Стратегическое управление

В то же время творческая деятельность стратегического управления (блок Л), вследствие невозможности формального отображения когнитивных процессов, описательно методически может быть выражена слабо. Чаще всего ее в научной литературе обозначают как «искусство управления». Хотя стратегическое управление является неотъемлемой составляющей системы управленческой деятельности, однако оно выделено в специальную учебную дисциплину и потому в настоящем учебном пособии рассматривается очень кратко.

Можно предположить, что структура, содержание функциональной и творческой управленческой деятельности могут различаться в различных социальных организованных системах жизнедеятельности. С классификацией и характеристикой таких социальных организованных систем, как государство, регион, муниципальные образования, сельские поселения, научно-исследовательские, идеологические организации, организации материального производства и т.п., можно ознакомиться в работе автора [II].

Термин «менеджмент» (management) американского происхождения и не переводится на другой язык дословно. В англоязычных странах он употребляется довольно свободно и в различных значениях, но всегда — применительно к управлению хозяйственной деятельностью, тогда как для других значений используются другие слова. Например, для обозначения управления в неживой природе употребляется слово «control», для государственного или общественного управления — термин «government administration» или «public administration». Иногда к слову «management» добавляется слово «business» (business management), что лишь подчеркивает его принадлежность к производственно-хозяйственной сфере деятельности.

Первоначально слово «менеджмент» означало «умение объезжать лошадей». Оно произошло от глагола «to manage» или родового (коренного) латинского слова «manus» (рука) и буквально означает «руководство», то есть регулирование руками (ногами, звуками) — механическое, физическое (материализованное, овеществленное, энергетическое) воздействие субъекта на объект. Применительно к человеку, выступающему субъектом, то есть сознательным, разумным, мыслящим существом Ното sарiепs, происходит своеобразное искажение представлений этих отношений вследствие того, что человек не механически, не автоматически «двигает руками», а предварительно думает, мыслит. Появился даже термин «ручное мышление» для работников, занятых физическим, ручным или механизированным трудом непосредственно в системе материального производства. Действительно, в силу того, что человек представляет собой психосоматическое единство*, его движения — тела, частей тела, конечностей, головы и т.д.— осуществляются посредством совокупности афферентных (чувствительных) и эфферентных (двигательных, секреторных и др.) нервных волокон, иннервирующих мышцы, кожу, суставы, железы, органы и т.д., как в результате безусловных (врожденных) рефлексивных бессознательных реакций организма (на раздражение рецепторов)/* так и в результате условных сознательных действий, как реакции на сигналы, направляемые мозгом в результате мыслительной деятельности (размышлений). «Мгновенность» мыслительных процессов и отражение их в движениях организма (тела) человека приводит к заблуждению, что руки «сами думают», «сами автоматически делают». В действительности сознательные, целесообразные, направленные движения организма (тела) осуществляются только в результате управления психикой, разумом человека. Мгновенность, слитность, неразличимость во времени перевода мыслительных управляющих решений воздействия на организм отражается даже в используемых вербализованных понятиях: сознательные, разумные, целесообразные (психическое) действия, движения (соматическое). Кстати, выполнение словесных (вербальных) или иных звуковых (!) команд животными (лошадьми, собаками и т.п.) осуществляется не на сознательном (разумном, смысловом, понятийном) уровне, а в результате дрессировки (от фр. dresser — выправлять, обучать) с целью выработки и закрепления у животных определенных условных (бессознательных) рефлексов (навыков, реакций). Вульгарное замещение термина «руководство» в системах «человек-животное» и «регулирование» в системах «человек-машина» термином «управление» (управление лошадью, автомобилем, кораблем и т.п.) приводит к понятийному искажению многих теоретических построений в социальных системах, в системах отношений «человек-человек». Механическая подмена понятий «руководство» и «регулирование», относящихся к «неразумным» (искусственным техническим, естественным биологическим) системам, понятием «управление» применительно к социальным наукам в подавляющем большинстве привносит в последние механицизм представлений, проявляющийся как в используемых средствах выражения (языках), так и в онтологических описаниях, в применяемом понятийно-категориальном аппарате, методологических подходах и т.п.

У нас очень часто термин «менеджмент» употребляется как аналог термина «управление», как его синоним. В вульгарной трактовке термин «управление» у нас употребляют почти везде:

управление автомобилем, управление государством, предприятием, цехом, как обозначение органов управления (строительно-монтажное управление — СМУ, Главное управление — Главк и т.п.). Однако во всех случаях к слову «управление» добавляется объект управления. К сожалению, это не снимает понятийную некорректность использования понятия «управление». Более того, именно неразборчивое применение понятия «управление» к объектам различной природы приводит к утрате смыслового содержания понятия «управление». Если использовать понятие «управление» только применительно к социальным (человеческим) системам, то в качестве объекта управления здесь выступают жизнедеятельность человека и общества в целом, реализуемые в различных социально организованных формах.

В настоящее время в связи с засильем иностранной терминологии, причем в большинстве случаев содержательно неоправданным, очень широко стал использоваться термин «менеджмент». Более того, многие оправдывают его применение и замену термина «управление» тем, что «... менеджмент — это управление в условиях рынка, рыночной экономики», обязательно ориентированное на получение прибыли [3, с. 14]. При таком подходе понятийная неразбериха усугубляется некорректным использованием понятия «рыночная экономика». Это объясняется прежде всего почти десятилетним и безуспешным переходом нашей страны, точнее, переводом экономики страны, «к рынку», «к рыночной экономике». Здесь, как это ни парадоксально, проявляется именно отсутствие четкого строгого представления понятий «рынок» и «управление». В человеческом обществе как только появились первые зачатки производства, т.е. ремесленничество, мануфактура, не говоря уже о машинном (индустриальном) производстве, так появился и рынок, сначала меновой продуктовый («бартерный», продукт-продукт, П₁<-> П₂), а затем — товарно-денежный (Т₁ -> Д —> Т₂). Поэтому переходить к рынку просто невозможно, т.к. он объективно существует в любом цивилизованном государстве. Более того, в условиях товарно-денежных отношений никаких других отношений, кроме экономических и хозяйственных, т.е. рыночных, не существует вследствие объективного всеобщего операционального разделения труда.

______________________________________________________________________________________________

*Психосоматика (от греч,psyche — душа и soma — тело) — рассмотрение психики и организма человека в неразрывном единстве.

** Рефлекс (от лат. reflrxus — повернутый назад, отраженный) — реакция организма на раздражение рецепторов. В 1863 г. И.М.Сеченов высказал мысль, что «все акты сознательной и бессознательной жизни по способу происхождения суть рефлексы». Это положение было развито И.П.Павловым в его учении о высшей нервной деятельности. Врожденные рефлексы И.П.Павлов назвал безусловными, а вырабатываемые в течение жизни — условными.

Практически любая экономика является рыночной, д отличаются они только системами управления: полностью централизованной на уровне государства (как это было в Советском Союзе) или смешанной, т.е. децентрализованной с государственным управлением. Полностью децентрализованных неуправляемых экономических (хозяйственных) систем — стихийного рынка — в условиях государства практически быть не может, т.к. в любом обществе в условиях товарно-денежных отношений обязательно существует фискальная система, обеспечивающая создание общественных (социальных) централизованных (государственных, бюджетных) фондов, необходимых для решения общегосударственных задач обороны (защиты) государства, содержания нетрудоспособной части населения (инвалидов, пенсионеров, больных и т.п.), содержания органов власти, охраны общественного правопорядка и т.п.

Централизованные общественные (государственные) фонды создаются для решения общегосударственных (общесистемных) социальных задач за счет централизованного общественного перераспределения продуктов потребления, созданных производительным трудом трудоспособного населения путем реализации общественной узаконенной (установленной) нормативной системы экономических и правовых отношений. Именно это является сущностью и правовой основой государственного управления. Кроме того, любая общественная экономика может существовать и развиваться, только если организованная деятельность в целом экономически эффективна, т.е. самоокупается в рамках государства на уровне простого или расширенного общественного воспроизводства. Вместе с тем в любой общественной (государственной) системе, безусловно, есть организации, производственно-хозяйственная деятельность которых, выражающаяся в экономических отношениях, не всегда, а в некоторых случаях — никогда, не должна приносить прибыль и, в принципе, не может приносить прибыль. В основном это сугубо потребительские организации (предприятия) социального обеспечения и защиты государства, которые большей частью содержатся на централизованные общественные средства: приюты, детские дома, дома для престарелых, инвалидов, душевнобольных, армия, органы власти, правопорядка и т.п. Поэтому менеджмент относится не только к той деятельности, которая приносит прибыль, а к любым специализированным хозяйственным (экономическим) системам, которые относятся к производственным системам или организациям. Эффективное управление производственно-хозяйствен нон деятельностью, действительно, предполагает одним из основных условий хозяйствования высокую производительность труда при минимизации затрат общественного труда в форме хозяйственного расчета, однако не любую ради достижения прибыли или экономии, а разумную, экономически социально целесообразную. Целесообразность, а точнее, экономическая целесообразность — это одна из сущностных характеристик менеджмента, и в этом смысле менеджмент обязательно предполагает взгляд в будущее, прогнозирование, предвидение, т.е. постановку целей, разработку стратегических программ и т.п., которые в совокупности можно определить как стратегический менеджмент. Таким образом, менеджмент можно определить как управление социальными производственно-хозяйственными (экономическими) системами или производственными организациями.

Очень часто можно встретить такое определение менеджмента: «менеджмент — это наука управления». Безусловно, такое понимание менеджмента правомерно. Однако при этом нужно понимать, что эта управленческая деятельность, в отличие от практики или реального управления (менеджмента), описана (представлена) в другой сфере деятельности — научной, т.е. тоже менеджмент (управленческая деятельность), но описанный другим языком, другими «средствами выражения» и для других целей — обоснования научно-методологической (теоретической) и методической основы практики хозяйственного управления. При этом не нужно забывать, что «практический менеджмент» — это тоже идеальная разумная мыследеятельность.

Один из фундаментальных социально-экономических тезисов менеджеризма гласит, что менеджмент, будучи общей функцией бизнеса, сталкивается со сходными проблемами в любой стране и общественной системе, ибо основные принципы управления применимы к каждому предприятию или отрасли. Такое положение правомерно, если не учитывать факторы социальной обусловленности менеджмента и все многообразие проблем управления сводить к чисто прагматическим, утилитарным вопросам употребления и использования разнообразных ресурсов. Эффективность — безусловно, одна из основных категорий управления социально-экономическими (хозяйственными) системами, однако ей не свойственно сугубо экономическое измерение. Существует категория «социальной результативности хозяйственной деятельности». Американские теоретики исходят из того, что если удовлетворить пять основных потребностей человека: в продуктах питания, одежде, жилище, здравоохранении, общении и образовании, — то человек способен сформировать общество самодостаточное экономически, биологически (сохранение рода) и культурно (духовно). Однако за все время существования человечества, несмотря на то, что люди трудились, но цели не достигнуты, т.к. само производство и жизнедеятельность с позиций всего человечества были организованы неправильно, негуманно. В последние годы все чаще менеджмент рассматривают, хотя и достаточно своеобразно, как социальную функцию, запечатленную в культуре общества, его традициях, ценностях, обычаях и верованиях, а также в структуре государственных, политических и экономических институтов.

Для того чтобы разобраться в этой проблеме, необходимо провести анализ исторического опыта развития науки и практики управления с позиций методологических вопросов его генезиса, основных этапов его концептуальной эволюции, контекста воздействия общественной (социальной) среды. Однако в рамках настоящей работы это не представляется возможным.

Поэтому объектом изучения в настоящей работе является рассмотрение только корпоративного управления, т.е. именно того, что закреплено понятием «менеджмент» как управление социально-экономическими производственно-хозяйственными системами, а все возможные другие системы управления — общественными идеологическими, религиозными организациями, творческими, ассоциативными «организациями», системами государственного управления и органов власти, которые порой не имеют столь ярко выраженного экономического производственного характера, — здесь рассматриваться не будут.

Так как жизнедеятельность общества реализуется только в искусственно организованных формах специализированных систем деятельности, то соответственно управление организацией жизнедеятельности тоже осуществляется в форме специфической — сугубо человеческой (т.к. всегда носит разумный сознательный характер) управленческой деятельности.

Корректнее и правильнее термин «менеджмент» применять к управлению социально-экономическими производственными процессами на уровне организации (предприятия, фирмы). Таким образом, менеджмент — это специфический (самостоятельный) вид профессионально осуществляемой управленческой деятельности, где объектом управления является производственно-хозяйственная деятельность. Применение понятия «менеджмент» к управлению государством, муниципальным образованиям и другим территориальным системам неправомерно так же. как формальное механическое использование понятия «менеджмент» как синоним понятия «управление».

______________________________________________________________________________________________

*В современных цивилизованных государствах организованная жизнедеятельность выступает только в форме социально-экономических отношений, поэтому любые технические, социальные, политические решения, любая интеллектуальная деятельность или деятельность материального производства социально признается и осуществляется только при условии ее экономической целесообразности.

1. Что такое управление и в каких формах оно проявляется?

2. Чем принципиально отличается управление в социальных системах от других биосистем⁹

3. В чем отличие стратегического управления от текущего?

4. Назовите основные элементы объекта управленческой деятельности.

5. Объясните суть менеджмента как системы управления в производственно-хозяйственных системах.

6. Почему понятие «менеджмент» неприменимо к государственным и другим системам территориального типа?

В соответствии с учебной рабочей программой дисциплины изучение темы «Эволюция концепций менеджмента» предполагает самостоятельно ее изучение. Тем более что специально по этому разделу автором написано учебное пособие — аналитический обзор «Эволюция теории организации» [14], в котором достаточно подробно рассмотрены все наиболее известные зарубежные и отечественные разработки в области теории организации и управления. В связи с тем, что управление, безусловно и объективно, является неотъемлемым атрибутом организации, поэтому в указанный обзор включены и те исследования, в которых рассматриваются лишь отдельные частные вопросы, относящиеся только к управлению в организованных системах.

Анализу зарубежных достижений науки и практики в области теории управления посвящено достаточно большое количество работ как отечественных, так и зарубежных ученых. В работе [14] в большей степени уделено внимание родоначальникам «классического» подхода и «гуманистическому» направлению. В первом случае это объясняется тем, что в большинстве работ дается негативная оценка подобной трактовки организационной деятельности, в противовес «гуманистическому» направлению, в то время как она действительно объективно является основой формализованных искусственных социальных систем деятельности, с одной стороны, а с другой стороны — именно производственная часть организации является ее основой, определяющей специфику управленческой деятельности, особенно в части ее формального функционального представления. Во всех других подходах производственная сторона организационной деятельности выпущена из рассмотрения (системы управления и ее отдельные стороны рассматриваются изолированно от производственной основы организации). С этих позиций подходы Ф.Тейлора и Г.Форда, несмотря на их «нечеловеческий» характер, по-прежнему являются основополагающими при рассмотрении вопросов теории организации (особенно в организациях материального производства, составляющих основу любой экономики). Во втором случае это обусловлено тем, что в последних работах отечественных ученых уделяется неоправданно большое внимание именно вопросам неформальной социально-психологической стороны управленческой деятельности, которые в действительности в индустриальном производстве такой определяющей роли не играют. Такой акцент оправдан для небольших организаций с элементами патриархальной структуры отношений и подавляющего большинства организаций сферы обращения, где реально имеется большое число непосредственных контактов, которые, тем не менее, реально являются псевдогуманистическими и реализуются на основе грамотной психотехники, т.к. по сути своей объективно являются хозрасчетными экономическими отношениями.

В то же время в работе очень большое внимание уделено работам отечественных ученых. Это объясняется тем, что работы многих из них труднодоступны и вообще многим не знакомы. Кроме того, аналитические публикации по достижениям отечественной науки вообще отсутствуют, за исключением нескольких обзорных работ. А между тем, многие работы советских ученых по глубине теоретических проработок, широте рассматриваемых проблем, методологии и системности исследований далеко превосходят результаты зарубежных исследований. Предлагаемая работа позволяет восполнить указанный пробел. Более того, в приложении к учебному пособию [13] предложен фрагмент научно-обоснованного обобщающего подхода к концепции системодеятельностной организации (как специализированной социально-экономической системы различных видов деятельности), но не отвергающей, а конструктивно использующей все имеющиеся разработки в этой области (естественно с определенной степенью интерпретации) и позволяющей построить теорию организации и менеджмента в строгом смысле этого понятия.

Поэтому здесь приводится лишь краткое аннотированное вступление в тему.

В настоящее время существует много классификаций; которые в той или иной степени могут быть с большой степенью приближения отнесены к модельным представлениям концепций менеджмента. В отечественной литературе долгое время господствовала классификация теорий управления, данная академиком Д.М.Гвишиани: школа «научного управления», переросшая в «классическую»; школа «человеческих отношений»; «эмпирическая школа», «новая (количественная)» школа; школа «социальных систем» [18]. Затем эта классификация было изменена и дополнена Л.И.Евенко [28]. Оценивая состояние теории управления, один из крупнейших американских теоретиков Г.Кунц считал, что к названным пяти школам следовало бы добавить школы «кооперативных социальных систем», «социотехнических систем», «организационных коммуникаций» и «принятия решений» [27]. Существуют и более дифференцированные подходы к классификации теоретических концепций. Так, У.Гринвуд полагает, что в теории управления следует выделить направления: управление производством и кадрами; «процессные» принципы и теория управления; человеческие отношения; организационное поведение и теория организации; наука управления; теория решений;

философия управления — деловая и общественная среда; сравнительная теория; общая теория администрации. Другие авторы нередко ограничиваются выделением меньшего числа школ, например, научного управления, человеческих отношений или системный классический, неоклассический, поведенческий, математический, прагматический и т.п. Причины разделения теорий управления на «школы» многообразны. Прежде всего, здесь сказывается отсутствие методологического единства исследований социальных процессов, слабость понятийно-категориального аппарата, сложность и многообразие самого объекта исследования. Очевидна нестрогость классификации, их взаимопересечение и взаимопроникновение вследствие некорректного выделения оснований классификации. Научные походы, математический аппарат, человеческие отношения, управленческие решения, равно как и поведение человека и т.д., объективно должны присутствовать во всех концепциях. Причем в действительности, по сути, в качестве оснований классификации всех подходов реально может выступать место, роль человека в организации. Поэтому, если реконструировать исследования, относящиеся к проблемам организации и управления, и совместить различные классификации, то можно получить следующую картину.

1. «Классический подход», основанный на «механистических» концепциях жесткого структурного детерминизма, объективно обусловленного технико-технологической основой производственной деятельности.

В этой концепции организация рассматривается как совокупность (сумма) отдельных трудовых процессов в сфере материального производства. Соответственно менеджмент здесь выступает в форме управленческого механизма трудовыми и производственными процессами деятельности. Методологической основой является представление организации в форме «производственной машины», где все элементы трудового процесса; станок, инструмент, работник, материал — «механически» на основе точных инженерных расчетов функционально «подгоняются» друг к другу, и прежде всего — «человек» как наиболее адаптивный элемент системы. Здесь «человек-работник» в системе «человек-машина» рассматривается как технический элемент производственного процесса наряду с машиной. Естественно, в основе такого представления лежат физические, материально-энергетические (структурные) связи элементов машины, иначе «машина» просто не будет работать. Естественно, в «машине» никаких лишних, непроизводительных движений, связей быть не должно. К представителям этого направления можно отнести Ф.У.Тейлора, Ф.Гилбрета, ГГантта, Г.Форда, А.К.Гастева, П.М.Керженцева, целую плеяду последователей Центрального института труда (ЦИТа) и Института техники управления (ИГУ).

Менеджмент как функциональный бюрократический «механизм» управления» Здесь также в основе лежат «механистические» принципы организации деятельности человека. А.Фаоль (автор «административной теории управления»), М.Вебер (автор «теории бюрократической организации»), Л.Урвик и другие рассматривали «управление» организацией как безличный «механизм», построенный в форме многоуровневой иерархии должностных позиций, с четко заданными целями, задачами, правами (полномочиями), с жестко установленными статусными функциональными обязанностями и соответствующей ответственностью. Здесь основным элементом организации является «человек-функционер», а все связи в организации — функциональные, т.е. формализованные, нормативно регламентированные, алгоритмизированные по способам, средствам и результатам деятельности. Гарантия эффективности управления деятельностью организации обеспечивается нормативными стандартами деятельности, за счет четкой субординации, однозначности функциональных отношений и т.п.

2. «Системотехнический подход», основанный на представлениях менеджмента как абстрактной формализованной системы управления, В отличие от «классического подхода», построенного на «механистических» представлениях, отражающих жесткие физические (механические, энергетические) структурные связи материального производства, при системном рассмотрении организации появляется возможность рассматривать нематериальные (идеальные, абстрактные, психические) информационные, организационно-экономические, социально-психологические и другие связи, причем не только внутри организации, но и взаимосвязи с окружающей средой. Поэтому организация как социальный феномен может быть формально представлена и описана более полно.

Организация как формализованная система. После М.Вебера концепция идеальной (бюрократической) организации разрабатывалась в направлении системы коммуникаций и принятия решений (Месарович X., Форрестер Дж., Акофф Р., Черчмен У., Старр, Бир Ст., Марч Д., Саймон Г. и др.). В связи с тем, что системная методология относится к познавательной, абстрактной, духовной, идеальной деятельности человека, основой которой является информация, многие исследования в этой области ограничивались только системами управления. Здесь в основу представления о менеджменте положена система, основанная на информационных взаимосвязях. Количественные методы, методология построения экономико-математических моделей с кибернетическим подходом стали основой разработки информационных систем принятия решений и привели к созданию широкого набора новых инструментов и методов управления с использованием ЭВМ и другой оргтехники.

Несмотря на отдельные достижения в практике, теоретические обобщения этого направления оказались очень слабыми. Большинство задач управления — это плановые, учетно-отчетные и т.п. Аналитические, многофакторные задачи с высокой степенью неопределенности и слабо структурируемые и неалгоритмизируемые, т.е. неформализуемые задачи, вследствие отсутствия необходимого математического аппарата остались вне поля реализации. А между тем это как раз и есть основные задачи управления, особенно стратегического, связанные с жизнедеятельностью организации в целях адаптации к динамике внешней среды.

Согщотехнические модели организации, построенные на представлении организации как социальной («человеческой») системы во взаимосвязи с окружающей средой (Барнард Ч., Парсонс Т., Мертон Р., Саймон Г., Марч Д., Селзник Ф., Мак-Грегор Д. и др.). Общим фоном является системный подход к организации как к социальному объекту управления. Исходным пунктом системного подхода является понятие целесообразности социальных систем: общность целей и конкретность. По этим признакам социальная система противопоставляется ее окружению и выделяется из окружающей среды, а внутри выделяются целевые подсистемы, связанные отношениями иерархии.

Однако формализованное описание социальной составляющей организации как функциональной деятельности по переработке информации в соответствии с инструкциями на деле свелось к системотехническим представлениям организации и управления.

3. Теории «гуманистического управления» построены на представлении неформальной структуры и внутриорганизационных взаимосвязей в форме социально-психологических, «гуманистических» неформальных отношений.

Концепция «организации как общины», разрабатываемая Э.Мэйо, М.П.Фоллет, Ф.Ротлисбергером, Р.Лайкертом, Д.Мак-Грегором и др. исходила из того, что отношения в организации, построенные на принципах гуманизма, человеческого участия и т.п., дают больший экономический эффект, чем формальные, безличностные. Отсюда попытки построить теорию «социальной организации», используя концепции качества рабочей жизни, ротации труда, обогащения работы, участия рабочих в управлении, распределении власти и социальной ответственности и т.п.

В отличие от чисто рациональной организации М.Вебера, в которой организация преследует единую четкую цель, сторонники «гуманистической» концепции исходят из множественности целей различных групп внутри организации. Эти цели формируются под влиянием социальных и психологических факторов, действующих на членов организации, т.е. отдельные члены и группы внутри организации имеют свои специфические интересы. Задача воспроизводства организации требует согласования данных интересов. причем не путем открытого функционального администрирования в рамках иерархической структуры власти, а в форме разрешения конфликтов целей с помощью компромиссов, т.е. попытка синтеза экономического (рационального), социологического и психологического подходов.

Хотя структура организации предопределяет функциональное разделение ответственности и контроля, в то же время увеличение числа горизонтальных связей, коммуникации между руководителями и исполнителями различных структурных единиц, демократический вместо авторитарного стиль управления, создание морально-психологического климата,. — все это позволяет повысить удовлетворенность работой и ее результаты.

Установление высоких стандартов работы и их достижение могут быть обеспечены только сознательными усилиями и самоконтролем менеджмента и рядовых работников. Реализовать стремление к самовыражению можно только через групповое воспитание: неформальные структуры и неформальные нормы, тренинговые группы (Т-группы), деловые и организационно-деятельностные игры (ОДИ), свободное расписание, (конвейер со «свободным ритмом»), производственные, наблюдательные советы, советы директоров, с включением в них представителей рабочих, использование неформальных отношений в качестве «социального клея», скрепляющего и интегрирующего усилия работников и т.п.

«Теории организационного поведения» («бихевиоралъный" подход») (Маслоу А.. Герцберг Ф.. Мак-Клеллавд Д., Врум В. и др.) построены на формировании систем управляемого поведения «человека» в организации, но не прямыми административными методами, а косвенными, построенными на мотивации, стимулирующей соответствующее ожиданиям поведение как ответную реакцию «человека».

В основу «теории организационного поведения» также положен постулат «системного подхода» о целесообразности системы, наличия у нее и ее элементов прежде всего работников, определенных целей, которые необходимо по возможности согласовывать и совмещать.

В отличие от «теории человеческих отношений», где основой является воспитание, в «теориях организационного поведения» в основу положены «человеческие ресурсы», когда сама выполняемая работа и надлежащие организационные условия и процедуры могут «органически», как бы естественно; без принуждения со стороны, самостоятельно, через выполнение работы надлежащим образом, удовлетворять индивидуальные потребности работников.

На наш взгляд, в настоящее время можно выделить три принципиальных направления в развитии теории организации и управления, в рамках которых группируются более частные «школы». Именно такая условная классификация деления всех концептуальных разработок на 3 группы: «механистические», «системные (системотехнические)» и «гуманистические (поведенческие)» организации, — и принята в работе при рассмотрении различных концептуальных подходов.

________________________________________________________________________________________________________

* Разделение управленческой деятельности на функциональную и творческую (нефункциональную) является условным, т.к. в «чистом» виде ни той, ни другой не существует, и в каждой в определенной степени «присутствуют элементы» функциональности и творчества, только степень, «удельный вес» этого «присутствия» различные

Несмотря на высокий уровень теоретических и прикладных разработок в области организации производства, управления и стратегического управления крупными социальными системами и на то, что по многим вопросам они предвосхитили более поздние работы зарубежных ученых, подавляющее большинство работ отечественных ученых, к сожалению, были забыть! и не были востребованы. В связи с бурным процессом индустриализации, общественным характером производства, в нашей стране была чрезвычайно высока потребность в развитии научной базы организации и управления производством. Именно поэтому в СССР, как нигде в мире, научными исследованиями в 20—30е гг. занимались в массовом масштабе: была создана целая система экспериментальных и научно-исследовательских институтов, лабораторий, бюро и отделов, занимавшихся сугубо практическими задачами повышения производительности труда на научной основе. Централизация управления народным хозяйством, огромные масштабы производства объективно потребовали разработки теоретических основ стратегического управления (планирования) сложными экономическими системами. И неслучайно первая программа стратегического развития народного хозяйства в государственном масштабе — план ГОЭЛРО — практически была разработана в нашей стране, в то время как востребованность стратегического управления за рубежом возникла лишь в 60-е гг. XX столетия [16]. Многие разработки советских ученых носили сугубо прикладной характер и не всегда доводились до теоретического оформления. Кроме того, политическая система управления страной, ориентированная на жесткие нормативные, стандартные решения, апробированные в суровые периоды индустриализации, Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления и строительства экономики, долгие годы сдерживала развитие науки управления и организации в СССР.

Соответственно этому в отечественной науке и практике хронологически можно выделить следующие исторические периоды, которые в какой-то степени соответствуют и определенным направлениям в развитии теории организации и управления. Первый период (1920—1935) можно обозначить как период «рациональной организации производства и управления», второй (1936—1968) — как «административно-функциональной экономической организации», третий (1969—1989) — как «системотехнический социально-экономический подход» и последний, с 1990 по настоящее время, — как «декларативно-регрессивный (редукционистский)».

______________________________________________________________________________________________

* Бихевиоризм (от англ. behavior — поведение) ведущее направление американской психологии 20-х гг. Считал предметом психологии не сознание, а поведение, понимаемое как совокупность двигательных и сводимых к ним словесных и других эмоциональных ответов (реакций) на воздействия (стимулы) внешней среды.— См.: Советский энциклопедический словарь.— М.: «Советская энциклопедия», 1983.— С. 144.

1. В чем принципиальное отличие и сходство механистического и системотехнического подходов к управлению?

2. Почему экспериментальные разработки Ф.Тейлора в области практической организации производственных процессов можно назвать научным подходом?

3. Объясните суть названия «классическая школа управления»?

4. Почему «классическую школу управления» можно классифицировать как механистический подход к менеджменту?

5. В чем заключается несостоятельность гуманистических концепций менеджмента?

6. Каковы объективные предпосылки использования механистического подхода в современном менеджменте?

7. Назовите основные недостатки, присущие «бихевиоральным концепциям» менеджмента.

Тема 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА. ИНФРАСТРУКТУРА МЕНЕДЖМЕНТА. СОЦИОФАКТОРЫ И ЭТИКА МЕНЕДЖМЕНТА

СИСТЕМОДЕЯТЕЛЬНОСТНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Иногда понятие «менеджмент» заменяют понятием «система управления». Целесообразность такой замены правомерна, если для описания управленческой деятельности используются системные понятия. Под системой понимается совокупность функционально взаимосвязанных элементов, обладающая свойством целостности, т.е. появлением системных свойств в результате функционирования системы. Системные свойства — это свойства системы, появляющиеся в результате ее функционирования, которых нет ни у одного из элементов системы и которые не выводятся из свойств элементов.

Соответственно основными системообразующими признаками системы являются:

структурность, т.е. организованность, упорядоченность элементов и связей;

иерархичность, т.е. соподчиненность элементов и связей;

наличие взаимосвязей системы с окружающей средой.

Основными процедурами системного подхода являются:

— идентификация (распознавание), выделение системы из окружающей среды или определение границ системы;

— формализация, моделирование, алгоритмизация системы, т.е. формализованное описание системы с помощью каких-либо средств или знаковых систем (вербальных, математических, символических, физических и т.п.).

Под системой управления, или системой управленческой деятельности, понимается совокупность материалъньгх, технических, кадровых, информационных, финансовых ресурсов и условий деятельности, реализуемых как система только в процессе управленческой деятельности. Именно результат управленческой деятельности, который выражается в результате организационной производственной деятельности — готовой продукции (услугах), является признаком целостности системы управления.

Составными элементами системы управления, как и любой деятельности, являются:

— субъекты управленческой деятельности: управленческие работники (управленческий персонал, кадры), описываемые в системе управления в качестве функциональных должностных позиций и реализуемые в форме организационной структуры системы управления как обособленного аппарата (органа) управления;

— средства управленческой деятельности в виде:

— нормативно-справочной, инструктивно-методической информации, нормативно-правовой, технической и др. документации;

— организационной техники (технических средств связи, обработки, передачи, хранения информации, вычислительной, множительной техники и т.п.), канцелярских средств и т.д.;

— предмет управленческой деятельности: информация о состоянии окружающей среды, о процессах динамики и состоянии организационных средств деятельности, исходная документация, формы представления информации и т.п.;

— результат или содержание управленческой деятельности, отражающие аналитическое состояние и прогнозную, проектную и плановую динамику всех элементов производственно-хозяйственной деятельности и окружающей среды, представляемые в форме документированных управленческих решений;

— административно-бытовые и организационно-экономические условия управленческой деятельности: административные здания, помещения, мебель, производственно-бытовые, санитарно-гигиенические условия труда, пространственное размещение и оборудование «рабочих мест», система оплаты труда и т.п.

Естественно, система управления, сам процесс управленческой деятельности и все элементы этой деятельности по стадиям их «жизненных циклов» могут быть описаны с различных сторон:

с точки зрения состава, содержания, структуры, функционального назначения, технологии, методов. взаимосвязей и взаимодействия и т.п. Кроме того, организационная управленческая деятельность может быть описана также как сложная система, состоящая из подсистем управления производством. материальными ресурсами, персоналом, техническими, финансовыми средствами, качеством продукции и т.д., а также в любых других композиционных характеристиках.

Для того, чтобы разобраться в корректности понятийно-категориального аппарата системного подхода к проблемам управления, рассмотрим основные составляющие менеджмента как специфической организационной системы управленческой деятельности, т.е. управления социально-экономическими образованиями — производственно-хозяйственными организациями.

1. Любая деятельность, в том числе и управленческая, предполагает наличие субъекта деятельности, т.е. человека (без человека нет деятельности: работа механизма, машины, сооружения (трансформаторная подстанция, градирня и т.п.) с автоматическим регулированием, «завод-автомат» — это не деятельность, а лишь функционирование механизма или системы машин). С этой точки зрения с учетом всеобщего общественного разделения труда всякая деятельность социальна, т,е. в системном представлении управленческой деятельности, в особенности, обязательно должен присутствовать человек, а точнее, группа людей.

2. Человеческая деятельность вообще, а управленческая в частности, вследствие всеобщего разделения труда — это, как правило, организованная система большого количества людей, независимо от формы ее осуществления — кооперативной или коллективной. В связи с этим управленческую деятельность можно рассматривать как специализированную систему различных классов и видов управленческой деятельности.

3. Содержание управленческой деятельности определяется объектом, предметом деятельности и состояниями их изменения во времени и в пространстве, а также динамикой изменения ситуаций окружающей среды. Поэтому системными элементами менеджмента по содержанию будут:

управление производственными процессами, управление отдельными составляющими производственных процессов: материальными ресурсами, персоналом, техническими средствами, финансами, информацией, условиями труда; управление отдельными этапами изменения организации как экономической системы: управление инновациями, стратегическое управление (стратегический менеджмент); управление отдельными составляющими характеристиками организационной деятельности;

управление качеством, управление запасами и т.п. Это не отдельные специфические виды управления, а все это вместе, если рассматривать управление как систему, и есть менеджмент, при одном обязательном условии: если все эти виды деятельности согласуются, сочетаются, интегрируются между собой с точки зрения экономической целесообразности всей организации. То есть управление, имеющее экономическую интерпретацию, может рассматриваться и обозначаться как менеджмент*

4. Содержание деятельности и управленческий персонал должны быть организованы, т.е. структурированы во времени (по режиму, распорядку работы и т.п.) и в пространстве (территориально, по «рабочим местам», подразделениям и т.п.). Таким образом, менеджмент должен обладать организационной структурой деятельности (структурой системы управления). То есть менеджмент как систему управленческой деятельности нельзя подменять только его структурой, которая является имманентной характеристикой менеджмента, его статической формой, которая является наряду с другими характеристиками и элементами лишь составной частью описания системы управления хозяйством.

5. Объект, предмет (содержание), средства и условия деятельности во взаимосвязи с организационной структурой системы управленческой деятельности предопределяют технологию управленческой деятельности, т.е. разработку управленческой документации (управленческих решений), и методы управления, т.е. способы перевода результатов управленческой деятельности (управленческих решений), в реальные производственные процессы. Технология управленческой деятельности представляет из себя информационную систему предназначенную для осуществления функциональной управленческой деятельности (прогнозирование, планирование, организацию, координацию. оперативное управление, контроль, учет, анализ), включающую комплекс технических средств, систему документов, методы (способы) сбора, накопления, переработки, хранения, размножения и передачи информации, методы и технологию принятия управленческих решений, методы и технологию анализа и прогноза внешней ситуации, постановки целей, разработки стратегических программ и т.п. Кроме того, к технологии управленческой деятельности относится комплекс методов управления персоналом (административно-распорядительные, экономические, социально-психологические).

6. Следующей обязательной и неотъемлемой системной характеристикой менеджмента является информационное обеспечение, т.е. форма и результат управленческой деятельности, представленные в информации недокументированной (устной вербальной) либо зафиксированные в документах. Документированное информационное обеспечение может частично быть составной частью информационных систем, рассматриваемых в составе технологии управленческой деятельности.

7. Можно в качестве особой системной характеристики выделить еще одну составляющую менеджмента — организационную технику управления, которая является основой технологии и качества управленческой деятельности (технику связи, передачи информации, вычислительную, множительную технику, технику хранения, уничтожения информации, организационную мебель, канцелярские принадлежности и т.п.).

Таким образом, рассмотренные составные части системы управленческой деятельности представляют собой не разновидности менеджмента, а элементы, характеристики различных элементов, их взаимосвязи, которые только при совместном рассмотрении дают системное представление о менеджменте. Также как и организация, представляющая собой социальную специализированную по результату (продукту) систему различных видов деятельности, управление в организации как ее неотъемлемая часть представляет собой систему (подсистему) специфических видов управленческой деятельности, различающихся по объекту, предмету, средствам и организационным условиям деятельности.

Рассматривая организацию и управление как специализированные социальные системы деятельности, естественно предположить, что в качестве элементов этой системы выступают различные типы, классы и виды деятельности. В свою очередь, деятельность как элемент организованной системы сама по себе является достаточно сложным процессным системным образованием.

Согласно концепции системодеятельностной организации, выделим лишь основные моменты, необходимые для понимания предлагаемого материала. Деятельность является основой жизни и развития человека и общества в целом. Жизнедеятельность каждого человека осуществляется только в форме социальных (совместных) организованных систем, которые являются в настоящее время основной формой осуществления жизнедеятельности общества. Таким образом, организация представляет собой социально-экономическую специализированную систему различных видов производственной деятельности. Деятельность — это экономически целесообразный с социальной точки зрения, разумный «производственный» процесс получения продуктов (услуг) потребления человека, а точнее, товаров на основе преобразования предметов деятельности работниками (персоналом) организации с помощью средств труда. Основными элементами организованной производственной деятельности являются: субъект деятельности (человек), предмет деятельности, средства деятельности, условия деятельности, результат деятельности.

В качестве предмета производственной деятельности, в зависимости от специфики результата (продукта) деятельности, могут выступать: сырье, материалы, полуфабрикаты/ конструкции, изделия, детали, энергия, информация (теории, концепции, знания) в совершенно разнообразных композициях по номенклатуре, ассортименту, количеству и т.д.

В качестве субъекта деятельности, независимо от специализации организаций по продукту (результату) деятельности, выступают работники («кадры», персонал) организации в составе рабочих (исполнителей) основных, вспомогательных производств, обслуживающих хозяйств и управленческого персонала, различной профессиональной специализации и квалификации.

В качестве средств деятельности, в зависимости от специализации организаций по результату деятельности, могут использоваться:

«техника», т.е. технологическое оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, средства малой механизации, инструмент, приспособления, технологическая оснастка;

«информация», т.е. нормативно-справочная, инструктивно-методическая, организационно-правовая, организационно-распорядительная, регламентирующая и т.п., обеспечивающая организационно-экономические, организационно-трудовые, технико-технологические, производственные, материально-энергетические и другие отношения между основными элементами организации и ее взаимоотношения с окружающей средой (с другими организациями, органами власти и т.п.);

«финансы», т.е. свободные денежные средства на расчетном счету организации, финансовые средства, вложенные в основные и оборотные фонды, ценные бумаги и т.п.;

«условия деятельности», т.е. производственные и вспомогательные помещения (здания). транспортные коммуникации, сети отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, освещения и др., обеспечивающие производственно-бытовые условия, безопасные и санитарно-гигиенические условия труда, условия охраны здоровья, питания, отдыха и т.п.

«Готовая продукция (услуги)» как элемент производственного процесса представляет собой собственно результат процессов деятельности по стадиям «жизненного цикла» продукции: подготовка производства, производство продукции, упаковка и консервация, хранение, складирование, тари-рование (подготовка к перевозке), погрузка-разгрузка, перевозка, реализация, послепродажное обслуживание и т.п.

Собственно менеджмент, или управление производственно-хозяйственной деятельностью организации, представляет собой управление всеми элементами и результатом организованной деятельности по стадиям «жизненных циклов» каждого из элементов и продукции в целом. Таким образом, в структуре менеджмента как специализированной системе управленческой деятельности можно выделить следующие виды управленческой деятельности:

управление производством (основными и вспомогательными производственными процессами);

______________________________________________________________________________________________

* Именно неучет этого обстоятельства приводит к появлению таких формулировок, как «личный менеджмент», т.е. управление руководителя самим собой с экономических позиций, или «самоменеджмент» [72].

Менеджмент как процесс осуществления самой управленческой деятельности во времени можно представить в виде системы последовательно осуществляемых этапов (видов) деятельности следующим образом.

1-й этап — «Стратегическое управление (стратегический менеджмент)». Задолго до начала непосредственно производственной деятельности (за год и более) осуществляется стратегический менеджмент. Стратегический менеджмент включает в свой состав следующие виды последовательно осуществляемой управленческой деятельности:

анализ и прогноз динамики внешней ситуации;

целеопределение, т.е. постановку стратегических целей организации;

проблематизация (выявление, диагностика проблем на пути к достижению целей организации);

предварительная разработка вариантов стратегий (основных генеральных направлений, путей, сценариев) организационной деятельности по достижению целей организации;

программирование (разработка целевых стратегических альтернативных вариантов программ поэтапного достижения целей организации);

разработка организационных проектов реализации стратегических программ;

разработка организационных планов реализации организационных проектов.

2-й этап — «Подготовка производства (производственно-хозяйственной деятельности)». Подготовка производства осуществляется на текущий год и другие планируемые календарные отрезки времени (квартал, месяц) и представляет собой предварительное документированное описание основных производственных и вспомогательных процессов, т.е. процессов, обеспечивающих производственные процессы материальными, трудовыми, техническими, информационными, финансовыми ресурсами и соответствующими условиями труда. Соответственно подготовка производства включает в свой состав следующие виды управленческой деятельности:

организационная подготовка производства, т.е. подготовка организаций и производственных условий к деятельности;

технологическая подготовка производства, т.е. разработка документации по пооперацио-нальной технологии осуществления трудовых производственных процессов и их ресурсного и технического обеспечения в проектном времени и пространстве;

организационно-экономическая подготовка, т.е. разработка плановой и договорной документации, отражающей организационно-экономические отношения производственных подразделений и других организаций между собой в разрезе календарных периодов времени;

подготовка производства для оперативного управления производственная, т.е. разработка графиковой документации по организации совокупных производственных и организационных процессов в оперативном текущем времени.

3-й этап — «Оперативное управление производством (оперативное управление основными и вспомогательными производственными процессами)». На этом этапе управленческой деятельности осуществляется:

разработка оперативной (графиковой) документации частных производственных процессов,

руководство производственными и организационными процессами, т.е. передача управляющих воздействий, расстановка рабочих (исполнителей) по рабочим местам, организация рабочих мест и т.п. в соответствии с плановой, проектной и графиковой документацией с целью осуществления (реализации) реальных производственных процессов и процессов, их обеспечивающих;

контроль и учет (мониторинговое отслеживание) во времени фактического состояния основных и производственных процессов;

оперативный анализ, выявление отклонений, корректировка проектных и плановых решений и оперативное управление (координация и регулирование) основными и вспомогательными процессами.

4-й этап — «Анализ результатов производственно-хозяйственной деятельности организации». Он представляет собой:

соотнесение фактической реализации целей и задач организации, фактических технико-экономических и финансовых результатов производственно-хозяйственной деятельности за определенный период времени с показателями и параметрами, установленными в организационных проектах и планах;

выявление отклонений, установление причин этих отклонений (вертикальный анализ), выявление динамики отклонений (горизонтальный анализ);

разработка рекомендаций по устранению подобных отклонений при разработке организационных планов на следующие календарные периоды деятельности организации.

Взаимосвязь и последовательность этапов осуществления управленческой деятельности показана на рис. 2. Можно выделить следующие принципиальные особенности такого представления менеджмента. Стратегическое управление и анализ результатов производственно-хозяйственной деятельности, по существу, являются абстрактным синтезированным (будущим) или аналитическим (прошлым) описанием организационной деятельности как системы, поэтому рассматривать отдельные ее элементы и, соответственно, управление ими вне системных взаимосвязей не имеет смысла. Отсюда управление материальными ресурсами, персоналом, техническими средствами, информацией, финансами и организационными условиями деятельности рассматривать на этих этапах осуществления управленческой деятельности целесообразно только с системных позиций. Например, увеличение интенсивности использования технологического оборудования, равно как и ее анализ, могут быть адекватно оценены только во взаимосвязи со всеми другими элементами организационной деятельности. Так как увеличение интенсивности использования технологического оборудования (например, в 2—3 смены) влечет за собой непропорциональное увеличение затрат на заработную плату (доплата за работу в ночное время, снижение производительности труда, снижение качества продукции, увеличение брака в вечернее и ночное время из-за физиологических особенностей человеческого организма), экономию или увеличение накладных расходов (за счет уменьшения численности аппарата управления, снижения управленческих расходов, увеличения расходов на дежурный, вспомогательный и обслуживающий персонал в ночное время и т.п.), повышение износа оборудования и соответствующее увеличение расходов на обслуживание и ремонт оборудования, увеличение расходов на запасные части и т.д. и т.п.

Поэтому оценить эффективность изменения какого-либо Элемента производственного процесса можно только с системных позиций.

С другой стороны, подготовка производства и оперативное управление производством, непосредственно предназначенные для реализации производственной деятельности, также могут рассматриваться только с системных позиций, т.к. именно в производственных процессах осуществляется реальное физическое (материализованное) взаимодействие предметов, средств и условий деятельности. Поэтому здесь также бессмысленно рассматривать раздельно управление отдельными элементами производственной деятельности.

Однако, помимо системного объединения основных элементов производственных процессов (предметов, средств и условий труда) на этапах формирования стратегических программ и собственно производства, в структуре «жизненных циклов» этих элементов имеются и другие, относительно автономные этапы, осуществляемые без прямой непосредственной взаимосвязи между собой (приобретение материалов, рабочей силы, поиск заемных финансовых средств и т.д.).

Таким образом, содержательно структура менеджмента может быть условно представлена в форме системного и элементного управления. Соответственно к системному управлению можно отнести: стратегический менеджмент (стратегическое управление), подготовку производства, оперативное управление производством и анализ результатов производственно-хозяйственной деятельности, а к элементному — управление материальными ресурсами, персоналом, техническими средствами, информацией, финансами и организационными условиями деятельности*.

Необходимо отметить еще одну особенность современного представления менеджмента как управления не только производственной, а точнее — производственно-экономической, но и хозяйственной деятельностью. Это обусловлено тем, что в последнее время финансы как элемент организационной производственной деятельности используются не только для производственной деятельности, но приобретают характер специфического «хозяйственного производства», где предметом хозяйственной деятельности» выступают сами финансы, время и организационно-экономические взаимоотношения с другими организациями, связанные с основной деятельностью по производству продукции'". К сожалению, в экономической литературе такого различения до сих пор нет, хотя разделение экономической и хозяйственной деятельности имеет принципиальное значение. Суть различия этих понятий можно выразить следующим образом.

Экономическая деятельность организованных социальных систем отражает межорганизационные взаимоотношения по обмену продуктами (услугами) как результатами организованной деятельности в стоимостной (экономической) форме товара, обладающего, помимо стоимостных затрат, непосредственно отражающих общественные материально-трудовые расходы, также еще прибыль, т.е. стоимостную наценку, которая не входит в потребительскую стоимость, а, по сути, является авансированием будущих расходов по расширению производства. С этой точки зрения прибыль как стоимостную категорию можно также относить к социальной системе товарно-денежных отношений, отражающих производство-потребление как основу жизнедеятельности человека и общества в целом.

Однако с развитием товарно-денежных отношений и расширением финансово-кредитного рынка деньги (финансовые ресурсы) приобретают форму самостоятельного товара, хотя сами по себе финансовые ресурсы не являются продуктом потребления человека и потому не производятся как продукт потребления — товар. Финансы являются объективно необходимым ресурсом организационной деятельности и средством осуществления продуктообмена (товарообмена) на потребительском рынке в форме Т — Д — Т. С этой точки зрения финансы как товар являются предметом чисто хозяйственной спекулятивной деятельности, не связанной с производством продуктов потребления Кроме этого, форму хозяйственных взаимоотношений приобретают условия осуществления товарно-денежных (экономических) взаимоотношений, к которым можно отнести сроки (время) выполнения (исполнения) договоров («время — деньги»), порядок осуществления поставок (комплектность, размер партии и т.п.), страховые риски и т.п., выражаемые в форме пени, штрафов, неустоек, которые, по сути, не имеют никакой связи с продуктовым натурально-стоимостным обменом и собственно с потребительской стоимостью как таковой. Таким образом, в экономических макросистемах хозяйственная деятельность организаций различного уровня (включая и государство как экономическую систему), построенная на хозяйственной (частной), а не социально-экономической эффективности, ничего не добавляя во вновь создаваемые материальные и духовные ценности (национальный продукт), потребляемые человеком и необходимые для общества, существенным образом влияет на реальный уровень жизнедеятельности социальных образований. В настоящее время положение усугубляется еще и тем, что масса денежных средств никак не связана со стоимостью материальных ценностей общества, созданных трудом человека. И поэтому вводится искаженное понятие инфляции, которое используется в большей степени для решения политических, чем экономических проблем, особенно в межгосударственных взаимоотношениях.

Учитывая реально сложившиеся организационно-экономические взаимоотношения, хозяйственную деятельность также необходимо рассматривать, наряду с производственно-экономической, в составе управленческой деятельности, определяемой как менеджмент.

Специфические особенности управления производственными организациями как производственно-хозяйственными системами позволяют выделить следующие специфические классы управленческой деятельности:

стратегическое (хозяйственно-политическое) управление организацией как единой производственно-хозяйственной системой и как элементом метасистемы (управляющий организации, функциональные управляющие по производству, персоналу, экономике, финансам, социальному раз» витию и т.п., отделы стратегического развития, а также коллегиальные органы в форме советов директоров. производственных советов, научно-технических советов и т.п.);

управление производством (совокупностью основных и вспомогательных производственных процессов) (главный инженер, управляющий производством, технический директор);

функциональная проектировочная деятельность, направленная на технико-технологическую подготовку производства, организацию производственных процессов, обеспечение техники безопасности, качества продукции в процессе ее производства (отделы конструкторские, технические, технологические, производственные, техники безопасности, технического контроля, материально-технического обеспечения, главного механика и энергетика, транспортные службы и т.п.);

функциональная организационно-экономическая деятельность, предназначенная для планирования (установления) организационно-экономических отношений производственных подразделений (цехов, участков и т.п.) внутри организации и с другими организациями метасистемы (социально-кадровые, сметно-договорные, планово-экономические, финансовые, маркетинговые службы, отделы организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета, реализации, экономического анализа и т.п.);

линейное руководство, обеспечивающее непосредственную организацию трудовых производственных процессов путем реализации управленческих решений (мастера, начальники участков, руководство цехов и т.п.).

Характеристика указанных классов управленческой деятельности — менеджмента — приведена в работах [10—12].

______________________________________________________________________________________________

*Условность такого разделения объективно предопределена, с одной стороны, большим объемом управленческой деятельности и законом всеобщего разделения труда, а с другой стороны, любые элементные выделения обязательно имеют системные ограничения через критериальные экономические ориентиры.** Естественно, здесь речь не идет о банковских организациях и финансово-кредитных учреждениях, где вследствие специфики «производственной» деятельности предметом деятельности, наряду с расчетно-кассовыми услугами, являются финансовые средства.

1. Понятие системы. Назовите основные системообразующие признаки системы и процедуры системного подхода.

2. Охарактеризуйте основные элементы менеджмента.

3. Каковы принципы формирования концепции системодеятельностной организации и

5. Менеджмент как система управленческой деятельности: состав структура, содержание.

7. Дайте характеристику менеджмента как процесса управления производственно-хозяйственной деятельностью.

8. Назовите основные этапы осуществления менеджмента и дайте им характеристику.

9. Классификация и характеристика основных видов управленческой деятельности в составе менеджмента.

Тема 4. СОДЕРЖАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Как уже указывалось, любая производственная организация представляет собой социально-экономическую специализированную систему различных видов деятельности. В свою очередь, деятельность как элемент организации представляет собой сложное системное образование, включающее в свой состав субъект, предмет, средства, условия, результат деятельности, процесс деятельности как последовательную смену структурированных состояний всех элементов деятельности. Поэтому для того. чтобы организовать и осуществить совместную деятельность, необходимо ее предварительно мысленно представить и описать (зафиксировать) в абстрактной форме каких-либо знаковых систем. То есть деятельность может быть реализована как разумная и сознательная, только в том случае, когда она формально предварительно описана. Формализованное описание производственной деятельности составляет содержательную сущность управления, т.е. управленческой деятельности. Однако, вследствие объективного изменения мира, в том числе искусственных (материалов, техники, условий деятельности) и естественных (работников) элементов организационных производственных процессов, предварительные описания неадекватно отражают актуальное и будущие состояния элементов организации, т.е. формализованные описания процессов всегда имеют ориентировочный, вероятностный, приблизительный характер. Поэтому для реализации предварительных описаний производственных процессов необходимо мониторинговое их сопровождение, т.е. контроль, учет актуальных состояний этих процессов, сопоставление их с намеченными, анализ отклонений проектных и фактических состояний этих процессов и соответствующая корректировка предварительных проектных решений с целью достижения необходимых намеченных результатов деятельности.

Жесткость формализованного описания процессов производственно-хозяйственной деятельности организации предопределяется структурой взаимосвязей элементов производственно-хозяйственной деятельности организации. В процессах материального производства взаимосвязи всех элементов (включая человека как субъекта и работника) имеют физическую (материальную) природу, т.е. являются механическими, энергетическими, и потому всегда имеют характер функциональных зависимостей, описываемых в достаточно строгих формализованных параметрических (количественных, математических) выражениях. Поэтому проектное технологическое описание процессов материального производства должно отражать эти функциональные физические (механические, энергетические) функциональные взаимосвязи процессов производственной системы, т.е. проектная деятельность в своей основе может быть только функциональной.

Организационные взаимосвязи, как материальные, так и хозяйственные, всегда имеют экономическую стоимостную природу и потому всегда выражаются в виде формальных математических (количественных) зависимостей. Поэтому организационная экономическая управленческая деятельность, содержанием которой является описание организационных отношений в календарном разрезе, всегда может быть реализована только как функциональная формализованная, жестко нормированная и регламентированная деятельность. Более того, только те организационные взаимоотношения, которые мы можем формально, количественно, экономически описать, могут быть предметом управленческой деятельности. И наоборот, все, что не поддается формализованному количественному описанию, не является предметом функциональной деятельности и переходит в класс деятельности стратегического хозяйственно-политического управления, где экономические категории имеют совершенно другую стоимостную оценку.

Следовательно, основу управления производственно-хозяйственной деятельностью организации составляет функциональная управленческая деятельность (функционально проектировочная и функционально-организационная), характер которой предопределен и обусловлен предметом и объектом этой управленческой деятельности*.

Таким образом, под функциональной управленческой деятельностью (функцией управления) будем понимать такой специфический вид деятельности, которая формализована, алгоритмизирована, операционально описана и нормативно задана, регламентирована по предмету, средствам, способам, результату деятельности во времени и в пространстве. Именно вследствие этих свойств функциональная деятельность сама может быть формально описана.

Наиболее корректным, отражающим весь спектр функциональной управленческой деятельности является следующий «классический» набор общих, универсальных (общих) функций управления: перспективное планирование, текущее планирование, организация, координация, регулирование (руководство, оперативное управление), контроль, учет и анализ.

В некоторых классификациях в состав функций управления включаются прогнозирование. стимулирование или вообще состав функций сводят до 4-х-5"ти. Что касается прогнозирования, то здесь необходимо отметить следующие особенности этого вида абстрактной управленческой деятельности, которые не позволяют ее относить в полном объеме к функциональной деятельности. Прогнозирование — это определение возможных состояний организации на период 5 лет и более. Описание этих прогнозных возможных состояний организации, во-первых, является вероятностным. интервальным, во-вторых — многовариантным, в третьих — предельно упрощенным, вследствие невозможности спрогнозировать и у-честь влияние всех факторов и тенденций возможных изменений окружающей среды в течение этого перспективного периода. Кроме этого, в настоящее время отсутствует математический аппарат многофакторного анализа и прогнозирования. Все вместе взятое не позволяет рассматривать прогнозирование как функциональную, формализованную, регламентированную деятельность, а относить ее к творческой неформальной субъектной деятельности, осуществляемой в большей степени на интуитивно-логической экспертной основе в структуре стратегического управления.

Что касается стимулирования, то здесь можно отметить следующее. Стимулирование и мотивация — это не столько универсальные функции управления, относящиеся ко всем элементам управления, сколько методы неформального воздействия только на один из элементов организационной системы — работников организации. Более того, стимулирование и мотивация не поддаются формализации, количественной и математической интерпретации, не могут эффективно применяться как типовые универсальные методы даже для управления персоналом вследствие индивидуальности их воздействия.

Содержанием общих функций управления является следующее:

Перспективное планирование представляет собой расчетное параметрическое технико-экономическое описание состояний организации и ее основных элементов на конец календарных лет планового прогнозного периода (не более 5-та лет). К технико-экономические показателям, описывающим перспективные параметры организации по годам перспективного периода, как правило, относят: объем производства (результатов деятельности), объем товарной и реализованной продукции, объем и номенклатуру продукции в натуральном и стоимостном выражении, численность работающих по основным категориям работников, стоимость основного и оборотного капитала, производительность труда (выработка продукции), себестоимость продукции, структуру расходов, прибыль, рентабельность, удельные показатели, характеризующие эффективность деятельности.

Текущее планирование (планирование) — это определение расчетных технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности организации и состояний ее производственных подразделений и элементов на конец текущего (предстоящего) календарного года (за год) с поквартальной и помесячной разбивкой.

Организация — структуризация производственно-хозяйственных процессов организации, их элементов (предметов, средств и условий труда) и функциональных взаимосвязей во времени и в пространстве.

Координация — согласование направлений и совмещение усилий (мощностей) всех элементов процессов производственно-хозяйственной деятельности в пространстве и во времени.

Регулирование (руководство, оперативное управление, диспетчирование) — выдача текущих заданий, оперативная (текущая) корректировка намеченных оперативных план-графиков про-цессов производственно-хозяйственной деятельности организации в зависимости от фактических результатов деятельности на основе оперативного анализа складывающейся обстановки.

Контроль — систематическое, периодическое или эпизодическое отслеживание фактического хода локальных и совмещенных процессов производственно-хозяйственной деятельности в определенные моменты времени в установленных точках контроля.

Учет (отчет) — фиксированный контроль фактического состояния процессов производственно-хозяйственной деятельности организации и отдельных ее подсистем, элементов за определенный календарный или другой планово-учетный период времени.

Анализ как функция управления, в отличие от методологической процедуры познания. — это абстрактное (мысленное) упрощенное расчленение изучаемого объекта (процесса) на части (элементы), сопоставление их с нормативными или установленными значениями и синтезированный вывод о состоянии объекта (процесса) в целом.

Таким образом, совокупность всех без исключения функций и представляет собой систему функционального управления (систему функциональной управленческой деятельности). При отсутствии какой-либо функции управления система управления в целом теряет смысл и разумность: если нет плана, задающего оперативную целевую определенность организационной деятельности, невозможно организовать процесс производства, осуществлять его контроль и анализ, и, наоборот, нет контроля и учета — невозможно проводить анализ, без анализа невозможно осуществлять планирование и т.д. В то же время планирование без последующего учета, контроля и анализа бессмысленно. Боле того, как и в любой системе, в составе функций нет главных и второстепенных функций — они все одинаково важны в системе управления,

Содержательный смысл общие функции управления приобретают только применительно к объекту и предмету деятельности, т.е. в виде специализированных функций. В соответствии с этим можно сформировать полное функциональное содержание управленческой деятельности. В качестве объектов функционального управления выступают основные элементы процессов производственно-хозяйственной деятельности, которые условно можно обозначить как «кадры» (К), «техника» (Т), «материалы» (М), «финансы» (Ф), «информация» (И), «организационные условия деятельности (труда)» (ОУД) и «готовая продукция» (ГП). Таким образом, управление производственно-хозяйственной деятельностью можно рассматривать как системно-взаимосвязанное управление кадрами, техникой, материалами, финансами, информацией, организационными условиями деятельности и готовой продукцией, т.е.:

При этом под «кадрами» понимаются все категории работников, занятые в организационной деятельности.

Под «техникой» понимаются: технологическое оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, приспособления, технологическая оснастка, инструмент, средства малой механизации, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики, оргтехника (вычислительные, копировальные, множительные машины, средства связи и передачи информации, средства для хранения и уничтожения информации и т.п.).

Под «материалами» понимаются все категории основных и вспомогательных материально-технических и энергетических ресурсов, используемых в производственных процессах: сырье, материалы, конструкции, изделия, полуфабрикаты, комплектующие изделия, электроэнергия, вода, топливо и горюче смазочные материалы, спецодежда и т.п.

Под «финансами» понимаются все формы и виды капитала, денежных средств и их заменителей.

Под «информацией» понимается документированная («законсервированная», зафиксированная на каких-либо носителях) информация различного вида: нормативно-справочная, регламентирующая, методическая, оперативная, планово-отчетная, техническая, конструкторская, технологическая и т.п.

Под «организационными условиями деятельности» понимаются: здания и помещения производственного, хозяйственного, бытового, административного назначения, помещения для питания, медицинского обслуживания, сооружения, транспортные и инженерные коммуникации (дороги, водопровод, канализация, линии электропередач, связи и т.п.), административная мебель, инвентарь и т.п.

Под «готовой продукцией» понимается готовая продукция на складе, готовая продукция «в пути» (отгруженная, но не полученная заказчиком), готовая продукция «в расчетах» (полученная, но оплаченная заказчиком).

Учитывая, что производственно-хозяйственная деятельность представляет собой процесс в форме «жизненного цикла» продукции (жцП), соответственно ее можно представить как систему взаимосвязанных «жизненных циклов» основных элементов организационных процессов производственно-хозяйственной деятельности. Процесс «жизненного цикла» продукции можно представить как процесс смены формы существования продукта по стадиям «жизненного цикла», а «жизненные циклы» элементов процессов производственно-хозяйственной деятельности — как этапы изменения формы существования этих элементов в процессе их «жизни». Следовательно, управление процессом производственно-хозяйственной деятельности можно представить как системную совокупность управления процессами •жизненных циклов» элементов производственного процесса (см. табл. 1).

Однако функциональное управление (У функц) в то же время представляет собой систему функций управления, т.е. систему функций перспективного планирования (Пп), текущего планирования (Тп), организации (Орг), координации (Коорд), регулирования (Рег), контроля (Контр), учета (Уч) и анализа (Ан).

______________________________________________________________________________________________

* Принципиальное различие понятий «функция управления» и «функциональная управленческая деятельность» заключается в том, что при использовании понятия «функция управления» все содержание управленческой деятельности охватывается функциями управления, а при использовании понятия «функциональная управленческая деятельность» предполагается, что есть еще нефункциональная управленческая деятельность, которая вместе с функциональной представляет собой систему управленческой деятельности. Для краткости описаний в дальнейшем по тексту мы будем пользоваться общепринятым термином «функция управления», понимая под этим только функциональную часть управленческой деятельности.

Таким образом, если рассматривать организационное функциональное управление производственно-хозяйственной деятельностью, с одной стороны, как управление совокупностью процессов «жизненных циклов» продукции и элементов производственного процесса (2), а с другой стороны — как систему функций управления (3), то можно получить матрицу функционального содержания управленческой деятельности по каждому этапу «жизненного цикла» каждого элемента производственной деятельности следующего вида (см. рис. 3 и табл. 1).

Если в классификатор функций ввести полный комплект документации, разрабатываемой по каждой специфической функции, то можно получить документированное описание информационной системы функциональной управленческой деятельности, отражаемой в документах. Если же подобное описание дополнить операциональным содержанием по каждому⁷ документу, то можно получить детальное формализованное полное содержательное операциональное описание функциональной управленческой деятельности.

Особенность осуществления функциональной управленческой деятельности заключается в сугубо нормативном характере ее осуществления. Объективную основу нормативности и функциональности управленческой деятельности составляют параметральные количественные характеристики объектов и предметов этих классов управленческой деятельности.

Для функциональной проектировочной деятельности в качестве такой основы выступают технико-технологические характеристики элементов производственного процесса, отражающие функциональные, структурные, физические, механические и энергетические материальные связи сри-зических закономерностей материального мира. Именно здесь проявляется примат «техники» в производственных отношениях. Нормативная и функциональная основа функционально-проектировочной деятельности предопределена системой унифицированных государственных и отраслевых технических стандартов (ГОСТы, ОСТы, ЕСКД, ЕСТПП, СНиП и т.п.), в которых, по существу, жестко регламентированы не только технология, способы, технические характеристики технических систем, но и форма их отображения.

Функциональная организационная управленческая деятельность, отражающая экономические расчетные взаимосвязи, также в основе своей имеет количественные абстрактные функциональные экономико-математические модели, которые составляют суть экономики, или, точнее, эконометрики. Здесь так же, как и в функционально-проектировочной деятельности, нормативность и функциональность деятельности инструктивно методически задана унифицированной стандартной системой нормативно-правовых актов (законов, указов, постановлений, инструкций и т.п.) и правил оформления организационно-экономической документации.

Модель классификатора функций системы управления

Наименование функций управления Наименование стадий «жизненных циклов» элементов организационной деятельности	Перспективное планирование	Текущее планирование	Организация	Координация	Руководство (регулирование)	Контроль	Учет	Анализ

А. Кадры эы
	Профессиональная подготовка	€	€ €		€	€	€	€	€
	Повышение квалификации	€	€		€	€	€	€	€
	Идентификация, экспертиза		€		€	€		€	€
	Диагностика, классификация		€ и		€			€	€
	Отбор, подбор, набор		€ и		€	€		€	€
б	Расстановка		€		€ и	€		€	€
	Организация трудовых процессов		€	€		€		€	€
	Нормирование	€	€	€		€	€	€	€
	Оплата труда	€	€	€		€		€
	Стимулирование труда		€	€\|		€		€
	Организация безопасных условий	€	€	€		€	€		€
	Организация производств енно-бытовых условий деятельности	€	€	€		€	€	€	€
	Транспортировка,, перевозка		€	€		€	€	€	€
	Аттестация персонала	€	€	€		€\|	€'	€	€
	Здравоохранение	€	€	€		€	€	€	€
	Медицинское обслуживание	€	€	€		€		€	€
	Рекреация		€	€		€		€	€
	Отдых	€	€	€		€	€	€
	Обеспечение социально-бытовых условий жизни	€	€	€		€		€	€
	Социальное обеспечение	€	€	€		€	€	€	€ и
	Развитие физкультуры, спорта	€	€	€		€		€	€
	Развитие духовной культуры	€	€	€				€	€
	Ритуальные услуги			€		€		€
Б. Техника
	Идея
	Конструкция
	Проект производства конструкции
	Нормирование	€	€	€		€		€	€
	Организация безопасных условий	€	€	€		€	€	€	€
	Производство (изготовление)
	Приобретение (покупка)	€	€	€		€	€	€	€
	Монтаж, установка	€	€	€			€	€	€
	Комплектование	€	€	€		€	€	€	€
	Транспортировка, передача
	Погрузка — разгрузка
	Использование, эксплуатация	€	€	€		€	€	€	€
	Аттестация, оценка качества	€	€	€		€		€	€
	Техническое обслуживание	€	€	€		€		€	€
	Ремонт	€	€	€		€	€	€	€
	Модернизация	€	€	€		€		€	€
	Реконструкция	€	€	€		€	€	€	€
	Восстановление, капитальный ремонт	€	€	€		€	€	€	€
	Складиров анис
	Хранение, консервация	€	€			€	€	€	€
	Демонтаж; разборка	€	€	€		€		€	€
	Реализация (продажа, обмен)	€	€	€		€		€	€
	Утилизация	€	€	€		€		€	€


	Ликвидация, уничтожение	€	€	€		€		€	€
В. Материалы
	Идея (НИР)
	Конструирование материатов
	Проект производства материалов
	Строительство производства материалов
	Подготовка производства материалов
	Нормирование	€	€			€		€	€
	Производство (изготовление) материалов	€	€	€		€	€	€	€
	Добыча
	Обогащение
	Переработка	€	€	€		€	€	€	€
	Приобретение (покупка)	€	€	€		€	€	€	€
	Монтаж, установка
	Комплектование	€	€	€		€	€	€	€
	Транспортировка, передача	€	€	€		€	€	€	€
	Погрузка — разгрузка	€	€	€		€		€	€
	Использование	€	€	€		€	€	€	€
	Аттестация, оценка качества		€	€		€		€	€
	Техническое обслуживание
	Ремонт
	Складирование	€	€	€		€	€	€	€ 1„1
	Хранение, консервация		€	€		€		€	€
	Демонтаж, разборка
	Реализация (продажа, обмен)		€	€		€	€	€	€
	Утилизация		€	€		€		€	€
	Ликвидация, уничтожение	€	€	€		€		€	€
Г. Финансы
	Идея о финансовых источниках	€	€	€	€	€		€	€
	Виды финансового обеспечения	€	€	€	€	€	€	€	€,
	Проект финансового обеспечения	€	€	€	€	€	€	€	€
	Нормирование	€	€	€		€		€	€
	Организация финансирования	€	€	€		€	€	€	€
	Обеспечение финансами		€	€		€	€	€	€
	Приобретение заемных средств	€	€	€			€	€	€
	Комплектование финансовых средств		€	€		€		€	€
	Распределение финансовых средств		€ 1\|	€		€	€	€	€
	Основной капитал, основные фонды	€	€	€		€	€	€	€
	Оборотный капитал	€	€	€		€	€	€	€
	Уставный фонд	€	€	€		€	€	€	€
	Денежные средства	€	€	€		€	€	€	€
	Заемный капитал, средства, приравненные к собственным	€	€	€		€	€	€	€
	Прибыль	€	€	€		€	€	€	€
	Ценные бумаги	€		€		€		€	€
	Накопление, создание резерва, запаса	€	€	€		€	€	€	€
	Взаиморасчеты		€	€		€	€	€	€
Д. Информация
	Идея (НИР)
	Конструирование
	Проектиров ание
	Нормирование
	Сбор, отбор информации		€	€					€
	Анализ, ранжирование
	Приобретение (покупка)		€	€		€		€	€
	Сортировка
	Комплектование
	Транспортировка, передача
	Обработка, использование
	Экспертиза, оценка качества		€			€		€	€


	Размножение, тиражирование			€				€	€
	Изготовление, оформление		€	€				€	€
	Реконструкция
	Восстановление, капитальный ремонт
	Складирование
	Хранение, консервация, архивация
	Реализация (продажа, обмен)
	Утилизация		€	€				€	€
	Ликвидация, уничтожение		€	€				€	€
Е. Организационные условия деятельности
	Идея (НИР)
	Конструирование
	Проектирование условий труда
	Строительство
	Организация условий труда	€	€	€		€	€	€	€
	Нормиров анис	€	€	€				€	€
	Стоимостная оценка
	Организация безопасных условий	€	€	€		€	€	€	€
	Организация производственно-бытовых условий деятельности	€	€	€		€	€	€	€
	Организация комфортных условий
	Приобретение (покупка)
	Монтаж, установка
	Комплектов анис
	Транспортировка, передача
	Погрузка — разгрузка
	Использование, эксплуатация	€	€	€				€	€
	Аттестация, оценка качества		€	€				€	€
	Техническое обслуживание	€	€	€		€	€	€	€!
	Ремонт	€	€	€		€	€	€	€
	Модернизация	€	€	€		€	€	€	€
	Реконструкция	€	€	€		€	€	€ и	€
	Восстановление, капитальный ремонт	€	€	€		€	€	€	€
	Складирование
	Хранение, консервация
	Демонтаж, разборка
	Реализация (продажа, обмен)
	Утилизация
	Обеспечение социально-бытовых условий жизни	€	€	€		€	€	€	€
	Накопление, создание резерва, запаса
	Взаиморасчеты
	Ликвидация, уничтожение
Ж. Готовая продукция одукпия
	Идея (НИР)	€	€	€	€	€	€	€	€
	Конструирование продукции	€	€	€	€	€	€	€	€
	Проектирование производства продукции	€	€	€	€	€	€	€	€
	Строительство предприятия по производству продукции	€	€	€	€	€	€	€	€
	Подготовка производства продукции	€		€	€	€	€	€	€
	Нормирование	€	€		€	€	€	€	€
	Производство (изготовление)	€	€	€	€	€	€	€	€
	Комплектование	€	€	€	€	€	€		€
	Аттестация, оценка качества	€	€	€		€	€	€	€
	Складирование	€	€	€	€	€	€	€	€
	Хранение, консервация	€	€		€	€	€	€	€
	Транспортировка, передача	€	€	€	€	€	€	€	€
	Погрузка — разгрузка	€	€	€	€	€	€	€	€
	Реализация (продажа, обмен)	€	€	€		€	€	€	€
	Использование	€	€	€	€	€	€	€	€

				б
Техническое обслуживание	€	€	€	€	€	€	€	€
Ремонт	€	€	€	€	€	€	€	€
Демонтаж, разборка	€	€	€	€	€	€	€	€
Утилизация	€	€	€	€	€	€	€	€
Ликвидация, уничтожение	€	€	€	€	€	€	€	€

Практически во всей научной, методической и учебной литературе содержание управленческой деятельности сводится только к описанию функциональной управленческой деятельности, а нефункциональная творческая управленческая деятельность обозначается или как: необъяснимое «искусство управления», или вообще никак не определяется и заменяется такими терминами, как «предприимчивость», «хозяйственный риск», «инициатива» и т.п. Объясняется этот феномен именно тем, что производственные и организационно-экономические отношения вследствие своей «объективной» природы могут быть операционально, технологически, схематически представлены, отражены и формально описаны, что, по сути, и является собственно содержанием функциональной управленческой деятельности.

В действительности творческая управленческая деятельность представляет собой стратегический менеджмент и представлена в других разделах работы.