Вопрос 1.Проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ТРЕБОВАНИЯ ЭКОЛОГИИ

Лекция 1.

По экологическому менеджменту

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИЙ

Содержание

Вопрос 1.Проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды

Вопрос 2. Историческое развитие взглядов на процесс взаимодействия общества и окружающей среды. Основные парадигмы в области окружающей среды.

Вопрос 3. Концепция пределов роста.

Вопрос 4. Концепция устойчивого развития.

Проблема взаимодействия человеческой деятельности и окружающей природной среды извечна, она с разной степенью остроты существовала на всем протяжении жизни человечества. Ее решение должно состоять в поиске компромисса между экономикой и экологией, стремлении направить это взаимодействие в определенные рамки, позволяющие, с одной стороны, обеспечивать экономическое развитие, и с другой - сохранять окружающую среду.

Общую цель в области управления взаимодействием экономики и экологии можно сформулировать как предельно возможное сокращение влияния антропогенной деятельности на состояние окружающей природной среды, как нахождение оптимума между экономикой и природой, обеспечивающего их непротиворечивое сосуществование.

В соответствии с этим главная задача в сфере природопользования состоит в выработке системы инструментов, рычагов, методов, запретов, приоритетов; формировании механизма их реализации.

С развитием производства изменения в природной среде неизбежны, и задача заключается в том, чтобы направить эти изменения к лучшему. В этом и состоит основная цель рационального природопользования, которое изучает производственные отношения между людьми по поводу использования сил и ресурсов природы.

Прежде чем перейти к обсуждению основных вопросов курса, остановимся коротко на некоторых важнейших понятиях, используемых в исследованиях по рациональному природопользованию. Начнем с понятий "географическая оболочка", "географическая (природная) среда" и "биосфера".

Географическая оболочка (или геосфера) представляет собой поверхность нашей планеты, которая состоит из трех основных сфер: литосферы (земной коры), гидросферы (водной оболочки) и атмосферы (воздушной оболочки). Часть географической оболочки, которая тем или иным способом, в той или иной мере освоена человеком, вовлечена в общественное производство и составляет материальную основу существования человеческого, общества называют географической средой. Понятие "географическая среда" часто используется как синоним понятия "окружающая природная среда".

Биосфера - нижняя часть атмосферы, вся гидросфера и верхняя часть литосферы Земли, населенные живыми организмами, или, по выражению В.И. Вернадского, "...область существования живого вещества". Другими словами, биосферу можно трактовать как активную оболочку Земли, состав, структура и энергетика которой определяются прошлой или современной деятельностью живых организмов, в которой совокупная деятельность живых организмов проявляется как геохимический фактор планетарного масштаба. В целом биосфера представляет собой замкнутую и уравновешенную систему, которая сама себя поддерживает.

Из приведенных трактовок понятий "природная (или географическая) среда" и "биосфера" вытекает, что первая из них рассматривается прежде всею с позиций хозяйственной деятельности (т.е. относится к сфере общественных, в том числе экономических наук). Вторая - с точки зрения обитания живых организмов (т.е. относится в большей мере к сфере естественных, прежде всего, биологических наук). По этой причине мы будем отдавать предпочтение термину "природная среда".

В целом, природную (или географическую) среду можно определить как совокупность предметов и явлений природы (включая земную кору, нижнюю часть атмосферы, воды, почвенный покров, растительный и животный мир), вовлеченных на данном историческом этапе в процесс общественного производства и составляющих необходимое условие существования и развития человеческого общества. Очевидно, что по мере развития производительных сил общества изменяются и расширяются рамки географической среды.

Природопользование как особая сфера социально-экономической деятельности общества направлено на поддержание динамического равновесия в природе в условиях активного воздействия человека на окружающую среду и охватывает как непосредственное использование элементов природы, так и ее сохранение и улучшение в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Рациональное природопользование предполагает целенаправленную деятельность, включающую эффективное использование и воспроизводство природных ресурсов и поддержание нормативного качества окружающей среды. Это означает использование природной среды и ресурсов, не приводящее к резким их изменениям, к которым социально и экономически не готово человеческое общество (главным образом, к истощению ресурсов), и не ведущее к переменам (преобразованию природы), наносящим урон здоровью или угрожающим самой жизни человека.

Процесс природопользования обычно рассматривается как совокупность форм использования природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.

Природопользование имеет две стороны. Во-первых, использование элементов природной среды, воспроизводство природных ресурсов и систем и, во-вторых, охрана окружающей среды.

Все элементы природной среды можно условно разделить на природные ресурсы и природные условия.

Природные ресурсы понимаются как природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, поддержанию условий существования человечества и повышающие качество жизни (ресурсы удобств, эстетические ресурсы, в том числе феномены природы).

Более детально природные ресурсы можно трактовать как тела и силы природы (природные блага), общественная полезность которых положительно или отрицательно изменяется в результате трудовой деятельности человека, используемые (или потенциально пригодные для использования) в качестве:

• средств труда (земля, водные пути, вода для орошения и т.д.);
• источников энергии (гидроэлектроэнергия, атомное топливо, запасы горючих ископаемых и др.);
• сырья и материалов (минералы, леса, ресурсы технической воды и т.д.);
• непосредственно в качестве предметов потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, грибы, продукты моря, цветы и т.п.);
• рекреации (места отдыха в природе, ее оздоровительное значение);
• банка генетического фонда (ресурсы надежности экосистем, выведения новых сортов и пород);
• источников информации об окружающем мире (руководящие палеонтологические формы, заповедники - эталоны природы, биоиндикаторы и т.д.).

При этом изменение состояния этих тел и сил (явлений природы) в процессе их использования прямо или косвенно затрагивает интересы хозяйства в настоящее время или в перспективе.

Природные условия - тела и силы природы, существенные для жизни и деятельности человеческого общества, но непосредственно не участвующие в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей.

Природные условия необходимы для получения конечного продукта прямого и непрямого потребления, но не входят в его состав (например, климатические условия ведения сельского хозяйства).

Разделение природных ресурсов и условий чисто номинальное, так как, несмотря на "невещественность" большинства условий, они могут получить экономическую оценку.

Рациональное использование природных ресурсов предусматривает соблюдение принципа многоцелевой эксплуатации природных ресурсов, т.е. комплексного и полного использования природных ресурсов с нанесением минимального ущерба одной отраслью хозяйства другим и слабым нарушением природы.

В более детальной интерпретации это означает реутилизационное, максимально полное использование природных благ с минимальным изъятием новых порций естественных ресурсов из природы и наивысшей экономической отдачей в рамках сохранения целесообразного экологического равновесия, обеспечивающего длительный эколого-социально-экономический баланс между динамической системой хозяйства и необходимыми ему естественными ресурсами. При этом на равных началах целями первого ранга признаются и максимизация экономических выгод, и сохранение экологического равновесия.

Возобновимость природных ресурсов означает их естественное восстановление в ходе природных процессов (размножение животных и растений или восстановление природных циклов). Многие природные ресурсы количественно возобновимы, но качественно не могут быть заменены.

Возобновимые ресурсы - все природные ресурсы, находящиеся в пределах биосферного кругооборота веществ, способные к самовосстановлению за сроки, соизмеримые с темпом хозяйственной деятельности человека.

Невозобновимые ресурсы - та часть природных ресурсов, которая не самовосстанавливается в процессе круговорота веществ в биосфере в течение времени, соизмеримого с темпом хозяйственной деятельности человека.

Возможны и другие подходы к классификации природных ресурсов. Например, в основу классификации может быть заложен признак, отражающий источник происхождения ресурсов. Соответственно, выделяются биологические (леса, растения, животные), минеральные и энергетические ресурсы.

Охрана окружающей природной среды охватывает хозяйственные и иные мероприятия, проводимые с целью предотвращения неблагоприятных для природы последствий антропогенной деятельности.

Охрана природной среды осуществляется в двух основных направлениях:

• организация такого использования природной среды, при котором обеспечиваются условия для сохранения элементов природной среды;
• законодательное запрещение (полное или частичное) хозяйственного использования природы или ее отдельных компонентов на определенной территории.

Природоохранная деятельность - многообразная хозяйственная и прочая деятельность, охватывающая различные мероприятия, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала территории.

Любые мероприятия, связанные с сохранением и улучшением окружающей природной среды, называются природоохранными. Основными критериями отнесения мероприятий, осуществляемых предприятием или организацией, к категории "природоохранных" следует считать:

• повышение экологичности выпускаемой продукции;
• сокращение объема потребления природных ресурсов, включая атмосферный воздух;
• снижение массы и уменьшение токсичности выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод;
• санкционированное размещение отходов в окружающей среде и т.п.

Важным направлением исследований в области природопользования является анализ взаимодействий в системе "хозяйство и население - природная среда". Сложность данной системы требует их расчленения. В зависимости от решаемых задач возможно использование двух подходов - отраслевого (или покомпонентного) и территориального.

При отраслевом подходе хозяйство рассматривается в разрезе его основных отраслей: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. При этом особое внимание уделяется отраслям природопользования, в первую очередь подвергаемых воздействию промышленности и городов. К их числу относятся земледелие и животноводство, рыболовство и рыбное хозяйство, лесная промышленность и лесное хозяйство, рекреационное хозяйство. Сфера возникающих взаимоотношений элементов хозяйства с природной средой является предметом исследования отраслевого природопользования.

При территориальном подходе рассматриваются территориально-производственные сочетания различного уровня и ранга (города и их агломерации, промышленные центры и узлы, территориально-производственные комплексы, рекреационные зоны, административно-территориальные единицы и т.д.).

В этом случае последствия воздействия на окружающую среду различаются по силе своего проявления и направленности в отношении видов деятельности или сторон жизни населения, а также по экономической или социальной значимости. Сфера возникающих взаимоотношений в системе "хозяйство и население - природная среда" является предметом исследования территориального природопользования.

Основным источником воздействия человека на природную среду является производственная деятельность или совокупность различных отраслей материального производства.

Отрасль представляет собой группировку более или менее однородных по производственному назначению и технологии предприятий и объединений, связанных единым управлением.

Критерии, по которым предприятия и объединения группируются в отрасли, могут быть различными. Среди них выделяются, в частности, общность технологического процесса (химическая промышленность); общность процесса и продукта (металлургия); общность сырьевой базы (лесная и деревообрабатывающая промышленность); общность потребителя (текстильная, пищевая, медицинская промышленность, производство стройматериалов и т.п.).

Есть отрасли, которые перерабатывают многие виды ресурсов в один вид продукции (электро- энергетика) и, наоборот, одноресурсные отрасли, для которых характерна широкая гамма выпускаемых продуктов (нефтепереработка, газовая промышленность).

При анализе воздействия на природную среду предприятий той или иной отрасли появляется возможность более точно определить масштабы и характер их влияния, вызываемые изменения в состоянии природной среды и природных ресурсов, социальные и экономические последствия.

В результате воздействия производственных объектов на природную среду могут возникать негативные последствия, например:

• истощение запасов природных ресурсов;
• загрязнение окружающей среды; ухудшение условий жизни, труда и отдыха населения;
• рост нарушенных земель, сокращение пригодных для развития хозяйственной деятельности и размещения населения территорий;
• сокращение генофонда.

Рассматривая экологические последствия функционирования промышленных объектов, целесообразно выявить основные производственные характеристики предприятий, обратив особое внимание на их производственный профиль, мощность производства, его технологию, виды и размер выпускаемой продукции, динамику развития, периоды и режим функционирования, размещение по отношению к природным, социальным и хозяйственным объектам.

Изучение возможностей применения для каждого предприятия тех или иных природоохранных технологий и системы природоохранных мероприятий обеспечивает основу для прогноза изменений характера воздействия конкретного объекта на природную среду.

Дата добавления: 2014-01-06