Собственность

Ч. 2 ст. 9 – земля в РФ может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Ст. 8 Конституции закрепляет равенство всех форм собственности. На сегодня в частной собственности находится чуть более 7% земель, причем 80% их находится частной собственности граждан. Государственная собственность на землю подразделяется на собственность РФ и субъектов РФ. До сих пор действует принцип презумпции государственной собственности – государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Т.о. ничейный земель в РФ нет. Государство реализует свои правомочия собственника через Правительство на федеральном уровне и. Правительство же делегирует эти полномочия конкретным исполнительным органам – на уровне Федерации это Росимущество, на уровне субъектов – это соответствующие комитеты по управлению имуществом. Санкт-Петербургскому КУГИ Росимуществом делегированы полномочия по управлению и распоряжению федеральной собственностью.

12.09.2007

Публичная собственность. Основания возникновения публичной собственности на землю указаны в ст. 17 (федеральной), 18 (субъекта РФ) и 19 (муниципальной):

1. в силу прямого указания федерального закона, но когда речь идет о муниципальной собственности также на основании закона субъекта РФ, принятого в развитие федерального закона;

2. разграничение государственной собственности на землю. Все те списки, которые были утверждены Правительством до 1 июля 2006 г., т.е. до окончания действия закона о разграничении государственной собственности на землю, являются действующими и в соответствии с этими списками собственность публичного образования была зарегистрирована и закон прекратил свое существование. Теперь все положения о разграничении внесены в закон о введении в действие ЗК;

3. по основаниям допускаемым гражданским законодательством (например, выморочное наследство).

Вопросы, связанные с публичной собственностью, в экзамене не будут.

Частная собственность. В соответствии со ст. 36 Конституции граждане и их объединения могут иметь в частной собственности землю. КС высказался, что под объединениями граждан следует понимать юридические лица. Т.о. субъектами частной собственности на землю выступают граждане и юридические лица. На сегодня всего чуть больше 7% земель находится в частной собственности, причем основная масса – это садоводы и т.п.

В соответствии со ст. 67 Конституции для иностранцев в России установлен национальный режим – они пользуются теми же правами, что и граждане РФ, за исключениями, указанными в федеральных законах. Иностранные граждане не могут иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения. Если иностранец выступает наследником земельного участка, то он вступит в наследство, но в течение года д.б. реализовать земельный участок. В соответствии со ст. 15 ЗК иностранные граждане не могут иметь на праве собственности земельные участки в приграничных территориях. Соответственно должен был выйти указ Президента, который утвердил бы перечень таких территорий, но вместо указа Президента стали выходить распоряжения Федеральной пограничной службы по конкретным регионам. Земли сельскохозяйственного назначения и земли в приграничных территориях могут приобретаться иностранцами только на праве аренды. В ЗАТО иностранцы не могут быть собственниками земель. Иностранцы не имеют права бесплатно приобретать в собственность земельные участки.

3 категории земель с т.зр. оборотоспособности:

- свободные в обороте

- ограниченные в обороте

- изъятые из оборота.

2 определения земель изъятых из оборота, которые противоречат друг другу: эти земли не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами иных сделок (ст. 27 ЗК). Ст. 22 п. 11 не могут сдаваться в аренду, если иное не предусмотрено ФЗ. Земли ограниченные в обороте – земли, которые не могут быть предоставлены в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Права на землю лиц–несобственников

ЗК ввел исключительно титульное землепользование.

Дата добавления: 2014-01-06