Конституция 1977 года

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В 1964-1985 ГГ.

Социальная политика

Несмотря на возникавшие трудности, связанные с сельским хозяйством, именно в этот период происходит заметное повышение жизненного уровня населения:

1) реальные доходы населения с учетом инфляции выросли в 1,6 раза. К началу 60-х гг. средняя заработная плата по стране достигла 97 рублей. 1 кг говядины стоил 1 руб. 25 копеек, литр молока – 20 коп., ржаной хлеб – 12 коп.

2) с июля 1956 года все категории населения Советского Союза стали получать пенсию по старости (женщины – с 55 лет, мужчины – с 60).

3) с 1956 г. была отменена плата за обучение в вузах (до этого она была символической)

4) с 1958 г. начинается паспортизация села

5) увеличилась продолжительность жизни. В начале 50-х гг. она составляла 63 года, в конце 50-х она выросла до 68 годов.

6) масштабное жилищное строительство в городах. Увеличению темпов способствовало введение типового жилья (т.н. «хрущевки»). С одной стороны, это позволило миллионам советских граждан быстро улучшить свои жилищные условия, с другой стороны, на архитектурном облике городов это отразилось не лучшим образом.

В 1959 г. была проведена очередная перепись населения. Численность населения составило 209 млн. чел. (на 15 млн. чел. больше, чем было до войны). С 1962 г. впервые в истории нашей страны соотношение сельского и городского населения изменилось в пользу города.

Утверждена 7 октября 1977 года внеочередной 7-й сессией Верховного Совета СССР девятого созыва (9 избирательных компания между конституциями). Предшествовало всенародное обсуждение текста законопроекта, новая конституция уточнила порядок принятия законодательных актов, подтвердив прежнее положение о том, что высшим законодательным органом страны остается Верховный совет СССР. Она сформулировала возможность принятия закона путем всенародного голосования, референдума, проводимого по решению Верховного совета СССР. Практически это положение было использовано только один раз при проведении референдума 17 марта 1991 года.

Состоит из 9 разделов и 21 главы. Конституция принималась в условиях стабильного, благополучного и относительного сытого общества. Хотя наша страна вела геополитическую борьбу с другой супердержавой – США – за сферы влияния почти по всей планете. Накал этой борьбы был уже несопоставим с тем, который был в 1918 или даже в 1936 годах. К мировой революции не стремились ни верхи ни низы СССР. Запад, убедившись в бесперспективности надежд победить военным путем, а под прикрытием политики разрядки международной напряженности. Такое перемирие с Западом (они не отказались от целей Холодной войны, сменили тактику борьбы) нашло отражение в преамбуле конституции СССР 1977 года, где нет ни одного словесного выпада в адрес мирового империализма. Отголоском прежних баталий выглядела стать 38 раздела 8. «СССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дело мира, за участи в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую научную или иную творческую деятельность. Конституция принималась в условиях, когда дискредитировала себя заявленная в третьей программе КПСС 1961 года авантюристическое хрущевское обещание о том, что в начале 80-х годов советское общество, завершив фазу социализма перейдет в фазу коммунизма. А в итоге качественных и количественных изменений не произошло. Нужно было что-то противопоставить хрущевскому обещанию, найти альтернативу. Альтернативой стала концепция развитого социализма, под нее и принималась новая конституция, ей посвящена значительная часть преамбулы. Там разъяснялось, что за время после принятия конституции 1936 года был пройден большой путь, в результате чего социалистические отношения приобрели зрелый характер, социализм стал развиваться на собственной основе и таким образом выявился новый этап развитое социалистическое общество как закономерный этап на пути к коммунизму. Затем невнятно характеризовались основные компоненты этого пути, а также подлежащие решению задачи.

Задачи: 1) создание материально-технической базы коммунизма.

2) совершенствование социалистических общественных отношений с перерастанием их в коммунистическое общественное самоуправление. Внятного определения что это такое на этом этапе не давалось.

3) воспитание человека коммунистического общества.

4) повышение материального и культурного уровня жизни народа.

5) обеспечение безопасности страны

6) содействие миру и развитию международного сотрудничества. Не имело отношения к характеристике общественного строя, это было обязательным для любого нормального государства, а не задача строительства коммунизма.

Концепция развитого социализма по конституции 1977 года стала ярким показателем того, что в плане проектирования будущего развития страны и политическая элита и советская наука зашли в тупик, демонстрируя по существу полное бесплодие.

В основной части конституции были отличия от конституции 1936 года. В первом разделе, главе первой – «Политическая система». Конституция 1936 года советский союз – государство рабочих и крестьян, а 1977 – общенародное государство, а также мысль, выражающая волю рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всей страны. Более четко обозначена монополия на власть. В статье 6 говорилось «руководящие направляющие силы советского общества ядром его политической системы государственных и общественных организаций является коммунистическая партия СС». Партия определяет перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководить великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Особо подчеркивалась роль трудовых коллективов. Статья 8 – трудовые коллективы участвуют в обсуждении общественных дел, планировании производства, подготовка и расстановка кадров. Присутствовал пункт о всенародном референдуме, но был приведен 1 раз – «О сохранении СС».

Конституция 1936 года наряду с государственной и колхозной собственностью допускалось и мелкое частное хозяйство единоличных крестьян-пусторей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда. В К 1977 года частное хозяйство заменено понятием частной собственности, основанной на трудовых доходах. Туда входили предметы обихода, личного потребления, жилой дом, трудовые сбережения и подсобное домашнее хозяйство на государственной земле. Допускалось развитие кустарно-ремесленных промыслов. Но в реальной жизни деятельность такого рода не поощрялась, а иногда и преследовалась.

Перечень области прав расширился в сравнении с 1936. Статья 40 предусматривала право на труд граждан и выбор профессии с оплатой труда не ниже установленного государством минимального размера; право на отдых, рабочая неделя не более 41 часа, еженедельными выходными, ежегодными оплачиваемыми отпусками, расширение сети культурно-просветительных учреждений, развитием физкультуры и спорта, туризма. Статья 42 фиксировала право на охрану здоровья, право на материальное обеспечение старости. Пенсии по инвалидности, болезни, потере кормильца. Статья 44 фиксировала право на жилище, обеспечивающее бесплатным предоставлением жилья, невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Статья 45 – право на образование. Обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществление всеобщего обязательного среднего образования молодежи. Статья 48 – право на пользование достижениями культуры. Т.о. перечень прав в конституции 77 года был расширен в сравнении с К 36 года. Наряду с набором этих прав и свобод статья 54 гарантировала неприкосновенность личности, отмечалось, что никто не может быть подвергнут аресту не иначе как по судебному решению или с санкции прокурора. Статья 55 – неприкосновенность жилища. Статья 56 – личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняется законом. Статья 58 закрепляла право граждан обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Статьи 59-60 фиксировали обязанности граждан (измена родине и т.п.), соблюдать законы, беречь природы, дружба народов.

Основные положения РСФСР 1978 года соответствовали основным положения конституции РСФСР 1977 года.

Дата добавления: 2014-01-06