Объекты предупреждения преступности

Система мер предупреждения преступности (общесоциальное, специально-криминологическое, индивидуальное). Содержание, виды и этапы предупреждения преступности

Классификация мер профилактики преступности

Классификация - это систематизированное распределение объектов и явлений на определенные группы, классы, разряды на основании их сходства и различия по одному или нескольким признакам.

Познавательная ценность классификаций заключается в том, что их знание позволяет глубже понять и изучить различные грани процесса предупреждения преступлений.

Меры предупреждения преступности могут классифицироваться по различным основаниям (признакам). Когда в основе классификации лежит совокупность (сочетание) признаков, образующих некий социальный тип или обособляющих одно социальное явление от других, речь идет о типологии. Типология - это более сложный вид классификации.

1. По методу предупредительного воздействия:

а) меры стимулирования (целенаправленное включение объекта в общественно полезные связи-отношения);

б) меры ограничения (воспрепятствование объекту вступать в криминогенные отношения). Это - две взаимосвязанные стороны предупредительной деятельности.

2. По механизму воздействия:

а) меры стимулирования (поощрения - предоставление различных благ за определенные общественно полезные действия);

б) меры наказания (ответственности - принудительное лишение определенных благ соразмерно совершенному правонарушению, а также причинение лишений и страданий правонарушителю с достижением целей общего и специального предупреждения);

в) меры восстановления (компенсации - заглаживание вреда, возмещение ущерба, восстановление социальной справедливости);

г) меры безопасности (меры защиты, - т.е. принудительного ограничения поведения физических и деятельности юридических лиц, применяемые при наличии указанных в законе оснований и имеющие цель предотвращения вредоносного воздействия источника опасности).

Они отличаются друг от друга по методу, непосредственным целям, основаниям, содержанию, субъектам и срокам применения.

3. По объему меры профилактики делятся на общие, особенные и индивидуальные:

а) общие профилактические меры направлены на устранение причин и условий преступности в целом (страна, регион, город, административный участок и т.д.);

б) особенные меры предупреждения адресованы тем или иным группам преступлений (например, совершаемые несовершеннолетними, рецидивистами, насильственные, корыстные);

в) индивидуальные меры профилактики направлены на устранение либо блокирование причин и условий конкретного преступления.

4. По уровню профилактического воздействия меры предупреждения реализуются на: общем; специализированном; индивидуальном уровнях.

5. По масштабу меры предупреждения делятся на применяемые: на территории Российской Федерации; субъекта Федерации; города, района, микрорайона, предприятия, административного участка.

6. В зависимости от степени дозволенности:

а) дозволительные меры предупреждения («разрешено все, что не запрещено» - меры социальной профилактики);

б) разрешительные (лицензирование, разрешительный порядок, предъявляются специальные требования к субъекту - соответствующая квалификация, специальная подготовка, сертификация);

в) запретительные (нельзя, например, охранять свой сад при помощи провода, к которому подключен электроток высокого напряжения).

7. По отрасли законодательства, в рамках которой регламентируются меры предупреждения, их можно подразделить: на конституционно-, административно-, гражданско-, уголовно-правовые, а также гражданско-, административно-, уголовно-процессуальные.

8. По содержанию: экономические; социально-политические; идеологические; культурно-воспитательные; правовые; организационно-управленческие и технические меры.

9. В зависимости от типа преступного поведения или особенностей объекта предупредительного воздействия выделяются меры предупреждения различных видов преступности (корыстной, насильственной, экономической, профессиональной, организованной преступности, преступности несовершеннолетних и т.д.).

10. В зависимости от момента применения профилактического воздействия меры можно подразделить на:

а) меры ранней профилактики, так называемые меры предкриминального контроля (например, постановка на учет в отделах профилактики несовершеннолетних, которые еще не нарушили уголовный закон, но уже совершили ряд административных правонарушений);

б) меры предупреждения рецидива (меры посткриминального контроля меры пенитенциарного предупреждения, когда предупредительное воздействие связано с лишением свободы, и меры постпенитенциарного предупреждения (контроля), когда предупредительные мероприятия осуществляют после освобождения из исправительного учреждения).

11. По профилактической направленности меры предупреждения можно подразделить на меры, направленные на устранение: общественной опасности личности; криминогенных ситуаций; условий формирования криминогенных установок личности; меры, направленные на личность потенциальной жертвы (потерпевшего) или меры виктимологической профилактики.

12. По субъектам применения: государственными органами и их должностными лицами; общественными организациями и гражданами.

Виды предупредительного воздействия на преступность:

1. Ранняя профилактика - объектом ранней профилактики выступают факторы неблагоприятного формирования личности. И такие формы антиобщественной направленности и жизненной ситуации, которые ведут к совершению аморальных поступков, дисциплинарных, административных и гражданских правонарушений, могущих перейти в преступное поведение.

2. Непосредственная профилактика - направлена на лиц, находящихся на грани совершения преступления. К этой категории близко примыкают те лица, которые совершили деяния, содержащие признаки преступления, но освобожденные от уголовной ответственности и наказания. Непосредственная профилактика занимает значительное место в деятельности ОВД, по выборочным данным она осуществляется в отношении свыше 60% лиц, состоящих на учете.

3. Предупреждение рецидива - пенитенциарное предупреждение (предупреждение преступлений, осуществляемое в процессе исполнения уголовного наказания, в том числе при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора), а также постпенитенциарное предупреждение, осуществляется после отбытия наказания.

Меры общего предупреждения преступлений, рассчитаны на неопределенный круг субъектов (например относящихся к группе социального риска), а равно воздействие на криминогенные процессы, явления, обстоятельства, ситуации социального, демографического, экономического, психологического, правового, организационного и иного характера. (Мониторинг, правовое воспитание, криминологическая экспертиза, минимальные стандарты безопасности, а также порядок координации деятельности по предупреждению преступности, ее программное и научное обеспечение.)

Меры индивидуального предупреждения: постановка на профилактический учет; проведение профилактической беседы; официальное предостережение; профилактическая помощь; применение мер гражданско-правового характера, административно-правового, уголовно-правового.

Кому оказывается индивидуальное профилактическое воздействие:

1) лицам, совершившим преступление: освобожденным из мест лишения свободы; осужденным к лишению свободы; осужденным к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора; освобожденным от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного или административного воздействия; осужденным к мерам наказаний, не связанным с лишением свободы; совершившим общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности; обвиняемым в совершении преступлений, но не заключенные под стражу в период следствия;

2) лицам, совершившим административные проступки, ведущим антиобщественный образ жизни: вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений; совершившим правонарушения, влекущие меры общественного воздействия либо административного взыскания; систематически употребляющим спиртные напитки; допускающим немедицинское употребление наркотиков или других средств, влекущих одурманивание; систематически самовольно уходящим из семьи в возрасте до 16 лет; самовольно уходящим из специальных учебно-воспитательных учреждений; злостно уклоняющимся от учебы; ведущим иной антиобщественный образ жизни.

Объект предупреждения преступности (преступления) - представляет собой систему общественных отношений и связей, на которые воздействует субъект с целью предупреждения преступности (преступления).

В этом смысле прав В.Н. Бурлаков, указывая, что «поскольку личность есть совокупность общественных отношений, постольку оказать на нее воздействие можно не иначе, как преобразуя эти отношения»[100].

Объектами предупреждения выступают:

1) личность профилактируемого[101] (А.И. Алексеев);

2) преступные группы, а также места концентрации лиц с преступным поведением, территории городов или даже государственные образования, социально-криминогенное пространство[102] (Л.М. Прозументов, А.В. Шеспер). Криминогенность территории составляют не ее природный ландшафт, а сложившиеся общественные отношения;

3) отклоняющееся поведение (А.М. Яковлев)[103].

Дата добавления: 2014-01-06