О Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

Вопрос 2. Международная конвенция

В преамбуле Конвенции определено, что основными целями создания ГС являются: содействие международной торговле; упрощение сбора, сопоставления и анализа статистических данных; стандартизация и унификация внешнеторговой документации и т.д.

Гармонизированная система играет важную роль в международной торговле. Она стала международной основой для многих экономических классификаторов, применяемых в торговле, промышленности (по состоянию на август 2012 г. ГС используют 207 стран).

Республика Беларусь использует с 1993 г. Гармонизированную систему описания и кодирования товаров как международную основу для национального товарного классификатора – Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. После подписания Указа Президента Республики Беларусь от 12 августа 1998 г. № 396 «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Республика Беларусь присоединилась к Международной Конвенции и стала ее полноправной Договаривающейся Стороной (всего, по состоянию на октябрь 2011 г., членами Конвенции являются 143 страны и 1 Таможенный и экономический союз).

Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы заключается в упрощении сбора, сопоставления и анализа статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле; уменьшении расходов, вызываемых повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли; стандартизации внешнеторговой документации; унификации ком-мерческих и таможенных документов.

Гармонизированная система представляет собой многоцелевой товарный классификатор (в таможенном регулировании более распространен термин «товарная номенклатура»), отвечающий одновременно потребностям таможенных и статистических органов, построенный на принципах максимально тесной увязки между внешнеторговой и производственной статистикой различных государств.

В соответствии с определением в статье 1 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенция) под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается Номенклатура, включающая в себя «товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации ГС».

Статья 3 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - Конвенция) устанавливает, что страны, подписавшие Конвенцию, обязаны применять ГС в полном объеме, то есть сохранять в своих национальных товарных классификаторах тексты всех позиций (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции и субпозиции) и соответствующие им цифровые коды (код ГС состоит из 6-ти знаков), тексты примечаний к разделам, группам, субпозициям и Основных правил интерпретации, а также соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС.

В соответствии со статьей 6 Конвенции учреждается Комитет по Гармонизированной системе (далее - КГС), состоящий из представителей каждой Договаривающейся Стороны, который собирается не реже двух раз в год. Статья 7 определяет функции КГС, в частности, КГС подготавливает поправки к Конвенции с учетом потребностей пользователей, изменений в технологии и структуре международной торговли, разрабатывает и принимает Рекомендации, пояснения и Классификационные решения с целью обеспечения единообразного толкования и применения ГС.

В статье 8 Конвенции определена роль Совета по таможенному сотрудничеству, который утверждает принимаемые КГС решения.

Конвенцией определены также процедура внесения поправок, порядок урегулирования споров между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и применения ГС и иные вопросы.

Исходя из того, что ГС призвана как можно точнее отразить всю номенклатуру товаров, участвующих в мировой торговле, учитывать изменения в технологии производства товаров или структуре международной торговли, она постоянно совершенствуется путем внесения в нее в установленном порядке поправок. Кроме того, страны, подписавшие Конвенцию, вносят свои предложения, изменения, уточнения в Номенклатуру ГС с целью более четкого толкования и однозначного применения принципов классификации данной Номенклатуры. В результате, ГС с периодичностью раз в 5 лет претерпевает изменения, которые должны быть в обязательном порядке внесены Договаривающимися Сторонами (членами Конвенции) в свои национальные классификаторы.

На протяжении почти пяти последних лет КГС разрабатывал проект Рекомендации Совета ВТО о внесении поправок в Номенклатуру Гармонизированной Системы (процедура статьи 16 Конвенции о ГС). На 43^ей сессии (март 2009 года) был одобрен окончательный проект Рекомендации.

Рекомендация Совета от 26 июня 2009 года о внесении поправок в Номенклатуру ГС в целях ее обновления являлась пятой по счету с момента принятия Советом Конвенции о ГС и вступила в силу с 01.01 2012 г.

В ТН ВЭД сохранены все основные принципы классификации, заложенные в ГС.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы объективные причины разработки Гармонизированной системы описания и кодирования товаров?

2. Когда и кем была принята первая международная товарная номенклатура, ее структура, достоинства и недостатки?

3. Какие основные товарные номенклатуры применялись до начала 90-х годов и их характеристики?

4. Когда вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и каковы обязанности Договаривающихся сторон, определенные Конвенцией?

5. Какие функции возложены на Комитет по ГС?

6. Как разрешаются спорные ситуации по классификации товаров между Договаривающимися сторонами? Какова причина возникновения спорных ситуаций по классификации?

7. Какова цель внесения поправок в ГС и периодичность внесения таких поправок?

8. Какое издание ГС вступило в силу с 01.01.2012 г. и чем обусловлены изменения ГС 2012?

Дата добавления: 2014-01-06