Організація діяльності Президента України у взаємовідносинах із Кабінетом Міністрів України та іншими органами виконавчої влади

У співпраці з Кабінетом Міністрів Президент України організовує і здійснює ряд повноважень, а саме:

Ÿ призначає за згодою Верховної Ради України Прем'єр-міністра України; припиняє повноваження Прем'єр-міністра України та приймає рішення про його відставку;

Ÿ призначає за поданням Прем'єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняє їхні повноваження на цих посадах;

Ÿ призначає за згодою Верховної Ради України на посаду Генерального прокурора України та звільняє його з посади;

Ÿ призначає половину складу Ради Національного банку України;

Ÿ призначає половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;

Ÿ призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради України Голову Антимонопольного комітету України, Голову Фонду державного майна України, Голову Державного комітету телебачення і радіомовлення України;

Ÿ утворює, реорганізовує та ліквідовує за поданням Прем'єр-міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;

Ÿ скасовує акти Кабінету Міністрів України та акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим.

Прем'єр-міністр України призначається на посаду Президентом України за згодою більше ніж 1/2 від конституційного складу Верховної Ради України.

Президент України після прийняття рішення про відставку Кабінету Міністрів України або про припинення повноважень Прем'єр-міністра України вносить до Верховної Ради України письмове подання про надання згоди на призначення на посаду Прем'єр-міністра України.

Президент України подає до Верховної Ради України письмове подання про надання згоди на призначення на посаду Прем'єр-міністра України, до якого додаються:

1) відомості про громадянство;

2) відомості про освіту;

3) відомості про трудову діяльність і автобіографія;

4) декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції";

5) відомості про перебування у складі керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку;

6) відомості про судимість кандидата.

Усі відомості подаються державною мовою і власноручно підписуються кандидатом на посаду Прем'єр-міністра України.

Верховна Рада України розглядає подання Президента України про надання згоди на призначення на посаду Прем'єр-міністра України не пізніше ніж у 5 -денний строк з дня внесення такого подання до Верховної Ради України.

Під час розгляду питання про надання згоди на призначення на посаду Прем'єр-міністра України у пленарному засіданні Верховної Ради України бере участь Президент України.

Голосування у Верховній Раді України щодо надання згоди на призначення Прем'єр-міністра України проводиться у поіменному режимі. Рішення про надання згоди на призначення Прем'єр-міністра України приймається у формі постанови Верховної Ради України.

Постанова Верховної Ради України про надання згоди на призначення Прем'єр-міністра України невідкладно направляється Президенту України.

У разі ненадання згоди Верховною Радою України на призначення Прем'єр-міністра України Президент України вносить на розгляд Верховної Ради України подання про надання згоди на призначення на зазначену посаду в порядку, встановленому ч. 2 ст.8 Закону України „Про Кабінет Міністрів України”.

Особа, призначена Прем'єр-міністром України, набуває повноважень за цією посадою з моменту видання Указу Президента України про призначення цієї особи Прем'єр-міністром України.

Члени Кабінету Міністрів України, крім Прем'єр-міністра України, призначаються на посаду Президентом України за поданням Прем'єр-міністра України.

При формуванні нового складу Кабінету Міністрів України новопризначений Прем'єр-міністр України вносить Президенту України подання про призначення членів Кабінету Міністрів України відповідно до вимог Конституції України та Закону України „Про Кабінет Міністрів України”.

Подання Прем'єр-міністра України, зазначене у ч. 2 ст.8 Закону України „Про Кабінет Міністрів України”, стосовно персонального складу Кабінету Міністрів України може вноситися єдиним списком. Подання також можуть вноситися окремо на кожну посаду члена Кабінету Міністрів України.

На кожну посаду члена Кабінету Міністрів України Прем'єр-міністром України вноситься одна кандидатура.

Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України щодо кандидатів на відповідні посади вносяться разом з:

1) відомостями про громадянство;

2) відомостями про освіту;

3) відомостями про трудову діяльність і автобіографією;

4) декларацією про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, що встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції";

5) відомостями про перебування у складі керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку;

6) відомостями про судимість кандидата.

За результатами розгляду подання Прем'єр-міністра України Президент України приймає рішення щодо призначення внесених кандидатур на посади членів Кабінету Міністрів України або доручає Прем'єр-міністрові України внести нове подання щодо персонального складу Кабінету Міністрів України або щодо кандидатур на окремі посади членів Кабінету Міністрів України. Нове подання вноситься Прем'єр-міністром України у визначений Президентом України строк із додержанням вимог, передбачених ст. 9 ЗУ „Про КМУ”.

Рішення про призначення членів Кабінету Міністрів України може прийматися як списком, так і щодо окремих посад членів Кабінету Міністрів України.

Призначення на вакантну посаду члена Кабінету Міністрів України (крім Прем'єр-міністра України) здійснюється у порядку та з додержанням вимог, передбачених ст. 9 ЗУ „Про КМУ”.

Особа, призначена членом Кабінету Міністрів України, набуває повноважень за посадою з моменту видання Указу Президента України про призначення цієї особи членом Кабінету Міністрів України.

Законодавством передбачено ряд повноважень щодо взаємодії ПУ і КМУ, зокрема:

а) у здійсненні Президентом України своїх повноважень;

б) при підготовці пропозицій з питань, що входять до повноважень ПУ;

в) у відносинах з окремими членами КМУ та керівниками центральних органів виконавчої влади, які входять до складу Ради національної безпеки і оборони України;

г) у відносинах Адміністрації ПУ, консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, створюваних Президентом України, і апарату КМУ тощо.

Уряд спрямовує діяльність органів виконавчої влади що стосуються вирішення завдань здійснення Президентом України своїх повноважень щодо забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності, національної безпеки та обороноздатності, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції та законів України, дотримання прав та свобод людини і громадянина та інших питань, визначених Конституцією України.

Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України.
Кабінет Міністрів України за ініціативою Президента України або з власної ініціативи здійснює підготовку проектів актів Президента України, вносить їх на розгляд Президенту України, забезпечує виконання виданих Президентом України актів, наданих Президентом України доручень, реалізацію програм Президента України та щорічного послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України.

Прем'єр-міністр України і міністр, відповідальний за акт Президента України, виданий Президентом України в межах повноважень, передбачених пунктами 3, 4, 5, 8, 10, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24 ч. 1 ст. 106 Конституції України, та за виконання такого акта, зобов'язані скріпити його своїми підписами у п'ятиденний строк з дня надходження акта для скріплення.

За ініціативою Президента України Кабінет Міністрів України вносить на розгляд Верховної Ради України, подає для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України підготовлені проекти законів, бере участь у здійсненні експертизи прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президенту України, готує та подає в установленому Президентом України порядку вмотивовані пропозиції щодо застосування до законів права вето.

Кабінет Міністрів України вносить Президенту України клопотання щодо визначення законопроектів як невідкладних для позачергового розгляду Верховною Радою України.

У засіданнях Кабінету Міністрів України може брати участь Президент України або уповноважений ним представник.

ПУ також взаємодіє з органами виконавчої влади у відносинах з окремими членами КМУ та керівниками центральних органів виконавчої влади, які входять до складу Ради національної безпеки і оборони України тощо. Наприклад, Рада національної безпеки і оборони України відповідно до закону координує та контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, КМУ відповідно до указів ПУ, якими вводяться в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України забезпечує здійснення заходів з координації та контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони.

КМУ та його Секретаріат взаємодіють з апаратом ПУ, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, створюваними ПУ. Керівник Секретаріату Кабінету Міністрів України відповідає на звернення консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, надає їм інформацію, необхідну для виконання покладених на них завдань.

Члени Кабінету Міністрів України, керівники інших органів виконавчої влади можуть включатися до складу консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України для здійснення своїх повноважень, та брати участь у роботі таких органів і служб на громадських засадах.

Щоб забезпечити ефективну взаємодію, Президент України започаткував у КМУ посаду свого Постійного представника. Постійний представник ПУ у КМУ є посадовою особою, на яку покладається здійснення постійного зв’язку між ПУ і КМУ. Ця посадова особа у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами ПУ та Положенням „Про Постійного представника ПУ у КМУ” від 15.03.2000 р. він призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України за поданням Глави Адміністрації ПУ та підпорядковується ПУ.

Основними його завданнями є:

· представляти на засіданнях КМУ, а також його консультативно-дорадчих та інших органів позицію ПУ з питань, що розглядаються;

· інформувати ПУ про хід та результати розгляду питань на засіданнях КМУ та його консультативно-дорадчих та інших органів;

· вивчати акти та, за необхідності, проекти актів КМУ щодо їх відповідності актам та дорученням ПУ;

· виконувати інші повноваження за дорученням ПУ.

У своїй діяльності в установленому порядку Постійний представник взаємодіє зі структурними підрозділами Адміністрації ПУ, відповідними консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами ПУ, а також із Секретаріатом КМУ, комітетами, тимчасовими комісіями та Апаратом ВРУ, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими організаціями. Організаційне забезпечення його діяльності здійснює відповідний структурний підрозділ Адміністрації ПУ.

Отже, Президент України, здійснюючи свої повноваження, постійно взаємодіє з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади.

Дата добавления: 2014-01-07