Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема 22. Законность и правопорядок

 

План:

1.Понятие и требования законности.

2.Гарантии законности.

3.Понятие правопорядка.

 

22.1. Понятие и требования законности

Законность – это режим точного и неуклонного соблюдения требований законодательства всеми субъектами права. Законность - сложное явление, имеющее очень много сторон.

Нормативную базу законности могут составлять не только нормы законов, но и подзаконных актов, если последние приняты на основании и во исполнение законов.

Требования законности.

1) юридические требования законности – это требования, обращенные к процессам правотворчества и правореализации.

По отношению к процессу правотворчества основные юридические требования предполагают: отражение в нормативных актах социально полезных целей; обеспечение их достижения адекватными средствами и методами; обеспечение равных прав, обязанностей и ответственности участников правовых отношений; обеспечение прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных внутригосударственными и международными актами; издание научно обоснованных, эффективных нормативных актов; издание нормативно-правовых актов компетентными органами в пределах своей компетенции; своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; соответствие создаваемых нормативных актов нормативным предписаниям высшей юридической силы; соблюдение установленной процедуры разработки и издания нормативных актов.

Реализация названных требований позволит разработать качественную нормативно-правовую базу.

По отношению к правореализации основные юридические требования законности предполагают: одинаковый режим законности для всей страны; соблюдение требований закона всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами; контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов; пресечение всяких проявлений беззакония и произвола.

2) Психологические требования законности. Сфера правовой психологии охватывает чувства, эмоции, переживания, настроения людей по поводу необходимости соблюдения законов и иных нормативных актов, практики реализации предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей, правоприменительной деятельности государственных органов и их должностных лиц, мероприятий по укреплению законности, дисциплины, организованности и т.д.

Требования, вытекающие из необходимости формирования «социально-психологического механизма» правомерного поведения, и будут психологическими требованиями законности.

На уровне психологии индивида требования законности состоят в адекватном усвоении правовой информации; выработке правовых интересов, мотивов, чувств, установок, ориентаций; принятии правильного правового решения.

На уровне психологии социальной общности требования законности следующие: утверждение высокого общественного престижа права; убежденность в необходимости общепринятых стандартов поведения в правовой действительности; решение возникающих правовых вопросов только в рамках действующего законодательства; уважительное отношение ко всем без исключения субъектам права.

Отмеченные требования выражаются в таких понятиях, как «атмосфера законности» (для государства в целом) и «микросреда законности» (для малых групп людей, коллективов, организаций, органов государства и т.п.).

 

22.2. Гарантии законности

Гарантии законности – это механизмы, обеспечивающие эффективность законности как политико-правового режима, условия и средства беспрепятственного осуществления прав граждан и интересов общества и государства. Это система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности.

Гарантии законности подразделяют на две группы: общие и специальные.

К общим гарантиям относятся:

а) экономические (материальные) гарантии – материальные условия жизни общества, многообразие форм собственности, хозяйственная самостоятельность субъектов; бескризисное развитие хозяйственного комплекса; уровень занятости населения в общественно полезном труде.

б) социальные гарантии включают в себя комплекс мер общественного воздействия, воспитание у людей уважения к требованиям законности, привычки к правомерному поведению.

в) политические гарантии - политическая система, идеология, демократизм общественного строя и политической системы, правовой характер государства.

г) духовные гарантии – система моральных ценностей и национальных традиций, в которой значимы: совесть, честь, доброта, порядочность, сострадание, верность долгу, любовь к отечеству, бескорыстная помощь, способность сопереживать.

Неоднозначность, противоречивость положения в этих сферах создает питательную среду для роста правонарушений, криминализации общества. Дефицит в обществе культуры, духовности способствует тому, что научное руководство заменяется импровизацией, административным нажимом, волевыми решениями. При господстве волюнтаризма игнорируются нормы права и морали, исторические традиции и обычаи. Забвение этических основ развития страны ведет к ее экономической, политической и социальной «дистрофии». В конечном счете все это приносит невосполнимый вред государству и личности.

Общие гарантии составляют материальную базу использования специальных мер по охране законности.

 

Юридические гарантии законности - это обусловленная особенностями экономического и общественного строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и направленных на обеспечение законности.

Укажем наиболее существенные из них:

а) полнота и эффективность юридических норм, которые адекватно отражают основные закономерности и тенденции развития общества;

б) высокий уровень контроля и надзора за реализацией законности, направленной на своевременное выявление, предупреждение и пресечение правонарушений;

в) эффективность мер юридической ответственности и защиты, ведущих к восстановлению нарушенных прав и обязанностей и оказанию воздействия на правонарушителей;

г) качественная работа компетентных органов власти по обеспечению законности в различных сферах общества;

д) постоянное совершенствование юридической деятельности;

е) развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения страны.

Совокупность вышеперечисленных условий и средств составляет систему гарантий. Сами по себе, в разрозненном виде, они малоэффективны. Их практический результат может быть достигнут только в комплексе с другими элементами единого механизма реализации идей и принципов законности.

22.3. Понятие правопорядка

Обусловленная закономерностями социального развития система правил и институтов, обеспечивающая упорядоченность общественных отношений и придающая им определенную организационную форму называется общественным порядком.

Это понятие имеет двоякий смысл. В широком смысле оно идентично общественному строю и означает совокупность всех правил, регламентирующих общественные процессы и отношения между частями общества. В узком – институты и нормы, определяющие положение индивида и социальных групп в обществе, а также отношения между членами общества и его структурными элементами.

Перед общественным порядком ставятся задачи: обеспечение социального мира и справедливости; защита всех слоев общества от негативных явлений; способствование росту общественного благополучия; гуманизация сфер жизни общества.

Более детально общественный порядок можно определить как систему стабильных волевых общественных отношений, складывающуюся в результате соблюдения всеми субъектами общественной жизни господствующих социальных норм, обеспечивающих упорядоченность, согласованность и динамичность всех сфер жизнедеятельности людей.

Правопорядок – составная часть общественного порядка. Это основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идей и требований законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.

К основным элементам правопорядка относятся:

1. Право и законность – его нормативно-юридическая основа.

2. Содержание правового порядка - правомерное поведение, совершаемое субъектами в пределах правовых отношений, как фактический результат действия права и осуществления законности.

3. Участники правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.

Основные свойства правового порядка: он выступает следствием функционирования права и законности; юридически оформляет фактически сложившуюся упорядоченность общественных отношений как итог действия норм права; организует социальные отношения, выраженные только через правомерное поведение их участников; пределы его функционирования обусловлены содержанием конкретного вида правовых отношений; охраняется государством; носит объективный характер.

Правопорядок – результат действия права и законности.

Между общественным и правовым порядком существует тесная взаимосвязь. Эти понятия представляют собой фактически сложившийся результат упорядоченности общественных отношений.

В то же время между ними есть и различия. У них разная социально-нормативная основа: для общественного порядка требуется вся совокупность существующих в обществе правил и институтов, их обеспечивающих, а для правопорядка – право и законность. Они не совпадают по своему генезису (происхождению): правопорядок возник вместе с государством и правом, т.е. позже; по-разному обеспечива ются.

Правопорядок и общественный порядок соотносятся как часть и целое.


<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Тема 21. Механизм правового регулирования | Тема 23. Правовая культура и правосознание
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 838; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.