Особливості тримання ув'язнених

Забезпечення порядку тримання під вартою осіб у місцях попе­реднього ув'язнення покладається на адміністрацію місць поперед­нього ув'язнення (ст. 5 Закону).

Тримання осіб, узятих під варту, здійснюється за принципами неухильного додержання Конституції України, Закону України "Про попереднє ув'язнення", вимог діючого законодавства України, За­гальної декларації прав людини, інших міжнародних правових норм і стандартів поводження з ув'язненими, ратифікованих Україною, і не може поєднуватися з навмисними діями, що завдають фізичних чи моральних страждань або принижують людську гідність.

Діяльність адміністрації слідчого ізолятора грунтується на суво­рому дотриманні законів. Працівникам забороняється вступати в неслужбові стосунки з особами, взятими під варту, та засудженими, а також користуватися їх послугами. Працівники слідчих ізоляторів звертаються до осіб, узятих під варту, і засуджених на "ви" і нази­вають їх за прізвищем ("громадянин Іванов", "засуджений Петров").

У слідчих ізоляторах тримаються:

1) особи, узяті під варту на підставі санкції прокурора або ухва­ли чи постанови суду;

2) особи, які відповідно до законодавства України взяті під варту Для їх подальшої екстрадиції;

3) передані в Україну особи, які перебували під вартою на тери­торії іншої держави, у зв'язку з прийняттям кримінального переслі­дування від іноземної держави;

4) тимчасово передані в Україну особи, які перебували під вар­тою на території іншої держави, у зв'язку з провадженням досудо-вого (судового) слідства про злочини, вчинені іншими особами;

5) особи, які у випадках, передбачених законодавством України, перевозяться на території України транзитом для їх подальшої пере­дачі правоохоронним органам іншої держави;

6) засуджені до позбавлення волі на певний строк, вироки відносно яких набрали законної сили — до направлення їх у виправ­но-трудові установи; залишені в установленому порядку у слідчому ізоляторі для роботи з господарського обслуговування чи благоуст­рою; залишені у слідчому ізоляторі або переведені до нього з ви­правно-трудових установ у зв'язку з провадженням слідчих дій у справах про злочини, вчинені іншими особами, або у зв'язку з роз­глядом справи в суді; переведені з виправно-трудових установ у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності з іншої справи, коли щодо них обрано запобіжний захід — узяття під варту; особи, які у випадках, передбачених законодавством України, прий­маються чи передаються до іншої держави для подальшого відбуван­ня покарання;

7) засуджені до довічного позбавлення волі;

8) засуджені до відбування покарання в дисциплінарному ба­тальйоні — до направлення їх у дисциплінарний батальйон;

9) особи, які підлягають направленню згідно із ст. 13 КК України за постановою суду на примусове лікування в психіатричну лікарню (відділення) з посиленим або суворим наглядом.

Щодо осіб, названих вище, адміністрація слідчих ізоляторів за­безпечує: охорону і режим тримання взятих під варту осіб і вико­нання вироків, які набрали законної сили, ухвал і постанов суду; створення належних житлово-комунальних умов і матеріально-побу­тового забезпечення, медичного обслуговування і надання згідно з встановленими нормами харчування; виконання передбачених нор­мами Закону України "Про попереднє ув'язнення" і Кримінально-процесуального кодексу України розпоряджень слідчих і судових ор­ганів; виконання щодо засуджених вимог Виправно-трудового ко­дексу України.

Порядок і умови тримання осіб, взятих під варту, та нагляду за ними з метою забезпечення попереднього ув'язнення встановлюєть­ся Законом "Про попереднє ув'язнення" та іншими нормативними актами (наприклад, Правилами тримання осіб, узятих під варту, і засуджених у слідчих ізоляторах Державного департаменту України з питань виконання покарань).

Основними вимогами режиму в місцях попереднього ув'язнення є ізоляція осіб, взятих під варту, постійний нагляд за ними, у перед­бачених випадках роздільне їх тримання.

Закон також називає і засоби забезпечення режиму: сувора ізо­ляція та нагляд; обшуки з метою вилучення предметів, які можуть бути використані для здійснення втечі з-під варти; утримання під охороною і наглядом у закритих приміщеннях (камерах); обмежен­ня можливості вільного пересування і спілкування, суворий порядок листування, побачень з родичами та іншими особами, позбавлення негативного впливу з боку осіб, які раніше відбули покарання в міс­цях позбавлення волі або були притягнуті до кримінальної відпові­дальності за вчинення тяжких злочинів.

Підставою для приймання і тримання у слідчому ізоляторі осіб, узятих під варту, і засуджених є: санкціонована прокурором поста­нова слідчого, органу, який проводить дізнання, постанова прокуро­ра або вирок, ухвала суду чи постанова судді про обрання як запо­біжного заходу взяття під варту, винесені відповідно до криміналь­ного та кримінально-процесуального законодавства України; вирок суду, що не набрав законної сили, про засудження до позбавлення волі або направлення в дисциплінарний батальйон; вирок суду, що набрав законної сили, про засудження до позбавлення волі особи, яка не перебувала під вартою до набрання вироком законної сили; постанова судді про скасування умовного засудження або відстроч­ки виконання вироку; ухвала (постанова) суду про поміщення осо­би, яка тримається під вартою, до психіатричної лікарні з посиленим або суворим наглядом; розпорядження Департаменту у випадках, передбачених законом.

Документи, які є підставою для приймання у слідчий ізолятор, повинні бути завірені підписами посадових осіб і скріплені гербовою печаткою відповідної установи.

Засуджені, які переведені з виправно-трудових установ або тим­часово залишені у слідчому ізоляторі після набрання вироком закон­ної сили у випадках, передбачених ст. 23, 25 ВТК України, трима­ються в ньому на підставах, зазначених у цьому Кодексі та в Законі України "Про попереднє ув'язнення".

Транзитно-пересильні особи приймаються у слідчий ізолятор і направляються до місця призначення на підставі довідок за особови­ми справами й попутними списками, форми яких визначаються Інст­рукцією про роботу відділів (відділень, груп, частин) спеціального обліку слідчих ізоляторів і тюрем.

Жінки, які мають дітей віком до двох років, можуть бути прий­няті у слідчий ізолятор з дітьми. Підставою для приймання жінки з дитиною є свідоцтво про народження або інші документи, які під­тверджують належність дитини даній особі, а в разі відсутності та­ких документів — розпорядження слідчого органу або суду, у про­вадженні яких перебуває кримінальна справа.

Приймання від конвою осіб, узятих під варту, і засуджених здій­снюється черговим помічником начальника слідчого ізолятора (да­лі — черговий) або заступником чергового помічника начальника слідчого ізолятора (далі — заступник чергового). Ув'язнені, які приймаються, повинні бути одягнені відповідно до сезону.

При цьому названі працівники зобов'язані перевірити наявність підстав для тримання у слідчому ізоляторі кожної доставленої осо­би, опитувати її і відповіді звіряти з даними, вказаними в особовій справі. Прийняті від конвою особи на період оформлення на них об­лікових документів розміщуються з додержанням вимог ізоляції на строк не більше двох годин у кабінах збірного відділення, де є місця для сидіння, а також освітлення та вентиляція.

Хворих розміщують в камерах збірного відділення з додержан­ням вимог ізоляції. При потребі їм надається відповідна медична до­помога.

Доставлені у слідчий ізолятор особи підлягають обшуку, дакти-лоскопуються і фотографуються, а їхні речі — оглядаються.

їм забороняється мати при собі гроші і цінні речі, а також пред­мети, не дозволені для зберігання в камері. Вилучені в них при до-ставленні у слідчий ізолятор гроші зараховуються на їхні особові ра­хунки, а цінні речі і предмети здаються на зберігання з одночасним оформленням і видачею на них квитанції. Гроші, коштовності і цінні папери в установленому порядку здаються до фінансового відділу, а документи — до відділу спеціального обліку.

У прийнятих у слідчий ізолятор осіб залишаються тільки ті пред­мети, речі та продукти харчування, які їм дозволяється мати при со­бі і зберігати в камерах, у кількості та асортименті, установленому Правилами поведінки у слідчих ізоляторах осіб, взятих під варту, і засуджених, затверджених наказом Державного департаменту Ук­раїни з питань виконання покарань від 20.09.2000 р. № 192.

Виявлені в осіб, узятих під варту, при доставленні у слідчий ізо­лятор речі та предмети, заборонені для користування, вилучаються для зберігання або знищуються за згодою ув'язненого. Знищення предметів і зіпсованих продуктів харчування оформляється відповід­ним актом.

Гроші, коштовності, цінні папери й інші речі та предмети, вилу­чені в особи, узятої під варту, та відповідно оформлені, можуть бути передані або переслані нею родичам або іншим особам тільки з дозволу особи чи органу, у провадженні якого перебуває кримінальна справа.

Гроші та цінні речі, одержані шляхом обману під час перебуван­ня у слідчому ізоляторі або джерело одержання яких службовою пе-оевіркою не встановлено, передаються в дохід держави за мотивова­ною постановою начальника слідчого ізолятора, санкціонованою прокурором (її копія додається до особової справи ув'язненого), крім випадків, коли на них у встановленому кримінально-процесу­альним законодавством порядку накладено арешт або вони визнані речовими доказами в кримінальній справі.

Не дозволяється приймати до слідчих ізоляторів осіб, хворих на алкогольний психоз, та осіб, які страждають на тяжкі соматичні або інфекційні захворювання.

Порядок приймання до слідчого ізолятора ув'язнених іноземних громадян установлено діючим законодавством і відомчими норма­тивними актами.

Розміщення у слідчих ізоляторах ув'язнених і засуджених

Прийняті у слідчий ізолятор особи в день їх прибуття проходять медичний огляд і санітарну обробку. Результати медичного огляду заносяться до медичної карти. Після санітарної обробки дорослі осо­би розміщуються черговим у камерах за узгодженням з оператив­ним відділом, неповнолітні — з оперативним відділом і відділом соціально-психологічної роботи, хворі — за вказівкою медичної частини.

Особи, які не пройшли санітарної обробки й медичного огляду, тимчасово розміщуються в камерах збірного відділення з дотрима­нням вимог ізоляції. Медичний огляд, санобробка і розміщення цих осіб у камерах режимного корпусу проводяться наступного дня.

Особи, взяті під варту, і засуджені розміщуються в камерах від­повідно до вимог ізоляції, установлених ст. 7 і 8 Закону України "Про попереднє ув'язнення". Для цього начальником слідчого ізоля­тора затверджується план покамерного розміщення.

Осіб, узятих під варту, розміщують у камерах з додержанням та­ких вимог ізоляції:

1) чоловіків — окремо від жінок;

2) неповнолітніх — окремо від дорослих;

3) осіб, яких вперше притягнуто до кримінальної відповідаль­ності, — окремо від осіб, які раніше притягалися до кримінальної відповідальності;

4) осіб, які раніше відбували покарання в місцях позбавлення волі, — окремо від осіб, які там не перебували;

5) осіб, обвинувачуваних або підозрюваних у вчиненні тяжких злочинів — окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

6) осіб, обвинувачуваних або підозрюваних у вчиненні особливо небезпечних злочинів проти держави, як правило, окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

7) особливо небезпечних рецидивістів — окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

8) осіб, які раніше працювали в органах внутрішніх справ, служ­бі безпеки, прокуратурі, юстиції та суді, — окремо від інших осіб, які перебувають під вартою;

9) засуджених — окремо від осіб, які перебувають під вартою, в тому числі й засуджених, яким за судовим вироком визначений ін­ший вид режиму установи, що виконує покарання;

10) іноземних громадян і осіб без громадянства, як правило, ок­ремо від інших осіб, які перебувають під вартою.

Особи, узяті під варту, і засуджені тримаються в зачинених на замки маломісних і загальних камерах. У виняткових випадках, пе­редбачених статтею 8 Закону України "Про попереднє ув'язнення", їх можуть тримати наодинці.

Особи, обвинувачувані або підозрювані в одній і тій самій справі за наявності письмового розпорядження особи або органу, у прова­дженні яких перебуває справа, тримаються роздільно. Ізольовано від інших тримаються особи, які засуджені до довічного позбавлен­ня волі; особливо небезпечні рецидивісти; особи, яким смертна кара або довічне позбавлення волі замінені у порядку помилування чи амністії на позбавлення волі; особи, заарештовані або засуджені за особливо небезпечні злочини проти держави.

Засуджені, які тримаються у слідчому ізоляторі у зв'язку з при­тягненням їх як підозрюваних або обвинувачуваних за іншими спра­вами, тримаються разом з іншими підозрюваними й обвинувачува­ними з дотриманням вимог ізоляції.

Засуджені, які прибули у слідчий ізолятор як свідки, тримають­ся разом з іншими засудженими відповідно до виду режиму виправ­но-трудової установи, встановленого вироком суду.

У стаціонарах медичних частин слідчих ізоляторів особи, узяті під варту, і засуджені, які страждають на інфекційні та психічні зах­ворювання, розміщуються окремо від інших хворих.

Названі вимоги щодо ізоляції повинні забезпечуватися при всіх переміщеннях осіб, узятих під варту, і засуджених (пересування ко­ридорами і територією слідчого ізолятора, під час проведення прогулянок, санітарної обробки, соціально-психологічної роботи, на об'єк­тах праці).

У необхідних випадках для усунення можливості вивчення осо­бами, узятими під варту, системи охорони слідчого ізолятора та по­силення їх ізоляції за розпорядженням начальника слідчого ізолято­ра на вікнах камер і карцерів можуть встановлюватись щити-жалюзі.

Засуджені, залишені для виконання роботи по господарському обслуговуванню чи благоустрою, розміщуються в окремих примі­щеннях на території режимної зони або в камерах ізольованих сек­цій режимних корпусів.

Неповнолітні особи розміщуються в окремих корпусах, секціях або поверхах з додержанням установлених чинним законодавством норм площі в камері на одну особу, вимог ізоляції та з урахуванням їх віку, фізичного розвитку і педагогічної занедбаності. Перебування неповнолітніх в одиночних камерах, за винятком поміщення до кар­церу, не допускається.

З метою запобігання порушенням режиму в камерах, де трима­ють неповнолітніх, допускається з санкції прокурора тримання не більше двох дорослих, які вперше притягуються до кримінальної від­повідальності за вчинення злочинів, що не є тяжкими.

Порядок розміщення в лікувальних закладах місць попереднього ув'язнення осіб, які перебувають під вартою, встановлюється Де­партаментом з питань виконання покарань, Службою безпеки, Мі­ністерством охорони здоров'я за погодженням з Генеральною проку­ратурою України.

Особам, взятим під варту, забезпечуються побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни. Норма площі в камері для однієї особи не може бути меншою 2,5 м2, а для вагітної жінки або жінки, що має при собі дитину, — 4,5 м2.

Особам, взятим під варту, надаються безплатно, за єдиними нор­мами, встановленими Кабінетом Міністрів України, харчування, ін­дивідуальне спальне місце, постільні речі та інші види матеріально-побутового забезпечення. У необхідних випадках їм видається одяг і взуття встановленого зразка. Медичне обслуговування, а також лі­кувально-профілактична і протиепідемічна робота в місцях поперед­нього ув'язнення організовуються і проводяться відповідно до зако­нодавства про охорону здоров'я.

Адміністрація має право застосовувати до осіб, взятих під варту, заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю у випадках і порядку, передбачених Законом.

Застосуванню заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї повинно, якщо дозволяють обставини, передувати попередження про такий намір. Без попередження заходи фізич­ного впливу, спеціальні засоби і вогнепальна зброя можуть застосо­вуватися, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров'ю працівників місця попереднього ув'язнення або інших осіб. У разі неможливості уникнути застосування заходів фізичного впливу, во­ни не повинні перевищувати міри, необхідні для виконання покладе­них на адміністрацію обов'язків, і мають зводитися до заподіяння найменшої шкоди здоров'ю правопорушників. У разі потреби адмі­ністрація зобов'язана негайно надати допомогу потерпілому.

Працівники місця попереднього ув'язнення мають право застосо­вувати заходи фізичного впливу і спеціальні засоби, в тому числі прийоми рукопашного бою, наручники, гумові палиці, гамівні сороч­ки, сльозоточиві речовини, світлозвукові пристрої відволікаючої дії, водомети, бронемашини та інші технічні засоби, а також використо­вувати службових собак для припинення фізичного опору, насиль­ницьких дій, безчинства, подолання протидії законним вимогам ад­міністрації, якщо інші засоби не забезпечили виконання покладених на неї обов'язків.

Дозвіл на проведення спеціальних операцій з використанням світлозвукових пристроїв відволікаючої дії, водометів, бронемашин та інших технічних засобів, застосування яких пов'язано з ризиком заподіяння шкоди здоров'ю оточуючих, дають начальник управління внутрішніх справ області, начальник обласного управління служби безпеки або особи, які їх замінюють, директор Департаменту з пи­тань виконання покарань України, голова Служби безпеки України або їх заступники. Забороняється застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю до жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та неповнолітніх, крім випадків вчинення ними групово­го нападу, що загрожує життю або здоров'ю працівників місця попе­реднього ув'язнення або інших осіб, чи збройного опору.

Для припинення протиправних дій з дозволу і в присутності ме­дичного працівника особи, взяті під варту, можуть поміщатися до камери для заспокоєння, на них може надягатися гамівна сорочка. До неповнолітніх, жінок, осіб похилого віку та інвалідів застосуван­ня гамівної сорочки забороняється.

Вид спеціального засобу, час початку та інтенсивність його за­стосування визначаються з урахуванням обставин, що склалися, ха­рактеру правопорушення і особи правопорушника. У разі вчинення особою, взятою під варту, нападу чи іншої дії, що безпосередньо заг­рожує життю або здоров'ю працівників місця попереднього ув'язнення або інших осіб, а також у разі втечі з-під варти неповнолітніх і жінок застосування зброї не допускається.

Працівник місця попереднього ув'язнення, який застосував захо­ди фізичного впливу або спеціальні засоби примусу, рапортом пові­домляє про це безпосередньо начальника. Усі особи, відносно яких були застосовані засоби фізичного впливу, спеціальні засоби або вогнепальна зброя, підлягають обов'язковому медичному огляду. Про поранення або смерть, заподіяння тяжких або середньої тяж­кості тілесних ушкоджень, що сталися внаслідок застосування захо­дів фізичного впливу або спеціальних засобів, а також про всі ви­падки застосування вогнепальної зброї адміністрація місця поперед­нього ув'язнення повинна негайно письмово повідомити прокурора. Перевищення повноважень при застосуванні заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї тягне за собою встановлену законом відповідальність.

Особливий режим у місцях попереднього ув'язнення

У випадках стихійного лиха, епідемій, аварій важливих життєза-безпечуючих систем, масових безпорядків, проявів групової непоко­ри взятих під варту осіб або в разі виникнення реальної загрози збройного нападу на місце попереднього ув'язнення чи у зв'язку з оголошенням надзвичайного стану в районі розташування установи для попереднього ув'язнення, з дозволу директора Департаменту з питань виконання покарань і голови Служби безпеки України, на­чальника управління внутрішніх справ і голови Служби безпеки Ав­тономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя, узгодженим з відповідним прокурором, для осіб, які перебувають в установі для попереднього ув'язнення, може бути введений особливий режим терміном до ЗО днів. У разі введення особливого режиму в місці по­переднього ув'язнення посилюється охорона, нагляд за особами, взятими під варту, припиняються всі заходи, що проводяться з цими особами, а також надання побачень та прийняття посилок і передач, здійснюються інші режимні заходи (ст. 19 Закону).

Для припинення групових протиправних дій взятих під варту осіб і ліквідації їх наслідків використовуються сили і засоби місць попереднього ув'язнення, а в разі потреби з дозволу Міністра внут­рішніх справ України, начальника Головного управління МВС Ук­раїни в Криму, місті Києві, Київській області, начальника управлін­ня МВС України в області — органів та підрозділів МВС України.

187Правове становище осіб у місцях попереднього ув'язнення

Особи, які утримуються в місцях попереднього ув'язнення, мають обов'язки і права, встановлені законодавством для громадян Укра'ши з обмеженнями, що передбачені Законом України "Про по­переднє ув'язнення" і випливають з режиму утримання під вартою. Правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства, які перебувають у місцях попереднього ув'язнення, визначається зако­нодавством України. Не допускається надання будь-яких пільг або переваг особам у місцях попереднього ув'язнення залежно від їх ра­сової, національної приналежності, ставлення до релігії, майнового стану, політичних поглядів і минулих заслуг.

Особи, взяті під варту, мають право:

— на захист;

— знайомитися з правилами утримання під вартою;

— на прогулянку тривалістю одна година. Вагітним жінкам і жінкам, які мають при собі дітей, а також хворим тривалість прогу­лянки встановлюється до двох годин;

— одержувати двічі на місяць посилки, передачі масою до ЗО кг, грошові перекази без обмеження;

— купувати протягом місяця за безготівковим розрахунком про­дукти харчування і предмети першої необхідності на суму до одного мінімального розміру заробітної плати та без обмежень письмове приладдя, газети, книги;

— користуватися власним одягом, взуттям, мати при собі доку­менти і записи, що стосуються кримінальної справи;

— користуватися телевізорами, одержаними від родичів чи ін­ших осіб, настільними іграми, газетами, книгами;

— відправляти релігійні обряди;

— звертатися із скаргами, заявами, листами;

— на 8-годинний нічний сон;

— жінки мають право мати при собі дітей віком до двох років.

Особи, взяті під варту, зобов'язані: а) додержуватися порядку, встановленого в місцях попереднього ув'язнення, і виконувати за­конні вимоги адміністрації; б) дотримуватися санітарно-гігієнічних правил; в) бути ввічливими до працівників місця попереднього ув'язнення, а також поміж собою; г) бережливо ставитися до інвен­тарю та обладнання.

Надання побачень особам, взятим під варту

Надання побачень з родичами та іншими особами здійснюється адміністрацією з письмового дозволу слідчого, органу дізнання або суду, як правило, один раз на місяць тривалістю від однієї до двох годин. Побачення проводиться під контролем адміністрації місця по­переднього ув'язнення. У разі порушення правил побачення припи­няється достроково. Без обмежень проводяться побачення із захис­ником, яке проходить наодинці у вільний від слідчих дій час.

Особи, взяті під варту, можуть листуватися з родичами та інши­ми громадянами, підприємствами, установами та організаціями з письмового дозволу особи, яка проводить слідство. Після набрання вироком законної сили листування здійснюється без обмежень.

Скарги, заяви і листи переглядаються адміністрацією (крім скарг, адресованих Уповноваженому з прав людини і прокуророві) та надсилаються протягом доби за вказаною адресою. Скарги, заяви і листи з питань, не пов'язаних з провадженням у справі, розгляда­ються адміністрацією або надсилаються за належністю. З відповідя­ми на звернення адміністрація ознайомлює осіб, взятих під варту, під розписку, яка додається до особової справи.

Заходи заохочення та стягнення до осіб, які перебувають під вартою, в разі їх зразкового дотри­мання поведінки можна застосовувати такі заходи заохочення:

— оголошення подяки;

— дострокове зняття раніше накладеного стягнення;

— збільшення тривалості прогулянки на 1 годину;

— дозвіл на додаткове придбання продуктів харчування і пред­метів першої необхідності в межах 25% на місяць;

— дозвіл на одержання додатково однієї посилки або передачі;

— преміювання за кращі показники у роботі. До осіб, які порушують вимоги режиму, адміністрація застосо­вує заходи стягнення:

— попередження або догану;

— позачергове залучення до прибирання приміщення;,,,<

— позбавлення протягом місяця можливості купувати продукти харчування і одержувати передачі;

— поміщення в карцер на строк до 10 діб, а неповнолітніх — до 5 діб.

Вагітні жінки, а також ті, які мають дітей, поміщенню в карцер

не підлягають.

Дата добавления: 2014-01-06