Информационные ресурсы BioDat. http://www.refine.com.ru/pageid-1752-5.html;

Охрана болот.

http://www.refine.com.ru/pageid-1752-5.html;

«Лесные болота» О. Л. Лисс; В. Г. Астахова. М./Лесная промышленность.

Болото является местом обитания редких и исчезающих видов животных. В них гнездятся и кормятся крупные птицы – журавли, тетерева, глухари, рябчики, куропатки. Это – основные места, где держатся утки, гуси, лысухи, кулики, цапли, и другие птицы. На лесных озёрах с заболоченными берегами селятся бобры, в болотных озёрах водятся карась, линь, щука, и другие виды рыб. Если уничтожить болото, пострадают не только те животные, которые на них обитают, но и те, что живут по близости и для которых болото служит местом укрытия.

Учёными установлено, что численность водоплавающих птиц находится в прямой зависимости от площади водной поверхности. Болота – своеобразный эталон, дающий возможность изучать природные болотные комплексы и протикающие в них процессы. От болот зависит природный баланс местности, они играют водозащитную и водоохранную роль.

http://www.biodat.ru/doc/biodiv/part7c.htm.

В России болота в естественном состоянии сохраняются на территории значительной части ООПТ. Вне ООПТ отдельные аспекты использования болот регламентируются рядом законодательных актов (Закон об охране окружающей среды, Водный, Лесной и Земельный Кодексы Российской Федерации, Закон о недрах, Федеральные законы «О животном мире», «Об экологической экспертизе» и др.).

Болота и их биологическое разнообразие являются объектом специальной охраны в рамках «Международной Рамсарской конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц». Россия является Стороной конвенции с 1975 г. Все водно-болотные угодья охраняются под эгидой Рамсарской конвенции. С 1999 года в рамках Российской программы реализуется проект по сохранению торфяных болот (http://www.globalpeatlands.net/). В 2002 году Резолюция VII.17 закрепила в качестве официального руководства для стран-участниц документ «Глобальный план действий в области охраны и рационального использования торфяных болот». В его поддержку Международное общество по торфу (International Peat Society – IPS) и Международная группа по охране болот (International Mire Conservation Group – IMCG) выпустили совместное заявление по рациональному природопользованию на болотах. Финансовым механизмом реализации деятельности Комиссии является Глобальная инициатива по торфяным болотам (Global Peatland Initiative) – партнерство организаций и фондов направленное на поддержку проектов и инициатив в области рационального природопользования и сохранения торфяных болот мира (http://www.globalpeatlands.net/).

В 1994 г. в нашей стране было выделено 35 водно-болотных угодий международного значения общей площадью 10,7 млн. га.

Согласно российской стратегии сохранения водно-болотных угодий необходимо организовать (организационные меры):

– сохранение местообитаний живых организмов,

– обеспечивающее сохранение популяций и видов водных, болотных и прибрежных экосистем, территориально-сопряженных комплексов экосистем, как природных, так и «культурных».

Для обеспечения сохранения и устойчивого использования болот требуется решение следующих задач (организационные меры):

1. регламентация особого природоохранного статуса болот в рамках выполнения обязательств Российской Федерации по Рамсарской конвенции;

2. научно-методическое и нормативное обеспечение реализации принципов устойчивого природопользования применительно к болотам: в том числе, оптимизация технологии использования ресурсов, совершенствование методов оценки воздействия, минимизации или устранения их последствий (включая рекультвацию), координация в сфере управления;

3. стабильное информационное обеспечение принятия решений в сфере природопользования на болотах - создание системы инвентаризации, учета и мониторинга состояния болот;

4. использование данных о социальной и экономической ценности болот при перспективном планировании;

5. внедрение экономических механизмов в регулирование природопользования;

6. совершенствование и экологизация налогового и финансового законодательства;

7. совершенствование Федерального законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;

8. внедрение экосистемного подхода и бассейнового принципа в практику нормативно-правового регулирования и перспективного планирования охраны окружающей среды и устойчивого природопльзования;

9. законодательное обеспечение участия населения в решении задач по сохранению и использованию болот, включая приоритетное право на природопользование коренных народов и этносов.

Важнейшую роль среди неправительственных организаций должна играть крупнейшая международная экологическая организация по охране водно-болотных угодий – Международное бюро по сохранению водно-болотных угодий Wetlands International. Необходимо расширять круг неправительственных организаций, участвующих или активно поддерживающих это движение.

Специфика проблем сохранения болот, находящихся в сфере традиционного природопользования, заключается в том, что объектом охраны здесь являются не только природные системы, но и традиционные формы жизнедеятельности. Здесь необходимо вовлечение общин коренного и местного населения в совместное управление водно-болотными угодьями.

К стратегическим задачам по сохранению болот России относится сбор и обработка информации об их состоянии: проводится инвентаризация, созданы и ведутся кадастры болот России, а также мониторинг их состояния. Приоритеты в этой работе отдаются наиболее ценным и важным водно-болотным угодьям в следующем порядке:

1. болота, имеющие международный статус;

2. болота, предлагаемые Россией для включения в список Рамсарской конвенции;

3. болота, играющие важную экологическую роль и составляющие национальное достояние России;

4. болота, имеющие региональное значение;

5. прочие болота.

Какую специфику имеют меры, принимаемые в различных регионах России?

Районы Арктики и Крайнего Севера:

– обеспечение воспроизводства водоплавающих птиц;

– инвентаризация болот с учетом их ценности для поддержания биоразнообразия, и как территорий, играющих важную роль в формировании климата и водного режима;

– создание сети особо ценных водно-болотных угодий, а также сети этно-экологических территорий как формы сохранения болот и традиционных форм природопользования;

– развитие законодательных инициатив по сохранению болот с учетом традиционных форм природопользования; принятие законодательных актов о традиционном природопользовании, оленеводстве, охоте;

– создание фискальных и общественных механизмов поощрения ответственных природопользователей в области нефте-газового комплекса;

– разработка методов учета болот как потенциальных источников парниковых газов и разработка адаптивных стратегий для различных сценариев изменения климата в районах Арктики.

Средняя полоса Европейской части России:

– создание ООПТ с включением хорошо сохранившихся болот; при их создании следует оставлять для целей сбора ягод, охоты и пр. другие менее ценные угодья, обеспечивая более комфортные рекреационные условия;

– разработка системы оценки потенциально пожароопасных торфяных болот, системы мониторинга и мер по предупреждению торфяных пожаров;

– проведение вторичного обводнения выработанных торфяников;

– ведение строго контроля за состоянием гидролесомелиоративной сети;

– тесное взаимодействие администраций регионов с общественными природоохранными организациями.

Юг Европейской части России:

– сплошная инвентаризация болот;

– объявление всех сохранившихся в естественном состоянии болот водно-болотными угодьями особого значения, создание на них ООПТ;

– осуществление межрегиональной координации деятельности основных землепользователей по сохранению биоразнообразия;

– введение в практику методов восстановления болот;

– привлечение общественных организаций к работе по пропаганде охраны болот.

Лесостепи и степи Сибири:

– инвентаризация;

– регламентация видов деятельности, воздействующей на болотные экосистемы;

– сохранение крупных комплексов болот, их водосборов и прилегающих территорий как единых природных образований;

– организация широкой пропаганды среди населения и хозяйствующих субъектов особой средообразующей ценности болот, их значения для сохранения биоразнообразия региона.

Юг Дальнего Востока:

– инвентаризация наиболее важных территорий, в первую очередь пойменных ландшафтов долин Амура и Уссури, заболоченных приморских низин, а также болот в горах и межгорных понижениях;

– разработка и внедрение схем мониторинга биоразнообразия;

– создание ООПТ;

– интеграция болот в планируемые схемы экологических сетей;

– разработка схем рационального природопользования на болотах;

– восстановление болот;

– развитие трансграничных природоохранных инициатив;

– разработка и внедрение схем противопожарного мониторинга

– установление тесного сотрудничества природоохранных органов с армией, военно-морским флотом и пограничной службой по проблемам охраны водно-болотных угодий.

Указанные основные направления действий и региональные стратегии предлагаются как основа для планирования отраслевых и межсекторальных региональных комплексных программ.

Дата добавления: 2014-01-06