Синергетическая модель рег-го упр-ния

Модель антикризисного управления регионом.

Антикризисное управление регионом - регулятивное воздействие государственных органов власти на экономические, социальные, политические и духовные процессы в регионе с целью восстановления нормального функционирования всех сфер его жизнедеятельности. Основу его составляют программы:

· реструкгуризации и финансового оздоровления народно-хозяйственного комплек­са и отдельных предприятий;

· организации управления инвестиционной деятельностью,

· информатизации регионального управления.

Реализация этих программ в условиях рыночной экономики предотвращает дальнейшее развитие кризисных явлений, стаби­лизирует ситуацию и позволяет создать условия для эконом. роста и решения накопившихся соц. проблем, повысить сте­пень управляемости соц.-эконом, процессами в регионе.

В настоящее время складывается «инициирующе-резонансная» модель регионального управления, большое вли­яние на формирование которой оказывают идеи синерге­тики. Эту модель можно рассматри­вать как развитие «деятельностного» подхода в управле­нии, поскольку она основывается на признании того, что региональное сообщество представляет собой сложноорганизованную систему, развитие которой носит необрати­мый и вероятностный характер, а выбор вектора ее эво­люции вблизи точек бифуркации определяется в значительной мере случайностью.

Поэтому синергетика как теория самоорганизации нелинейных систем ориентирует региональное управление не на поиск идеалов региональ­ного развития, не на конструирование его желательных моделей, а на использование законов самоорганизации в целях наиболее эффективного управляющего воздействия.

Многие современные типы регионального управления основываются на линейных представлениях о развитии региона. Согласно этим представлениям результат внеш­него управляющего воздействия прямо пропорционален прилагаемым усилиям. С точки зрения синергетики, это — не только упрощенный, но и опасный взгляд на процесс регионального управления, поскольку эти усилия могут оказаться и тщетными, и вредными, если будут идти враз­рез с тенденциями самоорганизации и саморазвития реги­ональной системы.

Синергетика исходит из того, что воз­можны несколько путей развития регионального сообще­ства как сложного объекта, будущее которого неоднознач­но определяется настоящим (начальными условиями), и его нельзя предсказать (сконструировать), опираясь толь­ко на предшествующий опыт регионального управления. Оптимальный путь регионального развития надо выбирать. Однако спектр возможных путей регионального развития органически заложен в самом региональном сообществе, поэтому региональное управление — это прежде всего уме­ние определять потенциально возможные пути региональ­ного саморазвития и, следуя одному из них, иницииро­вать предпочтительные для региональной администрации тенденции раз вития. Это возможно лишь в том случае, если управляющее воздействие будет согла­совываться с внутренними свойствами управляемой систе­мы. Такое инициирующее воздействие позволит добивать­ся значительных (резонансных) результатов при минималь­ных управляющих усилиях.

Синергетические представления об эффективном рег-ом управлении основаны на принципах:

1. управление есть выбор, который ограничен спектром по­тенциально возможных структур управляемой системы;

2. управление — это резонансное воздействие на систему. По­этому надо не «строить» или «перестраивать» региональ­ную систему, а с помощью инициирующего воздействия выводить ее на собственный и в то же время желательный аттрактор развития.

Дата добавления: 2014-01-06