют мультипликацию - помогает составить план расследования. Самодельное оружие от боевого отличают с помощью расчетов; и т.д.

5. Автоматизированное решение экспертных задач вплоть до подготовки экспертного заключения. Этой цели служат системы поддержки судебной экспертизы (СПСЭ). С их помощью можно провести исследование и оценку вещественных доказательств, подготовить и сформулировать экспертное заключение.

Примеры СПСЭ: «ЭВРИКА» (экспертиза и выдача результатов исследования кабелей), работающая в диалоговом режиме; «Кортик» - экспертиза холодного оружия; «Балэкс» - баллистическая экспертиза; «Наркоэкс» - экспертиза наркотических веществ; консультационная система поддержки расследования преступлений при раскрытии серийных убийств, совершенных по сексуальным мотивам (Маньяк - ЮрИнфор); а также АИПС Сейф, Рецепт, Досье, Папилон, Автопоиск и др.

Принцип работы всех СПСЭ - эксперт отвечает на вопросы компьютера. В случае неоднозначности рекомендаций СПСЭ решение принимает эксперт по своим убеждениям. Поскольку СПСЭ важны, имеются программные средства их разработки для конкретных приложений. Для работы с СПСЭ применяют «АРМ эксперта» с программным обеспечением. Но эксперт должен понимать математический аппарат принятия решений или работать совместно с математиком.

6. Создание обучающих систем (тренажеров) с соответствующим техническим и программным обеспечением, или компьютерных деловых игр (например, Следователь, Убийство, Рэкет, Расследование изнасилований, Хищение оружия из хранилищ, Мираж - ЮрИнфор и др.) Многие СПСЭ имеют тренажеры для овладения методами экспертизы и формирования профессиональных навыков следователя.

Известна Экспертная система в области трудового законодательства (Ущерб - ЮрИнфор).

Интеллектуальные программные системы: аналитические (научно-техническая, экономическая, аналитическая разведка) и ситуационного моделирования.

Автоматизированные системы информационного обеспечения органов госвласти, в т.ч. администрации президента, исполнительной власти РФ, силовых ведомств (ФСБ, МВД, Прокуратуры,..), финансовой сферы (Федеральная служба по финансовому мониторингу,..) и промышленности РФ.

Управление «К» ГУСТМ МВД России – Аналитические справки о состоянии криминальной обстановки в сфере высоких технологий на территории РФ. Киберпреступность – преступность в сфере высоких технологий.

Аналитико-статистические ИС, системы учета и управления предназначены для сбора и обработки большого объема первичной информации; результаты обработки представляются в виде таблиц и графиков. Накопленная информация выдается по запросам, система выполняет справочные функции. В настоящее время существует ряд аналитико-статистических ИС, из которых можно отметить следующие.

1. Информационно-аналитическая справочная система ГИБДД - предназначена для сбора, накопления, анализа информации и подготовки отчетов по авариям на транспорте. Основные задачи: ведение и корректировка статистики дорожно-транспортных происшествий (ДТП) по регионам и годам, оценка показателей аварийности, прогнозирование статистики ДТП, сравнительный анализ ДТП по разным регионам, ранжирование регионов по уровню ДТП. Система предназначена для пользователей, плохо владеющих табличными процессорами (Excel). С помощью ее можно: вводить новые статистические показатели; корректировать введенные показатели; получать информацию из баз данных; представлять выборки по годам и регионам в виде таблиц; формировать отчеты; прогнозировать аварийность с помощью экстраполяционных моделей; выявлять регионы с меньшей аварийностью.

2. АИС «Кадры» - предназначена для управления кадрами и может в интерактивном режиме: накапливать информацию о кадрах; анализировать кадровый состав; рассчитывать выслугу лет (для присвоения очередных званий работникам органов, вычисления пенсий); автоматически готовить кадровые документы и справки по кадрам; осуществлять контроль за кадрами; управлять доступом к данным по кадрам; выдавать кадровые документы в различной форме; производить поиск документов по заданным критериям; выводить на печать кадровые документы в требуемой форме; готовить статистические данные по кадрам.

3. АИС «ГРОВД» функционирует на базе сети ПК и предназначена для информационного обеспечения управленческой деятельности и ОРД горрайорганов внутренних дел. Она помогает решению класса оперативно-розыскных задач: «лица»; «преступления»; «похищенные вещи»; «оружие»; «нераскрытые преступления»; «учет заявлений и преступлений»; «статистика»; «автомототранспорт».

Работа системы строится на основе первичных документов (карточек). Функциями системы являются: защита информации от несанкционированного доступа с помощью паролей и др. средств; накопление, коррекция и поиск сведений по указанным выше классам задач; вывод сведений в требуемой форме; сортировка записей по заданным критериям (по алфавиту, по датам); уточнение запросов на выдачу данных в ходе поиска; проверка других массивов данных на наличие записей, релевантных запросу (связь лица с преступлением, оружием, транспортными средствами); изменение первичных документов без потери информации.

4. АИС сбора и обработки данных «Охрана» предназначена для одноименных служб и позволяет вводить, хранить, корректировать сведения: об объектах охраны; о средствах охраны; о численности охраны; о лицах, причастных к хищениям; о работе и дисциплине персонала охраны.

Можно также вводить и корректировать сведения из подразделений службы охраны МВД о кражах, хищениях, объектах охраны, ложных тревогах. По всем имеющимся в системе данным можно готовить и выдавать статистические отчеты за год, квартал, месяц; отчеты по отдельным подразделениям МВД и др.

5. Информационно-аналитическая справочная система ГУ Охраны РФ - предназначена для руководящего персонала, мало знакомого с табличными процессорами, и служит для сбора, накопления, анализа, подготовки отчетов по основным показателям службы охраны. Основные задачи: накопление, статистическая оценка, корректировка важнейших показателей службы охраны в регионах по годам; получение и прогнозирование абсолютных и относительных статистических оценок деятельности службы. Система позволяет в диалоговом режиме: вводить новые статистические показатели; корректировать старые показатели; определять состояние базы данных по регионам и годам по разным показателям; получать выборки абсолютных и относительных показателей по годам и регионам в виде готовых для отчетов таблиц; улучшать таблицы (сортировать строки-регионы); осуществлять прогнозирование путем экстраполирования; выводить найденный прогноз в виде таблиц или диаграмм.

6. АСУ «РОВД» предназначена для информационно-аналитических подразделений районных отделений органов внутренних дел. ИПС «Слежение» представляет подсистему АСУ «РОВД» и служит для ввода, хранения, корректировки, выдачи данных для информационно-аналитических отделов РОВД. В ИПС «Слежение» предусмотрены виды учета: «КУП» — заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, сведения об их расследовании, об уголовных делах для поиска похищенного, об оперативной работе (задержанные лица), об угнанном транспорте; статистические карточки: «Форма 1» - на преступление; «Форма 1.1» - о результатах расследования, раскрытии преступления, деятельности следователей; «Форма 2» - на преступника; «Форма 3» — о прохождении дела и решении; «Форма 6» - о результатах суда.

В АСУ «РОВД» имеется ряд программ для ввода информации о событиях, лицах, объектах, представляющих оперативный интерес; для хранения и корректировки данных, для управления данными; для выявления связей между различными видами информации по конкретному событию, лицу, объекту; для ввода, хранения, корректировки кодов предметов, преступников, происшествия, места происшествия, способа совершения преступления; для интерактивных запросов, для подготовки необходимой отчетности.

6. «АСПО» предназначена для автоматизации работы паспортных столов в РОВД и содержит информацию о данных на конкретное лицо и на его родственников; о паспортах, прописке и выписке; об утраченных и похищенных паспортах, о судимости некоторых категорий лиц (должники, неплательщики алиментов), о паспортных правонарушениях, об административном надзоре за лицами, о выездах за рубеж. По запросам на экран дисплея может выдаваться полное досье на лицо; досье может пополняться. Система обеспечивает достаточно гибкую работу, даже с переводом на другие языки. Возможно ограничение доступа с использованием паролей, кодов и других средств. Для сохранения информации можно автоматически создавать ее дубли. Обычно «АСПО» входит в ЛВС РОВД

7. ИТ в следственной деятельности и ОРД решают следующие основные задачи: автоматизация следственной работы при создании документов; автоматизация составления календарных планов и графиков расследования; сбор, накопление и анализ информации по следственным делам (со многими лицами и эпизодами), автоматизация составления по результатам анализа следственных документов и заключений; получение справочной информации по уголовным делам из многих источников; разработка автоматизированных методов расследования по различным видам преступлений; статистический анализ расследуемых уголовных дел; автоматизация контроля хода следствия и соблюдения сроков расследования; создание, ведение, использование БД следственной информации; анализ информации о прошлых преступлениях.

Автоматизация процесса раскрытия преступлений — сложная задача, включающая автоматизацию рутинной работы (составления следственных документов). Специализированная территориально-распределенная автоматизированная система СК РФ (СТРАС-СК), включает три уровня БД: 1) для центрального аппарата СК; 2) для следственных управлений (отделов) МВД-УВД; 3) для следственных подразделений горрайорганов внутренних дел. Информобеспечение СТРАС-СК включает подсистемы:

· «Расследование». По данным о составе, способе, месте, объекте, жертве преступления ПК выдает рекомендации для планирования расследования, автоматизирует составление документов, поиск и сопоставление материалов по др. делам.

· «Контроль». Автоматизируются контроль деятельности следователя (дело «на контроле»), ведение каталога дел, планирование и соблюдение сроков.

· «Статистика». Формируются и анализируются статистические данные, ведется накопление данных о преступлениях, лицах, ущербе. Автоматизируются составление обзорных и статистических отчетов, анализ работы конкретного следователя, выдача различных видов статистической информации.

· «Справочные системы» по законодательству, нормативным актам и постановлениям, касающимся работы следователя.

· «Банки данных» по различным категориям уголовных дел.

· «Связи с банками криминальной информации» (федеральным и региональными) для получения информации из учетов.

· Автоматизации работы секретариата, канцелярии, учета кадров следственного аппарата.

СТРАС-СК находится в процессе совершенствования. Реализация ИТ в деятельности следователя осуществляется с использованием АРМ следователя. рабочие места создаются на базе ПК локальной или глобальной сети МВД и снабжаются соответствующим программным обеспечением (ПО) расследования уголовного дела, которое дает возможность выполнять трудоемкие действия: создание следовательских документов (протоколов, постановлений, запросов, карточек); получение информации (справок) по запросам; анализ документов (обвинительного заключения, обвинения, постановления о прекращении уголовного дела и др.); заполнение документов, в т.ч. различных бланков; отыскание необходимых сведений в материалах дела (ФИО; клички, даты, эпизоды, протоколы, места происшествий и др.); оформление материалов; составление планов профилактических мероприятий; систематизация материалов дела; составление формулы обвинения; составление обвинительного заключения и других документов по делу; подготовка материалов для суда.

Для ускорения работы используют стандартные (типовые) бланки и образцы документов. ПО АРМ для обработки сопутствующей информации обеспечивает: получение информации о фигурантах по уголовному делу; поиск и анализ связей фигурантов; получение сведений о вещественных доказательствах; поиск и анализ данных об эпизодах преступления (место, время, участники, способы совершения, вещественные доказательства и др.). С помощью него автоматизируются поиск, анализ и выдача информации о лицах по делу и их связях, о вещественных доказательствах, эпизодах, сходных происшествиях. Основные требования к ПО: эффективная работа с текстовой информацией и документами; проверка грамматики документов; печать документов; ведение архивов стандартных форм документов и отчетов; поиск и компоновка текстовых фрагментов; автоматизированный подбор данных для таблиц; простейшие статистические расчеты; поиск и анализ информации; работа в диалоговом режиме.

Для следственной деятельности разработан ряд АИС. Одной из таких систем является «Диалоговый конструктор БИНАР-3» для информационного обеспечения принятия решений, информационно-логических задач, анализа связей и объектов в уголовном деле. БИНАР-3 может хранить и обрабатывать структурированные символьные и числовые данные, текстовые фрагменты; имеет средства настройки БД и получения отчетов по запросам. БД конструктора состоит из объектов учета, включающих: информацию по делу (учетная карточка, эпизоды, лица, организации); источники документов (показания лиц, описание вещественных доказательств, сведения о документах по делу).

База данных может включать до миллиона записей по каждому объекту учета. На экран или на принтер выводят: реквизиты учитываемых объектов и связанных с ними объектов; перечень прямых и косвенных связей большой глубины, т.е. с большим числом звеньев в цепочке связей; статистические данные о лицах, суммах, эпизодах; сведения о лицах, фигурирующих в БД; материалы допросов; фрагменты обвинительных заключений; взаимосвязи эпизодов, лиц, объектов.

Имеется календарный план расследования по дням и часам. Для работы конструктора используется СУБД Clipper; ряд программных модулей составлен на языке Ассемблера и языке С. Диалоговый конструктор удобно использовать в локальной сети с распределенной базой данных для коллективной работы следственной бригады.

Система анализа и учета уголовных дел САУД-М функционирует на основе интегрированного пакета прикладных программ МАСТЕР. В САУД-М входят: текстовый процессор; табличный процессор; простая СУБД; ППП для графического отображения данных; пакет для электронной телекоммуникации; программы систематизации и анализа материалов дела; программы учета фигурантов; программы учета и анализа объектов преступных посягательств; времени, места, способа совершения, мотивов преступления.

Работа САУД-М организуется с помощью меню, как в ОС Windows. Имеются готовые бланки документов, удобно анализируются связи между различными следственными данными. Недостаток системы — невозможность работы в ЛВС.

Большие возможности открывает гипертекстовая система ИНТЕЛТЕКСТ, предназначенная для создания текстовых документов (отчетов, обзоров, рекомендаций, обоснований, результатов анализа). С ее помощью можно вести базу текстовых документов, устанавливать связи между ними, строить комбинированные тексты, создавать фрагменты текстов из первичных документов и компоновать их. Работа основана на оконной технологии. Для поиска фрагментов используются ключевые слова, рубрики (типы фрагментов: допросы, показания, протоколы, лица и др.), ссылки на источники фрагмента. Для источников составляется каталог. Для каждого фрагмента имеется набор атрибутов в виде меню. По комбинации атрибутов можно находить фрагмент и запоминать его в соответствующих папках, для которых имеется каталог папок. Папки можно просматривать и корректировать. Фрагменты могут иметь двунаправленные смысловые связи с другими фрагментами. Благодаря связям фрагменты могут объединяться в смысловую сеть в виде гипертекста. Связи могут указываться пользователем (по ключевым словам) в интерактивном или автоматическом режиме. По смысловой сети можно осуществлять навигацию автоматически или вручную. Созданная тематическая подборка затем преобразуется в единый текстовый документ, редактируется и отправляется в файл или на принтер. Само текстовое окно может иметь до трех полей: собственно текст, аннотация, заголовок. Допускаются «прокрутка», изменение размеров окна, масштабирование и другие редакционные действия. Информацию в базе текстовых документов можно отыскивать по строке текста, заголовку, строке аннотации и другим признакам.

АРМ следователя для расследования конкретных видов преступлений разработан СК МВД России совместно с ВНИИ МВД и предназначен для автоматизации методики раскрытия типичных преступлений, напр., грабежи и разбойные нападения; кражи из жилищ; незаконный оборот наркотиков.

АРМ следователя для расследования грабежей и разбойных нападений имеет обширный банк данных, основанный на эмпирических исследованиях, нормативных актах и специальной литературе. АРМС включает три блока: уголовно-правовую квалификацию грабежей и разбойных нападений; методику расследования грабежей и разбойных нападений; справочный архив.

Методика расследования - рекомендуемые следственные действия для различных случаев, а именно: имеются или не имеются подозреваемые; имеются или не имеются свидетели; имеются или не имеются потерпевшие; каковы вид и способ преступления (грабежа, нападения); применялось ли оружие; каков вид применявшегося оружия; применялось ли насилие; каковы другие характеристики преступления.

Даются рекомендации по осмотру места происшествия, экспертизе оружия, проведению допросов и другим следственным действиям. Указываются рекомендуемые экспертизы по каждой категории преступлений. Приводится словарь жаргонных слов уголовного лексикона.

АРМ следователя по расследованию краж из жилищ также имеет три блока: уголовно-правовую квалификацию краж; методику расследования; типовые версии.

Блок методики расследования предназначен для работы в диалоговом автоматизированном режиме с учетом разнообразных данных о происшествии: задержаны подозреваемые или нет; где задержаны; подозреваемый явился сам или нет; потерпевший известен или нет; есть ли свидетели; каков способ совершения преступления; как осуществлено проникновение в жилище и т.п.

Даются рекомендации по осмотру и анализу места происшествия, порядку опознания лиц и предметов, проведению допросов, возможным экспертизам. В блоке типовых версий приводятся возможные предположения о личности преступника.
Программное обеспечение АРМ следователя по расследованию незаконного оборота наркотиков содержит блоки: выдвижение версии; методику расследования; обстоятельства, подлежащие выяснению; словари (жаргонные термины, названия наркотических средств, синонимы их названий, способы употребления, криминалистические рекомендации); пояснения (классификацию наркотических средств, краткие сведения о них); формы следственных документов.

Версии выдвигаются в зависимости от исходных данных. Методика расследования зависит от обстоятельств дела, напр., подозреваемое лицо задержано, (не) известно; оперативные данные (подозреваемый задержан с поличным или по др. причинам); есть ли свидетели или очевидцы; цель действий задержанного (задержанных): сбыт наркотических средств или без сбыта.

АРМ следователя не требует спецподготовки и предназначено для работы в интерактивном режиме. Имеется также специальная ИС (СИС), предназначенная для автоматизации следственных действий, анализа работы следователей и следственных отделов, управления их работой. Система имеет ряд модулей: Учет уголовных дел (обвиняемые, подозреваемые, потерпевшие, свидетели; дела в целом); Работа с документами - формирование следственных документов по уголовным делам, вплоть до обвинительного заключения; Контроль сроков выполнения расследования и оформления документов; Архив дел (хранение исполненных документов и уголовных дел, направленных в суд); Модуль отчетности (статистика угол. дел, статучет); Сервис (справочники и вспомогательная информация); Настройка (на аппаратные средства, обслуживание БД, копирование информации).

Пользователь устанавливает для СИС расчетный период, в течение которого все документы сохраняются в оперативном ведении; по истечении расчетного периода документы отправляются в архив. Существуют локальный и сетевой варианты системы. Локальный вариант предназначен для следственных подразделений с малой нагрузкой (с одним ПК), сетевой — для подразделений с большим объемом работы (с несколькими ПК и сетевым программным обеспечением).

Отметим применяемые для раскрытия и расследования преступлений следственные экспертные системы (ЭС).

· ЭС прогнозирования преступлений, позволяющая оценить зависимость между характерными особенностями личности преступника и возможным местом совершения преступления.

· ЭС выявления скрытых преступлений (скрытых хищений в производстве или торговле) на основе анализа деятельности предприятий позволяет получить материал для ревизий.

· ЭС поиска и установления личности преступника позволяет сделать предположения о личности преступника по материалам следствия и сузить круг подозреваемых лиц.

· ЭС расследования убийств, анализирующие следственные данные о преступнике, потерпевшем, способе совершения и сокрытия преступления, орудии убийства, возможных мотивах, месте и времени преступления. ЭС имеют разновидности в зависимости от характеристики преступления (убийство на сексуальной почве, с расчленением трупа, с особой жестокостью и др.).

· ЭС для расследования грабежей и разбоев и др.

Широкое использование инфотехнологий в следственной деятельности позволит поднять ее на более высокий уровень, но пока это использование лишь внедряется, учитывая, в частности, появление все новых видов преступлений, таких, напр., как терроризм (включая действия террористов-смертников), захват заложников, похищение людей, изготовление и сбыт фальшивой продукции и др. Важнейшей задачей здесь является создание технического и программного обеспечения, необходимого для решения рассмотренных выше разнообразных правовых задач пользователями, не являющимися специалистами в области прикладной информатики.

Дата добавления: 2014-01-06