Сравнение систем СПС

Различия сравниваемых систем во многом обусловлены теми принципами, которыми разработчики системы руководствовались в процессе работы. По словам генерального директора АО «Консультант Плюс» Д.Б. Новикова[18] «Дмитрий Першеев отвечал за разработку программы и считал, что необходимо расширять ее возможности. Совместно с инженерами-программистами он считал, что нужно существенно увеличить стоимость продукта. А Дмитрий Новиков занимался продажами. Поэтому он выражал интересы другой группы сотрудников, убежденных в том, что нужно предлагать более доступные цены, сосредоточить усилия на обеспечении оперативной информации, качественном сервисе и построении партнерской сети… Партнеры не смогли договориться и решили разделить бизнес».

В то же время для выбора системы в конкретной ситуации необходимо взвесить множество факторов. Представленная ниже Таблица 2.6 содержит основной перечень факторов для оценки СПС и их весовые характеристики.

Таблица 2.6 - Справочные правовые системы: критерии сравнения [19]

Критерий	Веса	Параметры ответов
1. Полнота базы данных	19.3%
1.1 Всего документов	5,7%	Кол-во
1.2 Имеющих статус «Действует»	3.0%	Кол-во
1.3 Зарегистрированных в Минюсте РФ	2,7%	Кол-во
1.4 Принятых в текущем году	2,5%	Кол-во
1.5 Принятых в прошлом году	1,8%	Кол-во
1.6. Принятых в позапрошлом году	1,0%	Кол-во
1.7 Федеральных законов (всего)	1,3%	Кол-во
1.8 Федеральных законов (действующих)	1,3%	Кол-во
2. Достоверность документов базы данных	10,7%
2.1 Количество прямых договоров с федеральными органами власти	2,0%	Кол-во
2.2 Ссылка на источник опубликования	6,7%	0/1 — нет/есть
2.3 Гарантия от ошибок в документах, страховка пользователя	2,0%	0/1 — нет/есть
3. Актуализация базы данных	5,00%
3.1 Время включения документа в систему с момента принятия документа (в днях)	2,80%	Кол-во
3.2 Максимальная частота пополнения системы у пользователя	2,20%	2 - ежедневное. 1 - еженедельное
4. Юридическая обработка документов	12,50%
4.1 Действующая редакция документа	2,70%	0/1 — нет/есть
4.2 Ретроспектива редакций документа	1,70%	0/1 — нет/есть
4.3 Комментарии к документу	1,20%	0/1 — нет/есть
4.4 Указание на противоречия в нормах разных документов	1,50%	0/1 — нет/есть
4.5 Тематическая рубрикация документов	1,00%	0/1 — нет/есть
4.6 Ситуации, ключевые слова	1,00%	0/1 — нет/есть
4.7 Гипертекстовые ссылки в тексте документов	1,70%	0/1 — нет/есть
4.8 Корреспонденты и респонденты документа	1,70%	0/1 — нет/есть
5. Аналитические возможности правовой системы	10,00%
5.1 Поиск по реквизитам	2,80%	1-5 баллов
5.2 Поиск по словам в названии и в тексте	2,40%	1-5 баллов
5.3 Поиск по словосочетаниям	1,70%	1-5 баллов
5.4 Поиск по тематическому классификатору	0,80%	1-5 баллов
5.5 Работа со списком документов	0,80%	1-5 баллов
5.6 Личные папки документов	0.50%	1-5 баллов
5.7 Работа с текстом документов	1.00%	1-5 баллов
6. Удобство работы с системой	6,80%
6.1. Быстродействие	1,00%	1-5 баллов
6.2 Удобство работы с сетевой версией	1,00%	1-5 баллов
6.3 Оценка соответствия стандартам интерфейса	0,70%	1-5 баллов
6.4 Оценка удобства интерфейса	1,30%	1-5 баллов
6.5 Оценка удобства аппарата поиска	0,70%	1-5 баллов
6.6 Оценка экспорта и печати документов	0,70%	1-5 баллов
6.7 Оценка системы помощи	0,70%	1-5 баллов
6.8 Оценка руководства пользователя	0,70%	1-5 баллов
7. Сервис, предоставляемый разработчиком системы пользователю	4,70%
7.1 Оценка работы «горячей линии» консультаций для пользователей	1,20%	1-5 баллов
7.2 Оценка службы поставки документов, не включенных в базу	1,70%	1-5 баллов
7.3 Оценка мощности сервисной сети	1,80%	1-5 баллов
8. Стоимость поставки и сопровождения системы	17,00%
8.1 Поставка локальной системы	4,00%	Рубли
8.2 Поставка дополнительной локальной системы	1,30%	Рубли
8.3 Поставка сетевой системы (1 станция)	1.50%	Рубли
8.4 Поставка сетевой системы (5 станций)	2.20%	Рубли
8.5 Еженедельное пополнение локальной системы в течение месяца	3,00%	Рубли
8.6 Еженедельное пополнение сетевой системы (1 станция) в течение месяца	2,30%	Рубли
8.7 Еженедельное пополнение сетевой системы (5 станций) в течение месяца	2,70%	Рубли

Сравнение систем ГАРАНТ и КонсультантПлюс в различных профессиональных ругах неоднозначно. Существуют разные мнения и предпочтения.

У разных поставщиков СПС действуют разные стандарты обслуживания клиентов. Так, одни компании предлагают пользователям оплачивать каждое разовое пополнение базы. У других, например у компании "Консультант Плюс", стоимость обновлений не зависит от их частоты, а устанавливается за период — месяц (обновление можно получать в любом режиме — ежедневно, еженедельно и т. д.). В стоимость обновления включена оплата еженедельного выезда сервисного специалиста. Если же система обновляется через телекоммуникационные каналы связи, клиент оплачивает не визит специалиста, а трафик.

Ценовая политика системы ГАРАНТ построена по принципу "комплексного обеда" путем формирования комплектов. Ценовая политика сопровождения КонсультантПлюс построена на простом арифметическом сложении конкретных информационных банков, каждый из которых имеет стоимость. Следовательно, при прочих равных аналогичный по наполнению комплект ГАРАНТ будет дешевле. Сравнение ценовой политики:

К достоинствам системы "КонсультантПлюс" можно отнести оперативность обновления и хорошо организованный поиск. Легко составить запрос и получить на него быстрый ответ. Если же необходимо получить информацию шире — больше консультативной информации по вопросу, комментариев, форм документов, — лучше обратится к системе "Гарант".

Самое главное для пользователя — быстро найти в системе нужный документ. Это побуждает разработчиков постоянно совершенствовать поисковые ресурсы систем и стандартизировать их. Так, в СПС "КонсультантПлюс" очень удобно искать документы по известным реквизитам, например дате принятия или его номеру. Есть и другие В "Гаранте" документы можно искать по реквизитам, источнику опубликования. Есть поиск по ситуации — выбрав подходящую ситуацию, пользователь получит документы по этой теме. Кроме того, легко доступны последние документы, поступившие в систему, — к ним можно попасть, нажав на кнопку "Новые документы" стартового окна системы.

Аналогичные поисковые ресурсы есть и в других СПС. Например, в "Кодексе" реализован так называемый интеллектуальный поиск. Он позволяет формулировать запрос в свободной форме, указывая в поле ввода текста как дату принятия или номер документа, так и ключевые слова из названия или текста. В ходе поиска система самостоятельно анализирует запрос и выдает список документов, отсортированных по степени их близости к контексту запроса.

Практически все разработчики СПС регулярно наращивают возможности своих систем. Иногда полностью меняется технология построения правовой системы, как это, например, произошло в 2003 году с СПС "КонсультантПлюс", когда была внедрена принципиально новая технологическая платформа— Технология 3000. Однако при серьезном развитии технологии был сохранен ставший уже хорошо знакомым интерфейс, а также привычные опции, такие как возможность работы с редакциями документов, действовавшими в определенный момент времени, возможность отслеживать изменения в правовых актах, интересующих специалиста. Но именно тогда появился новый инструмент поиска — "Правовой навигатор". В 2004 году компания "Консультант Плюс" ввела очередной комплекс нововведений — Серию 100. А в 2005 году реализуется сразу несколько новых возможностей, которые являются продолжением свойств Технологии 3000 Серии 100 по поиску документов и аналитической работе с правовой информацией. Получила дальнейшее развитие функция "Документы на контроле" (в частности, теперь система сообщает пользователю не только об изменениях документов, но и о том, что интересующий его документ прошел регистрацию в Минюсте), появилась возможность размещения комментариев пользователя в тексте документа и многое другое.

Аналогичную перестройку своей системы осуществляет и "Гарант". В этом году компания вышла на рынок с новым продуктом — системой ГАРАНТ Платформа F1. По словам разработчиков, ряд новых возможностей и преимуществ Платформы F1 расширяет функциональность этой системы и существенно облегчает работу пользователей. Например, функция "Машина времени" дает возможность поиска текстов документов, действовавших в тот или иной момент времени. А функция "Постановка документов на контроль" автоматически отслеживает и предупреждает пользователя об изменениях в важных для него документах. В Платформе F1 пользователь может сопровождать текст документа собственными комментариями, причем в них можно проставлять гипертекстовые ссылки на другие документы информационного банка.

Рис. 2.4 Динамика долей рынка [20] различных СПС

По данным исследования РОМИР-мониторинг, проведенного в 2005 году среди пользователей СПС в России, более 77% назвали "КонсультантПлюс" основной системой в своей компании.

Вторая по предпочтениям — СПС "Гарант". Тех, кто сделал выбор в ее пользу, привлекают специальные возможности этой системы. Заметим, что по данным уже упоминавшегося исследования КОМКОН "Гарант" считают основной системой в компании более 30% пользователей СПС.

Одновременно эти системы стоят на компьютерах всего у 14% российских пользователей СПС. В их числе некоторые региональные Управления ФНС России и налоговые инспекции (см. врезки "СПС в работе налоговых органов"). Иногда устанавливается и большее число СПС. Это характерно для государственных органов, занимающихся законотворчеством, и крупнейших частных компаний.

По критерию распространенности безусловным лидером среди СПС является "КонсультантПлюс". По данным разработчиков, эту систему используют в работе более 180 000 предприятий и организаций. "Гарант" — вторая по распространенности система — у компании 85 000 корпоративных клиентов (данные компании "Гарант"). Это положение компаний на рынке подтверждается и результатами независимых исследований, проведенных компанией КОМКОН и рядом других исследователей.