Організація та проведення виборів до Верховної Ради України

Відповідно до ЗУ „Про вибори народних депутатів України” від 17.11.11 №4061-VІ народних депутатів обирають на основі загального, вільного, рівного, прямого виборчого права, шляхом таємного голосування терміном на п’ять років. Депутатів обирають за змішаною (пропорційно-мажоритарною) системою:

1) 225 депутатів обираються за пропорційною системою у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками кандидатів у депутати від політичних партій;

2) 225 депутатів обираються за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах.

Вибори народних депутатів є загальними.

Вибори можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними.

Чергові вибори депутатів проводяться у зв'язку із закінченням конституційного строку повноважень Верховної Ради України і не потребують окремого рішення про їх призначення.

Позачергові вибори депутатів призначаються Президентом України з підстав і в порядку, встановлених Конституцією України.

Повторні вибори депутата призначаються в одномандатному окрузі Центральною виборчою комісією у разі визнання виборів депутатів в цьому окрузі такими, що не відбулися, або якщо особа після її обрання не набула депутатського мандата в порядку, встановленому цим Законом.

Проміжні вибори депутата призначаються Центральною виборчою комісією в порядку, встановленому цим Законом, у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного в одномандатному окрузі.

Чергові вибори до Верховної Ради України відбуваються в останню неділю жовтня п'ятого року повноважень Верховної Ради України.

Виборчий процес чергових виборів депутатів розпочинається за 90 днів до дня голосування. Центральна виборча комісія оголошує про початок виборчого процесу не пізніш як за 91 день до дня голосування.

Позачергові вибори депутатів відбуваються в останню неділю 60 -денного строку з дня опублікування Указу Президента України про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України, виданого відповідно до Конституції України. Це може статися за умови, що протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання Верховної Ради не можуть розпочатися, внаслідок чого Президент України достроково припиняє її повноваження та призначає нові вибори, які й будуть називатися позачерговими.

Причини, через які пленарні засідання ВР не можуть розпочатися з практики можуть бути наступними:

- відсутність кворуму (тобто кількості народних депутатів України, необхідної для визнання засідань ВР правомочними вирішувати питання, віднесені до її компетенції);

- в результаті відмови частини народних депутатів зареєструватися учасниками пленарного засідання;

- безрезультатність спроб обрати Голову ВР, який повинен вести її засідання та ін.

Але в кожному разі такі причини мають свідчити про нездатність даного складу народних депутатів вирішувати питання організації роботи парламенту.

Виборчий процес позачергових виборів починається з наступного дня після опублікування відповідного Указу Президента України.

Повторні вибори в одномандатному окрузі призначаються не пізніш як через 30 днів від дня визнання виборів такими, що не відбулися, або прийняття Центральною виборчою комісією рішення про визнання обраної особи такою, що не набула депутатського мандата. Повторні вибори відбуваються в останню неділю 60 -денного строку з дня опублікування Центральною виборчою комісією рішення про їх призначення. Виборчий процес повторних виборів депутатів починається з дня, наступного після дня опублікування рішення Центральної виборчої комісії про їх призначення.

Рішення про призначення проміжних виборів депутата в одномандатному окрузі приймається Центральною виборчою комісією не пізніш як у 30 -денний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата, обраного в цьому окрузі. Проміжні вибори відбуваються в останню неділю 60 -денного строку з дня опублікування Центральною виборчою комісією рішення про їх призначення. Виборчий процес проміжних виборів депутатів починається з дня, наступного після дня опублікування рішення Центральної виборчої комісії про їх призначення.

Протягом п'ятого року повноважень Верховної Ради України поточного скликання проміжні та повторні вибори не проводяться.

Висування кандидатів у депутати партіями розпочинається за 90 і закінчується за 79 днів до дня голосування.

Право висування кандидатів у депутати у загальнодержавному окрузі реалізується виборцями через партії у порядку, передбаченому цим Законом.

Право висування кандидатів у депутати у одномандатних округах реалізується виборцями через партії або шляхом самовисунення у порядку, передбаченому цим Законом.

Одна і та ж особа може бути включена лише до одного виборчого списку кандидатів у депутати від партії.

Одна і та ж особа може бути включена до виборчого списку кандидатів у депутати від партії та висунута лише в одному з одномандатних виборчих округів в порядку висування партією або в порядку самовисунення.

Партія, кандидати у депутати від якої зареєстровані у загальнодержавному окрузі, кандидати у депутати мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у депутати.

Центральна виборча комісія відмовляє в реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати в разі:

1) порушення вимог ч.ч. 4, 5 ст. 52 ЗУ „Про вибори народних депутатів України” від 17.11.11 №4061-VІ;

2) відсутності документів, зазначених у ч. 1 ст. 54 чи ч.ч. 1 або 2 ст. 55 ЗУ „Про вибори народних депутатів України” від 17.11.11 №4061-VІ;

3) припинення громадянства України кандидата у депутати;

4) вибуття особи, висунутої кандидатом у депутати, за межі України для проживання чи з метою отримання політичного притулку;

5) визнання особи, висунутої кандидатом у депутати, недієздатною;

6) набрання щодо особи, висунутої кандидатом у депутати, законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення умисного злочину;

7) виявлення обставин, які позбавляють особу, висунуту кандидатом у депутати, права бути обраною депутатом відповідно до ст. 9 ЗУ „Про вибори народних депутатів України”.

Передвиборна агітація закінчується о 24-й годині останньої п'ятниці перед днем голосування.

Передвиборна агітація напередодні дня голосування та в день голосування забороняється.

Якщо в одномандатному окрузі найбільшу і водночас однакову кількість голосів набрали два або більше кандидати у депутати, Центральна виборча комісія приймає рішення про проведення в окрузі повторного голосування по цих кандидатурах.

Про це рішення Центральна виборча комісія невідкладно повідомляє окружній виборчій комісії, яка інформує про це виборців округу не пізніш як на другий день після встановлення результатів виборів у одномандатному окрузі.

Повторне голосування проводиться не пізніш як у двотижневий строк з дня прийняття Центральною виборчою комісією рішення про проведення повторного голосування з додержанням вимог ЗУ від 17.11.11 №4061-VІ.

У разі коли в одномандатному окрузі після закінчення строку реєстрації кандидатів не зареєстровано жодного кандидата у депутати, або якщо у виборах брав участь один кандидат і за нього віддали голоси менше половини виборців, що взяли участь у голосуванні, вибори у цьому окрузі вважаються такими, що не відбулися.

Повторні вибори проводяться в одномандатному окрузі у випадку, коли вибори у відповідному одномандатному окрузі визнані такими, що не відбулися, або якщо особа після її обрання не набула депутатського мандата у порядку, встановленому цим Законом.

Повторні вибори депутата проводяться в останню неділю 60 -денного строку з дня опублікування рішення про їх призначення. Висування і реєстрація кандидатів у депутати та інші виборчі процедури проводяться в порядку та з особливостями, передбаченими у ст. 107 ЗУ від 17.11.11 №4061-VІ.

У разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного у загальнодержавному окрузі на підставах і в порядку, передбачених Конституцією України і законами України, у строк не раніш як на 6 -й день з дня отримання відповідного рішення Центральна виборча комісія своїм рішенням визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної партії. У разі оскарження рішення про дострокове припинення повноважень депутата Центральна виборча комісія приймає рішення щодо визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної партії після набрання законної сили рішенням суду. Якщо черговість для отримання депутатського мандата вичерпана, депутатський мандат залишається вакантним до проведення чергових або позачергових виборів.

Реєстрація особи народним депутатом України та видача їй тимчасового посвідчення народного депутата України здійснюються Центральною виборчою комісією у порядку, передбаченому ст. 101 ЗУ „Про вибори народних депутатів України”.

У разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного у одномандатному окрузі, Центральною виборчою комісією в порядку, встановленому цим Законом, призначаються проміжні вибори депутата.

Проміжні вибори депутата в одномандатному окрузі проводяться в останню неділю 60 -денного строку з дня опублікування рішення про їх призначення. Утворення виборчих комісій, висування і реєстрація кандидатів у депутати та інші виборчі процедури проводяться в порядку та з особливостями, передбаченими у ст. 107 ЗУ від 17.11.11 №4061-VІ.

Спеціальні виборчі дільниці для проведення позачергових виборів депутатів, що існують на тимчасовій основі, утворюються не пізніш як за 19 днів до дня голосування, а у винятковому випадку утворення виборчої дільниці відповідно до ч. 8 ст. 21 ЗУ від 17.11.11 №4061-VІ - не пізніш як за 10 днів до дня голосування у порядку, встановленому цим Законом.

Окружні виборчі комісії утворюються не пізніш як за 50 днів до дня голосування за поданнями суб'єктів внесення подання, визначених ч. 2 ст. 27 ЗУ від 17.11.11 №4061-VІ, що вносяться до Центральної виборчої комісії не пізніш як за 53 дні до дня голосування у порядку, встановленому ст. 27 ЗУ „Про вибори народних депутатів України”.

Дільничні виборчі комісії утворюються не пізніш як за 15 днів до дня голосування, а у винятковому випадку утворення виборчої дільниці відповідно до ч. 8 ст. 21 ЗУ „Про вибори народних депутатів України” - одночасно з утворенням виборчих дільниць, за поданнями суб'єктів внесення подання, визначених ч. 4 ст. 28 ЗУ „Про вибори народних депутатів України”, що вносяться до окружної виборчої комісії не пізніш як за 17 днів до дня голосування у порядку, встановленому ст. 28 ЗУ „Про вибори народних депутатів України”.

Висування кандидатів у депутати починається на наступний день після опублікування Указу Президента України про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України і закінчується за 40 днів до дня голосування.

Подання документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати закінчується за 30 днів до дня голосування. Реєстрація кандидатів у депутати закінчується за 25 днів до дня голосування.

При проведенні позачергових виборів депутатів декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру кандидатами в депутати не подається.

Органи ведення Державного реєстру виборців передають по одному примірнику попередніх списків виборців відповідним дільничним виборчим комісіям не пізніш як за 11 днів до дня голосування.

На спеціальних виборчих дільницях списки виборців складаються у порядку, передбаченому законом, не пізніш як за 7 днів до дня голосування.

Списки виборців на закордонних виборчих дільницях складаються і виготовляються у порядку, встановленому законом. Попередні списки виборців передаються дільничним виборчим комісіям закордонних виборчих дільниць не пізніш як за 10 днів до дня голосування. Уточнення списків виборців на закордонних виборчих дільницях проводиться у порядку, встановленому Законом.

Форма, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування в загальнодержавному окрузі та в одномандатних виборчих округах затверджуються Центральною виборчою комісією не пізніш як за 24 дні до дня голосування.

У разі, якщо у законі про Державний бюджет України кошти для підготовки і проведення позачергових виборів депутатів не передбачені, такі витрати можуть здійснюватися з резервного фонду бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Дата добавления: 2014-01-07