Вопрос 4. Практические подходы к минимизации отрицательного воздействия производства на окружающую среду и минимизации использования ресурсов

В качестве основных приоритетных целей производственного экологического менеджмента наиболее часто рассматриваются цели, связанные с минимизацией отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду, включая минимизацию отходов и минимизацию использования сырьевых и энергетических ресурсов.

Под минимизацией отрицательного воздействия промышленного производства на окружающую среду принято понимать целенаправленные, мотивированные, последовательные из года в год изменения удельных показателей сбросов и выбросов загрязняющих веществ, отходов, используемых ресурсов, экологических показателей готовой продукции, достигаемые на основе использования совокупности разнообразных организационных, технологических и технических методов и средств.

Все разнообразие практических подходов, методов и средств минимизации (последовательного улучшения) воздействия промышленного производства на окружающую среду может быть классифицировано по различным принципам - по времени и возможностям реализации, по обязательности исполнения, по принципам осуществления.

С точки зрения времени и возможностей реализации выделяются следующие подходы:

По обязательности исполнения возможна следующая классификация подходов и методов:

С позиций принципов осуществления можно выделить:

В табл.4-5 рассматривается ряд характерных примеров практических подходов, методов и средств минимизации воздействия промышленного производства на окружающую среду, включая организационные подходы (табл. 4), а также технические и технологические подходы применительно к технологиям основного производства (табл. 5).

Таблица 4. Организационные подходы к минимизации воздействии производства на окружающую среду, направления их реализации и содержание.

Направления реализации	Содержание направлений
1. Система производственного экологического менеджмента в целом	включение в экологическую политику предприятия принципов и обязательств, связанных с минимизацией: публичное декларирование предприятием экологической политики, постановка предприятием экологических целей, связанных с минимизацией, включая разработку критериев достижения подобных целей: разработка программы (плана) конкретных действий и мероприятий по минимизации: организация и контроль практической деятельности в области минимизации, включая разработку и использование процедур принятия экологически значимых решений, распределение компетенции и ответственности. разработал и использование внутренних экологических стандартов предприятия: использование экологического аудирования для оценки результатов деятельности, корректировки экологической политики и целей предприятия. разработка и распространение "зеленой" отчетности предприятия, отражающей положительные и отрицательные результаты деятельности в области минимизации
2. Работа с персоналом	информирование персонала о деятельности предприятия в области минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов: мотивации и стимулирование активного вовлечения всего персонала в деятельность по минимизации. разработка и практическая реализация программ экологического образования персонала, связанных с минимизацией воздействия производства на окружающую среду и минимизацией использования ресурсов
3. Использование предприятием принципом эко- эффективности	o выявление, анализ и оценка прямых и скрытых издержек, связанных с используемыми или неиспользуемыми предприятием подходами и методами минимизации. проведение стоимостного анализа воздействия производства на окружающую среду, использования ресурсов и готовой продукции (стоимостной анализ производственной экологической ситуации, включая скрытые издержки): использование данных стоимостного анализа для мотивации деятельности, работы с персоналом оценки результатов минимизации
4. Использование предприятием принципов экосправедливости	принятие и публичное декларирование предприятием широкого спектра добровольных экологических обязательств по отношению к персоналу и другим заинтересованным сторонам (населению, экологической общественности, акционерам и инвесторам, средствам массовой информации, органам местного самоуправления (например, обязательство полной открытости для общественного экологического контроля)); принятие дополнительных обязательств, связанных с добровольным экологическим лидерством предприятия в области минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов
5. Развитие внешней экологической деятельности предприятия	взаимодействие и кооперация с другими предприятиями отрасли, поставщиками, смежниками в области минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов; взаимодействие и кооперация с другими предприятиями территории (промышленного узла) в области минимизации; использование деятельности в области минимизации ДЛЯ взаимодействия с акционерами и инвесторами: взаимодействия с населением, проживающим в зоне влияния предприятия по воздействию на атмосферный воздух, водные объекты, почвы: взаимодействия с экологической общественностью и органами общественного экологического контроля: средствами массовой информации: органами местного самоуправления; использование деятельности в области минимизации для взаимодействия с зарубежными деловыми партнерами и экологическими общественными организациями
6. Повышение эффективности деятельности экологической службы предприятия	развитие системы производственного экологического мониторинга в целом, включая квалифицированное описание и оценку основных объектов экологического управления (систем регулирования воздействия на окружающую среду и использования ресурсов); использование нетрадиционных (не приборных) методов и средств производственного экологического мониторинга; организация деятельности в области производственного экологического контроля, включая разработку определенных проверяющих и корректирующих действий в отношении осуществляемой деятельности по минимизации; разработка и ведение внутренней экологической документации, необходимой для осуществления эффективной деятельности по минимизации воздействия на окружающую среду и минимизации использования ресурсов (программа конкретных действий и мероприятий по минимизации, должностные инструкции; внутренние экологические стандарты предприятия; экологические регламенты систем регулирования воздействия на окружающую среду и использования ресурсов; проекты повышения эффективности экологического регулирования, экологический ситуационный план предприятия и др.)

Таблица 5. Технические и технологические подходы к минимизации воздействия производства на окружающую среду, направления их реализации и содержание.

Направления реализации	Содержание направлений
1. Определенные изменения основной технологии производства и ее аппаратурного оформления	изменения и/или оптимизация фактически существующих технологических режимов в целях минимизации источников выделения загрязняющих веществ и источников образования отходов; изменения аппаратурного оформления; использование недействующего оборудования; изменения технологических коммуникаций (обвязки оборудования); изменения используемых реагентов, материалов, энергоносителей; использование в качестве реагентов отходов других производств; полное техническое перевооружение или реконструкция основной технологии
2. Организация замкнутых производственных циклов	рекуперация сырья, реагентов и материалов; повторное и оборотное водоснабжение; повторное использование отработанного тепла; рециркуляция воздуха производственных помещений
3.Потребление сырья, реагентов, материалов	анализ и оценка расхода потребляемых сырья и материалов, включая учитываемые и неучитываемые потери; сокращение учтенных и неучтенных потерь всех видов сырья, реагентов и материалов
4. Потребление энергоресурсов	анализ и оценка расхода потребляемых энергоресурсов, включая учитываемые и неучитываемые потери; сокращение учтенных и неучтенных потерь всех видов энергоресурсов
5. Потребление чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ	анализ и оценка экологической опасности потребляемых сырья и материалов; исключение потребления чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ или замена их на менее опасные; сокращение доли чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ в используемом сырье и материалах
6. Использование вторичного сырья и энергоресурсов	анализ и оценка возможностей, в том числе альтернативных, использования вторичного сырья и энергоресурсов на предприятии; увеличение доли вторичного сырья и энергоресурсов в их общем объеме, используемом на предприятии; использование отходов потребления готовой продукции и увеличение их доли в качестве вторичного сырья
7. Комплексное использование сырья и энергоресурсов	анализ и опенка возможностей, в том числе альтернативных, комплексного использования сырья и энергоресурсов; увеличение доли комплексного использования сырья и энергоресурсов; получение дополнительной продукции и вторичных энергоресурсов. передаваемых на сторону
8. Организация потоков загрязняющих веществ	сокращение доли неорганизованных источников выделения загрязняющих веществ; разделение организованных потоков загрязняющих веществ по целевым компонентам и концентрациям; разделение организованных потоков загрязняющих веществ по наличию в них особо опасных компонентов
9. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных экологических ситуаций и действия в условиях таких ситуаций	осуществление предупреждающих или корректирующих действий, направленных на снижение риска развития чрезвычайных экологических ситуаций; нормативное и материальное обеспечение действий персонала в условиях чрезвычайных экологических ситуаций, включая размещение и удаление отходов, образующихся при ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций; предусматривать специального оборудования, например, резервных и контрольно-накопительных емкостей, и запасов соответствующих реагентов на случай возникновения чрезвычайных экологических ситуаций; действия в период неблагоприятных метеорологических (гидрологических) условий; проведение дополнительных мероприятий по снижению ущерба и ликвидации последствий уже существующих на предприятии чрезвычайных экологических ситуаций
10. Мониторинг источников выделения загрязняющих веществ и источников образования отходов	использование дополнительных методов и средств наблюдения, описания и оценки определенных источников выделения загрязняющих веществ и источников образования отходов (например, методов, основанных на технологических расчетах и составлении материальных балансов); использование методов и средств мониторинга потенциальных и существующих на производстве чрезвычайных экологических ситуаций как источников образования загрязняющих веществ