Сущность налогов и сборов

Вопрос 24.

Необходимость налогов вытекает из функций и задач государства (политических, экономических, внешнеэкономических, оборонных, социальных и др.), для выполнения которых требуются средства. Чтобы покрыть расходы, оно может использовать государственные займы, но их необходимо возвращать и уплачивать проценты, что также требует дополнительных расходов по их обслуживанию. При особых обстоятельствах государство прибегает к выпуску денег в обращение, однако это чревато инфляцией. Таким образом, на долю налогов, являющихся важнейшим средством формирования финансовых ресурсов государства, приходятся 80–90% всех бюджетных поступлений.

Налоги являются одним из важнейших инструментов государ-ственного регулирования экономики. Они не только обеспечивают финансовую базу для общегосударственных расходов, но и активно используются государственной властью в качестве механизма косвенного управления общественными отношениями в сфере экономики, политики, социальной защиты граждан. Таким образом, исследуя сущность налогов с учетом специфических черт, можно дать следующее определение налогов.

Налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты. Совокупность финансовых и правовых мероприятий, проводимых государством в связи с изъятием части доходов предприятий и граждан, представляет собой процесс налогообложения.

Кроме налогов, в государственный бюджет поступают также различные сборы, пошлины и другие обязательные платежи (гербовый сбор, оффшорный сбор, консульский сбор, государственная пошлина, регистрационные и лицензионные сборы, патентные пошлины). Они имеют с налогами единую экономическую сущность, но специфичны по своему назначению и характеру использования.

Налоги и сборы объединяются в категорию платежей в соответствии с едиными характеризующими их признаками:

– являются источниками формирования республиканского и местных бюджетов (внебюджетных фондов) Республики Беларусь;

– имеют обязательный, безэквивалентный и безвозмездный характер.

Однако в отличие от налогов сборы и пошлины всегда имеют целевое назначение. Они строятся на эквивалентной основе как уплата государству за определенные оказываемые им услуги или за предоставляемые права. Можно дать следующее определение сборов и пошлин – это обязательные платежи, взимаемые с организаций и физических лиц в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий) либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Сущность налогов выражают их функции, которые отражают определенную сторону налоговых отношений.

Дата добавления: 2014-01-06