Промышленная политика

3 аспекта:

~ Региональный аспект- формирование промышленного комплекса Уральского района (горнорудная промышленность, черная металлургия);

~ Развитие крупной мануфактурной промышленности, которая использовала рынок крепостной рабочей силы (посессионные мануфактуры, владельцам которых правительство разрешило покупать (или прописывать) крепостных крестьян для осуществления мануфактурной деятельности; дворцовые, государственные, вотчинные и купеческие мануфактуры);

~ Формирование системы государственного стимулирования и поддержки мануфактурной промышленности – таможенный протекционизм, казенное строительство мануфактур и передача их частному капиталу, льготные ссуды и налоговые привилегии, обеспечение мануфактур землей, сырьем, рабочей силой, казенные заказа.

· Активная экономическая роль государства, чтобы компенсировать слабые импульсы к накоплению капитала и предпринимательской деятельности.

· Реформы стимулировали дальнейшее развитие в России рыночных отношений, но финансировались за счет крестьянского хозяйства, что вызвало его депрессивное состояние.

· Реформы не учитывали российскую психологию и менталитет и проводились насильственными методами.

Ю. Крижанича. - философом, социологом, историком, эконо­мистом, государствоведом и филологом.

· Сторонник абсолютной мо­нархии, опирался на теорию есте­ственного права. Источники государства и права:

~ Бог — первопричи­на вселенной, «урожены законы»

~ Объяснял необходимость государства и признавал его договорное происхождение.

~ Рассматривая законы как фиксированные властью естественные, божеские законы, он считает абсолютную монархию наилучшей формой власти, открытой разумом.

· Органи­зацию церковного дела он относит к компетенции царской власти и рассматривает ее как стража естественного порядка.

· Три формы власти: «Самовладство», «Болярское владение» и «Общевладство», или «Гражданское господарство», относя их к формам «доброго владения».

· Преимущества монархии над другими формами власти:

~ Изживается классовая борьба, незыблемой фор­мы власти, необходимой, без ко­торой гибнет народ.

~ Власть, гарантирующую государственную «нера­зорванную целость», «всего народа общую пользу».

~ Принцип «общего блага» - государь призван действовать в интересах подданных: Не совершать насилия над подданными, всячески заботиться об общем богатстве, поддерживать по­рядок внутри страны с помощью «законоставия» и наказаний. Обеспечить оборону государства, чтобы каждый мог спокойно тру­диться и пользоваться своим имуществом.

· Развитие национальной экономики, отрицающей фискальную политику царского правительства.

· Развитие народного хозяйства в условиях имущественного равенства, сохраняемого с по­мощью абсолютной монархии и играющей роль орудия укрепления классового мира.

· О формах государственной власти:

- Демократия ведет к анархии и, подобно тирании и олигархии, угнетает и разоряет население.

- Монархия обеспечивает классовый мир и представ­ляет собой непреходящую форму власти.

- Характеристика порочных форм власти: угнетение и разорение массы населения.

· Функции монарха и границы его прав:

~ Внимание развитию товарного производства, денежному обращению, торговле, организации финансов.

~ Предоставлении населению гражданской свободы и некоторое ограничения сословных прав при руководящую роль в государстве.

~ Право чеканить монету, держать «рудокопины», «постав­лять» торговлю, высшую судебную власть, назначать высших чиновников и устанавливать «меры и весы».

~ Но государь не может иметь никакой власти, которая бы была «супротивназаконоставиюбожиему и уроженому».

· Тирания – форма деятельности государя. Если государь тиран, это не значит, что государство превращается в тиранию. Тиран на­рушает право частной собственности, являющейся границей естествен­ного права.

· Признание суверенных прав на­рода, с одной стороны, и влияния государственных законов на материальное благосостояние населения - нетерпимости на престоле тирана. Прикрываясь именем бога, оправдывает восстания против тирании.

· Выступал в защи­ту зарождающихся буржуазных отношений и в абсолютной монархии видел самый совершенный строй, обеспечивающий это развитие.

· Суверенитет народа - признание за ним пра­ва участвовать в борьбе против феодальной знати за абсолютную монархию.

· Цель государства - достижение “обшей пользы” для всех членов общества.

· Делит формы правления на:

~ Три правильные: совершенное самовладство (абсолютная монархия), боярское правление и общевладство или посадское правление (республики).

~ Три неправильные: тирания, олигархия, анархия.

· Все управление государством должно быть сосредоточено в руках верховного правителя. Предпочтение короля-философа.

· Политическое рабство (подданство) - форма беспрекословного повиновения верховной власти; быть рабом царя и народа дело славное и долг каждого гражданина и выражает честь, а не унижение.

· Намекает на необходимость смягчения санкций русского законодательства.

Предлагает установить правила ведения справедливых войн

14) Проекты и взгляды И.Т.Посошкова (трактат «О скудости и богатстве»).

Посашков Иван Тихонович ( 1652-1726): " О скудости и богатстве ". написана в 1724 г., а впервые опубликована в 1842 г.

· Сторонник сильной абсолютной власти, т.е. власти царя

· Сторонник идеи равенства всех сословий перед государством и законом

· Отводит важное место правовой культуре в жизни общества.

· Источником богатства является не только торговля, но и производство, в т.ч. и селько хозяйственное.

· Сторонник монархии

· Критически относился к системе и порядкам управления в России, видел в них препятствие к устранению скудости и умножению богатства в стране.

· Богатство общества не только в драг.металлах, но и в материальных благах. Разделил богатство на:

~ вещественное (казна и народа, т.е. материальное)

~ невещественное (законы и управление, те.е духовный потенциал нации).

Ø царственное богатство

Ø всенародное богатство – совокупность богатств каждой отдельной семьи.

· Резкое отрицательное отношение к праздности, т.е. роскоши.

· Посашков предлагает:

- Установить единые пошлины на все товары в размере 10%

- Запретить ввоз и вывоз предметов, сырья

- Ставка ссудного процента по краткосрочным (до 6 мес.) 1%, по долгосрочным 6%

- Установить единый налог пропорционально доходу и имуществу (прогрессивный налог)

- Раз и навсегда определить повинности крестьян

- Разведка недр и организация мануфактур.

- Освоение земель и новых сельско хозяйственных мануфактур.

· Задача экономической политики государства - "всенародное обогащение". Рост народного богатства выгоден и народу и государству.

· Для уничтожения скудости и достижения богатства в стране:

- Заставить всех людей работать, прилежно и производительно, уничтожить праздность во всех ее видах;

- Бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию во всем.

· Против хищнического отношения к естественным богатствам страны и излагает целесообразные принципы их эксплуатации.

· Развития русской промышленности:

~ Развитие крупной отечественной промышленности будет содействовать "соблюдению" денег в стране.

~ Строить заводы на средства государства и передавать их затем в частные руки

~ Поощрение и охрана изобретательства;

~ Ссылаясь на богатства страны, доказывал необходимость разведки ее недр;

~ Охрана природных ресурсов, рыбных богатств и лесов.

· Русское купечество монополистом в торговле - запретить дворянам и крестьянам заниматься торговлей.

· Устранить конкуренцию и игру цен на рынке - "установленную цену", регулируемую сверху системой надзора и контроля.

· Отрицательно оценивал систему внутренних пошлин, которые сильно стесняли внутренний товарооборот.Предложенное им установление одного сбора с товаров содействовало бы развёртыванию внутренней торговли.

· Только купцы могли заниматься торговлей, поскольку они уплачивали соответствующие налоги в казну, и было некое единое управление ими. Другие сословия, если желали заниматься торговлей, то должны были перейти в это сословие.

· Меры по организации внешней торговли - сохранение и приумножение денег в стране:

- Ввозить из-за границы только то, что не производится в России и без чего обойтись невозможно.

- Запретить ввоз предметов роскоши, которые уже производятся в России.

- Создавать собственную промышленность в России.

- Прекратить вывоз из страны промышленного сырья и вывозить за границу лишь готовые изделия.

· Исходя из исключительной роли государственной власти в развитии производительных сил, он отстаивал номиналистическую теорию денег

· Критике не ограниченную эксплуатацию крестьян помещиками, хотел понять причины скудости крестьянства, найти пути к ее устранению. Стремился ограничить власть помещиков определенными рамками:

~ Определить законом размер крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов,

~ Значительно понизить размер податей, взимаемых с крестьян,

~ Установить обязательное обучение крестьянских детей грамоте.

· Низкий уровень профессионального мастерства ремесленников. Вводятся цеховые уставы:

o Цель - повысить качество и воспитание из ученика мастера.

o Персональное клеймение готовых изделий.

o Нет ограничений на количество учеников и наемных рабочих, которые трудятся под руководством мастера. Т.е. рост первичных форм производства, их превращения в более сложные.

o Необходимо «освидетельствование» мастерства русских и иностранных специалистов.

· Увеличить интенсивность строительства промышленных предприятий, прекратить продажу на Запад промышленного сырья.

· Кредитование промышленности: ремесленникам, которые захотят превратить свою мастерскую в мануфактуру. Активное субсидирования низших форм производства в сложный период их перехода к более высоким формам.

Налоговая реформа: провести всеобщую земельную перепись для всех сословий и по ее результатам определить размеры налогов. Введение всеобщего поземельного налога с крестьян и других «чинов»

Дата добавления: 2014-01-06