Ответственность адвоката. Процедурные основы дисциплинарного производства. Страхование адвокатом риска профессиональной имущественной ответственности

В случаях ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, в результате чего был причинен вред правам и законным интересам доверителя, адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности компенсационно-штрафного характера.

При обнаружении в действиях или бездействии адвоката, связанных с осуществляемой им профессиональной деятельностью, признаков преступления, он может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 303 УК РФ - фальсификация доказательств, ст. 297 УК РФ - неуважение к суду, ст. 309 УК РФ - подкуп или принуждение к даче показаний или к уклонению от дачи показаний, ст. 291 УК РФ - дача взятки и др.).

За неисполнение обязанностей, закрепленных в Законе и КПЭА, в особенности за совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством, связанную с прекращением статуса адвоката (п.5,6 ч.1 ст. 17 Закона).

Адвокат может быть подвергнут иному виду ответственности, в связи с неисполнением своих обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством. Это - замечание, выговор, строгий выговор, отчисление (применительно к адвокату - прекращение статуса).

В соответствии со ст. 18 КПЭА нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА (далее - нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений КПЭА, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 КПЭА.

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Мерами дисциплинарной ответственности могут являться:

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

Процедурные основы дисциплинарного производства см.: - Раздел второй КПЭА, ст. 19-26. (Приложение 2)

Извлечения из ОТЧЕТА Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации за период с апреля 2007 года по апрель 2009 года:

… 2.27. Дисциплинарная практика адвокатских палат в 2007 – 2008 гг. характеризуется следующими показателями.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей к дисциплинарной ответственности привлечено 4 376 адвокатов. Прекращен статус 938 адвокатам (2007 г.- 440, 2008 г. – 498 адвокатам), в том числе по требованию органов юстиции – 37 адвокатам (2007 г.- 26 и 2008 г.- 11 адвокатам).

170 решений о наложении дисциплинарных взысканий обжалованы в суд, из них - 20 признаны необоснованными и отменены.

Органы юстиции в отчетном периоде направили в суд в порядке, установленном п.6 ст.17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 5 заявлений о прекращении статуса адвоката, из них 3 удовлетворены.

… Рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций

…2.36. В отчетном периоде в адвокатские палаты субъектов РФ на действия (бездействие) адвокатов поступило 17 858 жалоб и сообщений (2007 г. - 8 724, 2008 г.- 9 134), в территориальные органы юстиции (Росрегистрации) – 2 144 (2007 г.- 1 140, 2008 г.- 1 004). По результатам рассмотрения поступивших жалоб и сообщений органы, уполномоченные в сфере адвокатуры, направили в адвокатские палаты для разрешения по существу 1 316 жалоб, а также внесли 185 представлений.

Президентами адвокатских палат признаны в качестве допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства 9 051 обращение (50,7%).

Дата добавления: 2014-01-06