Порядок организации приёмной се­мьи и оформ­ление ее правового статуса

Тема 11. организация приемной семьи. Подготовка замещающей семьи к исполнению роли приёмного родителя

1. Порядок организации приёмной се­мьи и оформ­ление ее правового статуса.

2. Права и обязанности приёмных родителей. Ответственность приёмных ро­дителей.

3. Ма­териальное обеспечение приёмной семьи. Защита прав и законных интересов детей, воспитывающихся в приёмных семьях.

4. Принципы, содержание и формы работы с семьей в процессе подготовки к исполнению роли приемных родителей.

Рекомендуемая литература

1. Гуминская, Л.Н. Консультация с элементами тренинга для замещающих родителей «Половое воспитание детей и подростков» / Л.Н. Гуминская // Сацыяльна-педагагiчная работа. –2011. – № 2. – С. 18–22.

2. Кеник, А.А. Защита прав ребенка и несовершеннолетних в Республике Беларусь / А.А. Кеник. –2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Дикта, 2008. – С. 73–86.

3. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: 9 июля 1999 г. № 278-3. – Минск: Амалфея, 2010. – С.109–112.

4. Русецкая, А.М. Подготовка патронатных воспитателей / А.М. Русецкая // Сацыяльна-педагагiчная работа. – 2010. – № 11. – С. 35–39.

Приемная семья как форма устройства детей сиротской категории существует в Беларуси с 1999 г.

Законодательные основы организации приемной семьи отражены в ст. 169–173 КоБС. Положением о приемной семье регламентирован порядок организации приемной семьи.

В соответствии с п. 6 Положения лица, желающие взять детей на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой об обра­зовании приемной семьи. К заявлению должны быть приложены:

Ø справка с места работы с указанием занимаемой дол­жности или выполняемой работы и размера заработ­ной платы либо копия декларации о доходах, заве­ренная в установленном порядке;

Ø документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) в приемную семью (копия лицевого счета с места жительства для нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

Ø копия свидетельства о заключении брака (если со­стоят в браке);

Ø медицинская справка установленной формы о состо­янии здоровья лица (лиц), желающего взять ребен­ка на воспитание в приемную семью;

Ø согласие других совершеннолетних членов семьи лица (лиц), обратившегося с заявлением об образо­вании приемной семьи.

Лицо, обращающееся по вопросу образования приемной семьи, должно предъявить паспорт.

Основанием для заключения договора о передаче ре­бенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче ему на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, и реше­ние (заключение) органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание.

На основании заявления и акта обследования условий жизни лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности заявителей стать приемными родителями. Заключение о возможности быть приемными родителями – основание для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

При даче положительного заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства организует обучение лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы.

При положительном решении на воспитание в приемную семью передаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (часть 1 ст. 170 КоБС). К таким детям относятся:

ü дети-сироты;

ü дети, родители которых неизвестны;

ü дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в су­дебном порядке недееспособными, безвестно отсут­ствующими, осуждены;

ü дети, родители которых по состоянию здоровья не мо­гут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских интернатных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, учреждени­ях социальной защиты населения или других ана­логичных учреждениях.

Положением о приемной семье (утверждено постановлением Совета Министров РБ от 28 октября 1999 г. № 1678, с послед. изм. и доп. от 17 декабря 2007 г. № 1747) предусмотрено, что общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать 4 человека. Минимальное количество детей в приемной семье не оговорено, поэтому можно допустить, что приемным может быть одни ребенок в семье.

По желанию лица, имеющего на то необходимые усло­вия, возможна передача ему на воспитание в приемную семью больного ребенка (ребенка с особенностями в раз­витии, ребенка-инвалида). При этом в заключении, сделанном органом опеки и попечительства должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых условий для воспитания ребенка этой категории.

Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью осуществляется лицами, желающими при­нять его в семью, по согласованию с органом опеки и попе­чительства (ст. 170 КоБС).

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещений этих детей по месту их проживания и установления контакта с ними. При подборе ребенка из детских интернатных и лечебно-профилактических учреждений или других аналогичных учреждений администрация обязана ознакомить лицо, желающее взять ребенка на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законодательством поряд­ке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.

При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка осуществляется с учетом его мнения. Передача в приемную семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его письменного согласия. Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам. При этом не имеет значения, что до передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью орган опе­ки и попечительства уже определился с формой попечения такого ребенка (например, передал под опеку или попечи­тельство или направил в детское интернатное учреждение и т.п.). Исключает передачу детей на воспитание в прием­ную семью только усыновление (удочерение).

Форма договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и образца удостоверения, выдаваемым приемным родителям утверждена приказом Мини­стерства образования Республики Беларусь от 24 ноября 1999 г. № 701.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в при­емную семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязан­ности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора (часть 1 ст. 171 КоБС). Такой договор должен предусмат­ривать также срок, на который ребенок помещается в при­емную семью.

В случае передачи на воспитание приемному родителю (приемным родителям) нескольких детей может быть зак­лючен один договор. Если дети передаются на воспитание в приемную семью в разное время, заключается отдельный договор о передаче на воспитание каждого вновь поступа­ющего в семью ребенка. Возможно заключение договора на срок от одного месяца до достижения ребенком возраста 18 лет или до поступления ребенка до достижения совершенно­летия в профессионально-техническое училище, среднее специальное, высшее учебное заведение (п. 15 Положения).

В случае трудоустройства приемного ребенка по дости­жении возраста 16 лет договор продолжает действовать до его совершеннолетия, а выплата средств на содержание приемного ребенка прекращается.

На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, орган опеки и попечительства или администрация учреждения системы образования, организации здравоохранения, организации социального обслуживания населения передают приемным родителям следующие документы:

– свидетельство о рождении ребенка;

– медицинское заключение о состоянии здоровья, физи­ческом и умственном развитии ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, выданное государственной организацией здравоохранения в соответствий с законода­тельством Республики Беларусь по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения;

– документ об образовании (для детей школьного возраста);

– документы о родителях (копию свидетельства о смерти, приговор или решение суда, розыске родителей и другие до­кументы, подтверждающие отсутствие родителей или невоз­можность воспитания ими своих детей);

– сведения о наличии и местонахождении братьев и сестер;

– опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

– документ, подтверждающий наличие у несовершеннолетнего жилого помещения либо свидетельствующий о за­нимаемом им жилом помещении;

– иные документы, имеющиеся в личном деле ребенка (п. 27 Положения).

В отличие от опекунов, попечителей приемные родите­ли получают вознаграждение за выполнение своих обязан­ностей по содержанию и воспитанию приемного ребенка (детей). Условия оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законодательством (п. 37 Положения о приемной семье).

Дата добавления: 2014-01-06