Политика доходов как система мер, направленных на поддержание

определенного уровня доходов у всех групп населения страны, регулирования их дифференциации и создания стимула у трудоспособных граждан работать производительно, может проводиться в двух вариантах: активном и пассивном.

Активный вариант предполагает, что политика доходов выступает в качестве основного реформообразующего звена и решения в области доходов задают определенную тенденцию прочим параметрам экономического развития страны, в том числе занятости и ценам. Рассмотрим некоторые из них.

1. Политика замораживания заработной платы представляет тип прямого государственного регулирования уровня доходов в обществе. Основная идея ее состоит в том, что правительство замораживает заработную плату, сохраняет стабильными цены и обеспечивает высокую занятость населения, используя методы переговоров с профсоюзами либо метод прямых директивных запретов и ограничений. Подобная политика была зафиксирована, например, в обязательствах правительства Великобритании в 1944 г., которая и в последующие периоды не раз обращалась к тактике замораживания заработной платы. Вспомним широкомасштабную политику регулирования цен и доходов лейбористского правительства Гарольда Вильсона (1965-1969 гг.) или политику, проводимую в 1972-1974 гг. консервативным правительством Эдварда Хитта. Условия проведения данной политики достаточно определены и жестки:

наличие глубокого кризиса в стране,

- короткий, десантный характер ее осуществления.

В ином случае, растянутая на длительный срок, она «загоняет» кризис вглубь, внешне обеспечивая вполне благоприятную картину: высокую занятость населения, стабильность доходов и цен. Однако отсутствие (или снижение) стимулирующей функции заработной платы, связи ее размеров с результатами труда снижает мотивацию трудиться производительно и, безусловно, отражается в целом на эффективности экономики.

Общество соглашается на проведение такой политики на короткий срок для разрешения острого кризиса и своего рода отсрочки для выработки долгосрочных мер по выводу страны из кризиса. Если же политика данного типа проводится в течение длительного времени, то в результате сдерживаемые показатели вырываются «на свободу», происходит бурный скачок цен и заработной платы и ситуация фатально ухудшается. Пожалуй, к числу наглядных примеров можно отнести период социалистического строительства в СССР и последующий переход к рынку.

Обычно против политики замораживания заработной платы и цен выступают сторонники монетаризма и свободного рынка, полагающие, что вмешательство государства в экономику страны всегда негативно и оно должно выполнять лишь одну функцию: создавать оптимальные условия для индивидуальной хозяйственной инициативы.

2. Политика выравнивания заработной платы (солидарной политики заработной платы) проводится под лозунгом: «Равная оплата за равный труд». Цель ее двояка: во-первых, способствование ускорению структурной перестройки экономики и, во-вторых, расширение возможностей выбора рабочих мест для работающего населения, так как выравнивание структуры заработной платы приводит к возникновению большого количества сравнимых рабочих мест.

Дата добавления: 2014-01-06