Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Ответственность международных организаций

В соответствии со статьей 51 Устава ООН самооборона является ответными вооруженными действиями государства, предпринимаемые им для восстановления своей политической независимости и территориальной неприкосновенности, нарушенных в результате вооруженного нападения. Пострадавшее государство само определяет момент начала оборонительных действий, их характер и средства осуществления. Действия в порядке индивидуальной самообороны могут иметь наступательный характер и распространяться на территорию нападающей стороны в той мере, в какой это необходимо для ликвидации и предупреждения возобновления вооруженного нападения. Средствами самообороны должны быть использованы любые не запрещенные виды оружия. При применении права на самооборону государство обязано немедленно сообщить Совету Безопасности о принятых мерах.

Применение международно-правовых санкций является правомерная реакция государства на международное правонарушение. Как было отмечено выше, современное международное право исключает применение санкций в виде вооруженных репрессалий. Применение ответных мер подчинено конкретным критериям, а именно: все ответные меры должны соответствовать совершенному правонарушению. Санкции должны применяться как крайняя мера, на которую имеет право только потерпевшее государство, при этом не должен наноситься ущерб третьим государствам. Применение санкции прекращается после достижения своих целей.

Согласие государства создает для другого государства право на определенное поведение, не соответствующее международному обязательству другого государства в рамках полученного согласия. При этом действительность согласия определяется таким требованием, как соответствие согласия императивным нормам международного права. Согласие также недействительно, если оно получено в результате ошибки, подкупа, подлога, неправомерного насилия. Кроме того, если согласие дано в нарушение международного обязательства по отношению к третьему государству, то оно не может создать прав для других государств.

К обстоятельствам, которые учитываются в этом случае, относятся согласие, ответные меры в отношении международно-противоправного деяния, форс-мажор, непредвиденный случай, бедствие, крайняя необходимость и законная оборона. Необходимо отметить, что эти обстоятельства представляют собой фактические ситуации или юридические факты, при наличии которых поведение государства не является противоправным, соответственно, не влечет за собой международно-правовой ответственности.

В современных международных отношениях возникают ситуации, когда поведение государства не является противоправным деянием, несмотря на то, что поведение этого государства не соответствует международно-правовым обязательствам. Комиссия международного права включила в проект статей об ответственности государства главу «Обстоятельства, исключающие противоправность».

Обстоятельства, исключающие ответственность государств.

Обстоятельства непреодолимой силы – объект постоянных дискуссий в науке международного права. Ряд авторов относят к фактору непреодолимой силы как природные явления, так и деятельность человека; другие относя к последним только природные явления. В международной дипломатической и арбитражной практике существует немало примеров, когда действия человека квалифицировались в качестве непреодолимой силы. Коллективная человеческая деятельность может иметь не менее непреодолимый характер, чем действия стихийных сил природы. Непредвиденный случай – чрезвычайное событие, которое органы государства не в состоянии предвидеть и тем самым избежать.

Стихийное бедствие представляет собой ситуацию, когда лицо, ответственное за соблюдение международного обязательства государства, под воздействием природных сил или различных технических аварий, не выполняет эти обязательства ради спасения своей жизни или вверенных ему людей. Обычно это обстоятельство, исключающее ответственность, встречается в международном воздушном праве и международном морском праве.

Международные организации обладают некоторыми чертами международной правосубъектности, которая существенно отличается от правосубъектности государства. Эта правосубъектность является специфической, ограниченной и производной.

В юридической литературе высказывается мнение, что правосубъектность международных организаций выражается в их способности поддерживать отношения с другими международными организациями и государствами, заключать с ними соглашения, быть носителями определенных прав и обязанностей во взаимоотношениях с ними. Однако в отличие от правомочий основного субъекта международного права – государства, правомочия международной организации ограничиваются рамками соглашений и уставных положений. В учредительных документах международных организаций определяется порядок деятельности, права и обязанности созданной организации, компетенция их органов. Иными словами, правосубъектность международных организаций возникает, изменяет и прекращается путем совместного волеизъявления группы государств, образующих такие международные организации.

С учетом вышеизложенного можно считать, что в отличие от института ответственности государств, который существует ipso facto, ответственность международных организаций существует ipso jure. При этом, если отсутствуют специальные договорные положения об ответственности самой международной организации, претензии предъявляются к государствам-членам.

Субъектами международно-правовой ответственности являются, прежде всего, сами государства, а затем уже в силу соглашений между государствами, субъектами международно-правовой ответственности могут быть международные организации. Но это положение должно быть конкретно оговорено в соответствующем соглашении.

В международно-правовой доктрине существует следующая точка зрения в отношении ответственности международной организации: международные организации могут быть субъектами как международных претензий об ответственности, так и субъектами международного деликта.

Как известно, у международной организации, отсутствует основное качество, характерное публично-правовой ответственности – суверенитет. Любая международная организация представляет собой лишь орган для проведения мероприятий по поручению и от имени объединившихся в ней государств. Финансовые фонды организаций также создаются за счет средств государств-участников. Соответственно, международная организация может выступать в качестве субъекта материальной ответственности, когда каким-либо государством причиняется материальный ущерб. В частности, такие ситуации могут возникнуть в случае причинения международной организации материального ущерба со стороны государства, на территории которого эта организация размещена.

Нельзя не принимать во внимание, что активная и разнообразная деятельность все возрастающего числа международных организаций неизбежно ведет к необходимости изучения проблемы их международно-правовой ответственности. Именно проблема их международно-правовой ответственности изучена в меньшей степени. Объясняется это следующим:

¨ международные организации сравнительно недавно стали осуществлять свою деятельность, связанную с использованием материальных объектов, среди которых имеются средства, относящиеся к источникам повышенной опасности (атомные установки, космические ракеты, спутники);

¨ нельзя не учитывать, что многие проблемы ответственности в международном публичном праве до сих пор недостаточно разработаны.

Вместе с тем, современное международное право имеет некоторую законодательную базу, которая в том или ином виде касается вопросов ответственности международных организаций. Например, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 года; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года.

Организация космической связи «Интерспутник» несет материальную ответственность по своим обязательствам в пределах принадлежащего ей имущества. Организация не несет материальной ответственности по обязательствам договаривающихся сторон, равно как договаривающиеся стороны не отвечают по обязательствам организации. В данном случае имеется в виду имущественная ответственность международной организации по обязательствам, вытекающим из заключенных ее гражданско-правовых сделок.

По иному решается вопрос об ответственности международной организации в области использования атомной энергии. Материальная ответственность здесь не возникает. В силу специфики области применения существует только политическая ответственность за точное соблюдение обязательства не использовать ядерные установки в военных целях. Ответственность Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) не освобождает от ответственности сами государства. Фактически ответственность МАГАТЭ выражается в праве этой организации осуществлять определенную систему инспекций в отношении ядерных установок государств, поставившие свои установки под его контроль. Кроме того, Международное агентство по атомной энергии будет применять некоторые санкции в отношении государств-нарушителей в соответствии с Уставом МАГАТЭ.

Таким образом, ответственность международных организаций – это ответственность организации вследствие нарушения ею обязательства, вытекающих из договоров и других источников международного права. Ответственность международных организаций наступает:

¨ за несоблюдение или невыполнение уставных и других функциональных обязанностей;

¨ за деятельность своих органов и международных должностных лиц;

¨ за причинение ущерба своими действиями государствам и другим международным организациям.

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Виды и формы международно-правовой ответственности государств | Международная уголовная ответственность физических лиц
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 1044; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.