КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Основные функции политики
II I ПЛАН Лекция 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА 1. Место политологии в системе социально-гуманитарных наук и политической мысли. 2. Политика как социальное явление и основной предмет политологии, 3. Категории, методы и функции политологии, 4. Политология как учебная дисциплина. "Политология" в буквальном переводе означает учение о политике. Это значит, что политическая сфера жизни общества является для политологии ее основным объектом исследований. Политикой как социальным явлением интересуются и многие другие науки (философия, социология, история и пр.), однако именно для политологии политика выступает в качестве специфического предмета изучения. Так, если другие научные дисциплины и подвергают подробному анализу политическую жизнь общества, то лишь в тех пределах и ракурсах, которые им интересны и полезны для уяснения и описания собственных предметов исследований - экономической, социальной, духовной и иных сфер общественной жизни. Таким образом, только в политологии изучение политики носит основной, а не подчиненный характер. Политология специализируется на изучении политики, она пытается рассмотреть политическую жизнь, общества целостно и со всех сторон, используя при этом выводы и достижения многих других научных дисциплин. Далее. Специфика политической науки заключается не только в ее особенностях как специальной науки, но также и в том, что политология есть наука о политике. Своим научным характером она кардинально отличается от практической политики (искусства политики) и от политических идеологий, которые - в лице партий, политических движений создают свои собственные концепции, учения, школы. Политология стремится и - в отличие от политической идеологии и практики - способна встать над узкогрупповыми интересами и, опираясь на общечеловеческие ценности, объективно описать реальное положение дел в политике. Здесь пролегает фундаментальное различие между политологом и политиком, между политической наукой и политической практикой, между теорией и интуицией. Итак, политология как наука о политике, с одной стороны, отличается от политических идеологий, партийно-политических программ и лозунгов, а с другой - как наука о политике - она обладает также известной спецификой (у нее особый предмет, методы и функции) в отношении всех других социально-гуманитарных научных дисциплин. Однако мало указать на двойную специфику политологии. Чтобы точное определись ее место и роль в политической системе общества, необходимо также подчеркнуть ее опосредующий характер: политология соединяет в себе достоинства науки и преимущества практики. Находясь на «стыке» между всесторонней и всеохватывающей научной мыслью (представленной всей совокупностью обществоведческих дисциплин) и живой политической жизнью (выражаемой не только с помощью разума, но также с помощью чувства и интуиции и фантазии), политология оказывается способной сказать свое веское слово в сфере политики. История и теория политологии должны рассматриваться в тесной связи с другими общественными науками. Так, до возникновения современной политической науки задачу описания и объяснения явлений политической жизни брали на себя такие дисциплины, как правоведение, государствоведение, история, социальная философия, публицистика и т.д., и в этом смысле политическая мысль насчитывает не менее 2,5 тыс. лет. Однако такое положение дел, когда политическое знание накапливалось в рамках других наук, не могло продолжаться долго. Усложнение политической жизни общества и проникновение естественнонаучных методов и исследовательских приемов в социальные науки привели к выделению политологии в особую науку. Усложнение жизни было предопределено прежде всего тем, что борьба за власть на рубеже ХIХ-ХХ вв. приобрела публичный характер: благодаря средствам массовой информации, транспорту, развитым экономическим отношениям, в политику оказываются вовлеченными все новые и новые массы людей. В предыдущие века политическая борьба протекала в форме дворцовых интриг, заговоров и переворотов и оставалась скрытой от широкой публики. В развитом индустриальном обществе скрыть эту борьбу стало невозможно. Поэтому возникает потребность в рациональном объяснении поведения лиц и групп людей, борющихся за власть, в правильном описании механизмов политической борьбы. Например, о существовании и борьбе политических партий и элит знали давно, но именно в конце XIX-начале XX вв. впервые появляются исследования, специально посвященные политическим элитам и партиям: Г. Моска ("Элементы политической науки"), В.Парето ("Трактат по общей социологии), Р. Михельс ("Социология партийных организаций в современной демократии»). Чем шире, активнее и разнообразнее становилась политическая жизнь, тем больше стало накапливаться эмпирического материала. Анализ этого материала со временем позволил определить структуру политической жизни общества. Помнились целые разделы политической науки: теория политических систем, различные концепции политических элит, социология политических партий, власти, государства и др. Причем, первоначально термин "политические науки" употреблялся во множественном числе, так как предполагалось, что каждый из указанных выше разделов является самостоятельной наукой. И только на международном коллоквиуме политологов, проведенном под эгидой ЮНЕСКО в 1948 г. в Париже, было решено употреблять термин "политическая наука" в единственном числе; было признано, что основными объектами исследований в политической науке являются: 1) политическая теория и история политических идей, 2) политические институты: конституция, центральное управление, сравнительный анализ политических институтов и т.п.; 3) общественное мнение; политические партии и группы; политическое участие и др.; 4) международные отношения; международная политика; международные организации; международное право. Политология есть наука о политике. Сам термин "политика" происходит от греческого слова "polis" (город, государство), которое первоначально обозначало различные формы государственного правления. Например, одно из произведений Аристотеля "La politiсa" в буквальном переводе звучит как "То, что относится к государству". Возникает вопрос - каково современное значение данного слова: в чем суть, структура и функции политики как социального явления и основного предмета изучения в политологии? На сегодняшний день в политологии накопилось достаточно много определений политики. Это связано с тем, что политика является многогранным и сложным явлением, и в попытках подробно описать и объяснить какую-нибудь одну грань политики тот или иной исследователь неизбежно оставляет в тени иные аспекты проблемы, пытаясь наиболее полно и рельефно преподнести собственную точку зрения. Разберем некоторые из наиболее известных подходов к определению политики. М.ВЕБЕР: «Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти». Здесь сущность политики связывается с властью. Политикой объявляется такая сфера человеческих взаимопониманий, где в качестве опосредующего элемента задействована власть. А.БЕНТЛИ: « Политика есть сфера соперничества многообразных общественных групп, преследующих собственные интересы». Здесь, во-первых, политика выступает как концентрированное выражение интересов социальных групп, а, во-вторых, указывается, что политика всегда начинается там, где есть соперничество интересов. К.ШМИТТ: «Политика есть там, где есть конфликт». Здесь от предыдущего определения остается лишь последний момент, то есть политические отношения это такие общественные отношения, которые "уплотняются", переводятся из социальных в политические. Политические отношения по своей интенсивности превосходят все остальные общественные отношения. При этом война (как наиболее интенсивная форма конфликта) показывает, что сутью политики является господство, определяющее воздействие на поведение другого человека или группы лиц. М.ХЕТТИХ: «Политика это основанное на господстве всеобъемлющее регулирование и формирование общественной жизни». Здесь политика синонимична управлению и ее можно рассматривать как "экономическую политику", "демографическую политику", "национальную политику" и т.п. Политика выступает как программа действий в определенной области. Причем ударение делается не просто на управлении, а на принудительном регулировании. В.И.ЛЕНИН: самое существенное в политике - "участие в делах государства", "устройство государственной власти". Здесь подчеркивается, что центром всей политической жизни является государство. Отношения больших масс людей осуществляются не непосредственно, а через их организационные структуры, в том числе - через государство. Государство выступает как основной элемент политической организации общества, а значит, и основной объект политического анализа. Уже из этого краткого перечня различных определений политики видно, что у политики множество граней (власть, управление, авторитет, руководство и т.д.) и, соответственно, много различных подходов к ее изучению. Выделяют следующие подходы или аспекты в изучении политики: " субстанциональный аспект изучения политики состоит в попытке уяснить суть политики, выявить главное (субстанциональное) качество политики или совокупность ее атрибутивных свойств; - институциональный подход заключается в анализе видимых проявлений - функциональный подход к политике направлен на изучение ее как управления, как механизма поддержания порядка, регулирования процессов общественной жизни; - поведенческий аспект изучения политики представляет ее как деятельность тех или иных политических факторов, субъектов политики. Здесь мы выходим на изучение субъективного фактора в политике - феномена лидерства, роли элит, структуры и функций политического сознания. Все подходы важны, но ни один из них нельзя преувеличивать. Каждый из них имеет свои достоинства и недостатки. Например, субстанциональный подход основан на поиске вневременных свойств и характеристик политики, что придает получаемому в его рамках знанию всеобщность и универсальность. Но одновременно такое знание малопригодно для характеристики политических явлений в их конкретно-исторической обстановке и форме. Отсюда ясно что все перечисленные выше аспекты и подходы должны корректировать и взаимодополнять друг друга. Политику невозможно понять вне ее связей с другими сферами общественной жизни. Политика есть лишь одна из сторон целостной общественной жизни, поэтому ее можно описать как систему (целостность) только вписывая ее в качестве части (элемента) в более широкую целостность. Само понимание "политики" весьма различается в истории политической мысли в зависимости от конкретно-исторических форм связей политики и других сфер общества. Так, в понимании античных мыслителей политика еще не была каким-то специфическим видом человеческой деятельности (политика - это целостность социального бытия человека), тогда как в Новое время политика начинает отождествляться с управлением. Это значит, что сама общественная жизнь людей ХVII-ХVIII вв. существенно изменилась, а вместе с ней и политика стала пониматься как специфическая сфера деятельности: простое средство для достижения определенных целей, но отнюдь не как высшее проявление человеческой сущности. Наука "политология" формируется постепенно и в той мере, в какой вызревает ее предмет исследования («политика»). В политологии сложилось несколько точек зрения на взаимосвязь политики и других сфер общественной жизни: 1. Политика есть вторичная, зависимая область человеческой жизни (у Маркса - от экономики, у Гоббса - от права, у Аристотеля - от морали, у теологов – от религии и т. д.) 2. Политика - первичная, ведущая сфера общественной жизни (Моска и др.). 3. Политика как растворенная в других явлениях сущность (Френд и др.) 4. Политика есть автономная, не связанная причинно следственными связями с другими сферами, область человеческого общежития. В последующих лекциях будут рассмотрены конкретные вопросы соотношения политики и экономики, политики и морали и т.д., здесь же достаточно сделать общие замечания. Так как в истории все подвержено постоянному изменению, то и к политологическому знанию мы должны подходить отнюдь не как к истине в последней инстанции, но как к рабочему инструментарию, который помогает разобраться в прошлых и современных событиях. Ведь исторически одни явления (мифология, ранние формы религии, первобытная демократия к т.д.) исчезают, а другие (право, государство и т.п.) появляются. Постоянно меняется характер связи между ними (в том числе - между сферами общественной жизни), поэтому мы каждый раз заново вынуждены осмысливать суть, структуру и функции политики и политических явлений. Например, если власть фараонов в Древнем Египте покоилась на экономическом базисе в виде общественной собственности на основные средства производства, то власть абсолютных монархов средневековой Европы проистекала из социально-классового противостояния феодалов и третьего сословия, а современные конституционные монархии Великобритании или Швеции уже совершенно не зависят ни от экономической, ни от социально-классовой структуры данных обществ, а производны, в первую очередь, от традиции и менталитета общества. Политика представляет собой важнейший фактор общественного развития, что предопределяется ее особыми свойствами: она способна воздействовать на все стороны личной и общественной жизни (всеохватывающий характер); политика также способна взаимодействовать с любыми явлениями любой сферы общественной жизни (что находит свое отражение в оборотничестве терминов - "политическая экономия" и "экономическая политика", "политическая культура" и "культурная политика" и т.д.) и т.п. Универсальность и всепроникающая способность позволяет политике быть ведущим организующим началом в обществе, что находит свое выражение в соответствующих функциях политики. * выражение властно значимых интересов всех слоев общества и отдельных граждан; * предоставление людям политических возможностей для удовлетворения своих потребностей и изменения своего социального статуса; * интеграция общества; поддержание целостности, стабильности и порядка в обществе; * политическая социализация личности; * управление и руководство общественными процессами; *разрешение возникающих в обществе конфликтов; рационализация противоречий; поиск баланса интересов; * обеспечение преемственности и инновации в развитии общества.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 826; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |