Структура политики

III

В любой науке есть тот или иной набор основных понятий (категорий), с помощью которых описываются сущностные свойства и закономерности изучае­мого объекта. Политологические категории (от греч. kategoria - высказыва­ние, свидетельство) - что форма осознания наиболее общих характеристик политики. Ключевыми понятиями политологии являются - "политика", "политическая власть", "политическая система", "государство" и др. Изучение политической науки во многом как раз представляет собой процесс овладения категориальным аппаратом политологии, что позволяет в последующем приступить к самостоятельному анализу законов, действующих в политической сфере общества.

Для обозначения "границ" политики, ее отличия от других сфер общественной жизни, описания истоков и составных элементов в политологии ис­пользуется интегральное понятие "политическая сфера общества". Данная ка­тегория является наиболее абстрактной в политической науке и обозначает ту область общественной жизни, которая охватывает политические отношения данного общества. К числу структурных компонентов политической сферы общества относятся, политический интерес, субъект политики, политическое сознание и т.д.

* ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС - внутренний мотив, побудитель действий в социально-политической области; осознанное выражение потребностей обще­ства, социальной группы, партии или движения в социально-политической сфере общественной жизни. Серьезные различия и особенно противоположность политических интересов составляет основу конфликтом. Учет и гармонизация различных интересов составляет одну из главных задач политики.

* ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ - форма общественного сознания, свя­занная с процессом отражения и выражения политических процессов, потреб­ностей и интересов различных социальных групп и населения в целом.

* ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ - взаимодействие социальных групп между собой и органами власти по поводу захвата, удержания или распреде­ления политической власти; вид общественных отношений, центральным объектом которого выступает политика, политическая (государственная) власть.

* ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - устойчивые объединения людей ставящие задачу достижения общих политических целей. Политические ор­ганизации концентрируют властное волеизъявление граждан и воплощают его в управленческих решениях.

* СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ - лица, общественные группы, партии, активно воздействующие на принятие и осуществление властных решений в данной политической системе.

* ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ - разнообразные формы вовлеченности индивидов, их организаций и ассоциаций в политический процесс.

Каждая наука отличается от других не только своим предметом, но и ме­тодами. МЕТОД в науке это способ достижения (выявления) ее предметной области. Политология как разновидность научной деятельности и отрасль на­учного знания использует общенаучные методы познания - наблюдение, сравнение, анализ, синтез и т.д. Естественно, в силу специфики предмета ис­следования данные общенаучные методы подвергаются определенной транс­формации.

Политологическое знание можно подразделить на три взаимосвязанных, но относительно автономных уровня:

1.Теоретико-методологический уровень, где представлена политическая тео­рия в виде системного знания об общих закономерностях становления и разви­тия политических систем. Здесь используются диалектический, системный, структурно-функциональный методы исследования.

2. "Средний" уровень политологического знания, где рассматриваются поли­тические процессы применительно к конкретному этапу социального развития. С помощью сравнительно-исторического, сравнительно-типологического, культурологического, нормативного и т.д. методов разрабатывается теория, которая уже не обладает предельной широтой абстракции в области политиче­ских явлений, но зато способна объяснить и классифицировать многие ре­альные политические события.

3. Эмпирический уровень, где с помощью общенаучных методов и методов конкретно-социологических исследований описываются и подвергаются пер­вичной научной обработке политические институты, идеи, организации, отно­шения. И хотя здесь нет понимания общих закономерностей общественно-политической жизни, тем не менее без этого - первичного, исходного и во мно­гом базового уровня исследований - политология бессильна и бесплодна. Эм­пирические методы наиболее интенсивно начали развиваться на рубеже XIX-XX вв., когда возникла острая практическая потребность в обширном и объек­тивном знании в политической области в связи с приобщением больших масс людей к политике.

ФУНКЦИИ политологии раскрывают место и роль данной науки в сис­теме научного знания, способы и характер воздействия на общественную жизнь. Выделяют следующие основные функции политологии.

1. Теоретико-познавательная функция. Тут политология выступает пре­имущественно как научная дисциплина, призванная выработать теорию поли­тики, дать точные и адекватные знания о политической жизни общества. Здесь занимающийся политикой выступает не как политик, а как политолог. Задача последнего не в том, чтобы принять ответственное решение по злобо­дневным политическим проблемам, а глубоко проанализировать историю и со­временное положение дел в политической сфере, проверить актуальность и эвристичность прошлых теорий и методов, построить новые политологические теории и выработать новый методологический и методический инструмента­рий. Здесь политолог не может не занимать критическую позицию в отноше­нии всех или по крайней мере большинства политических теорий и тем более политических идеологий и партийных программ.

2. Прогностическая функция, которая вытекает из первой и состоит в раскрытии тенденций развития политических процессов, а в их контексте - в прогнозировании будущих политических событий. Давно замечено: "Нет ни­чего практичнее хорошей теории". Политик, надеющийся в будущем выйти "в люди" с помощью метода "проб и ошибок", рискует больше не появиться "на люди", так как окажется безоружным и неготовым к будущим событиям. Дос­таточно указать на то, что без прогностических выкладок солидных научных убеждений не проводится ни одна современная выборная кампания, ни одна широкая политическая акция, чтобы подчеркнуть важность этой функции политической науки.

Естественно никому и никогда не удавалось и не удастся сделать 100%-ный прогноз однако на основе даже приблизительного описания будущих реалий политическую практику можно сделать более рациональной и планируемой. Даже перед современным человеком политическая жизнь предстает нагромождением непонятных событий и разноречивых устремлении. Поэтому в целях поддержания общественной стабильности и безопасности государства и его граждан всегда важно выделить и указать на главные события и тенденции, оттенить наиболее перспективные и значимые из них. Этим также занимается политология.

3.Мировозренческо-идеологическая функция состоит в том, что политическая наука помогает установить приоритеты в отношении политических целей идеалов, учений. Политически неискушенный (а он всегда одновременно и самый самонадеянный) человек одинаково легко может попасть под влияние какой-либо современной политической идеологии. Политическая наука призвана помочь индивиду разобраться в истории и теории различных идеологий, выявить их достоинства и недостатки, сознательно самоопределиться в отношении к каждой из них.

Конечно политологи, изучающие политику, являются живыми людьми, а поэтому не могут полностью избежать политического влияния той или иной идеологии. К. Маркс указал на социальную обусловленность, а значит воль­ную или невольную идеологичность всякого типа мышления. К тому же не все можно познать и рационализировать. Поэтому политологи не могут избежать оценок и личных пристрастий в политике и зачастую выступают в качение идеологов, обосновывая и поддерживая те или иные учения или теории. В ис­тории политологии хорошо известен феномен "нормативной" политологической мысли: политолог описывает историческую реальность не такой, какой она является на самом деле, а такой, какой она должна быть с точки зрения идеолога (Платон об "идеальном государстве", социалисты-утописты и анар­хисты о будущем обществе и проч.).

4. Экспертно-прагматическая функция вызвана к жизни чрезвычайным усложнением всех сторон общественной жизни. Современная политика тре­бует тщательного анализа целей и задач политической деятельности, путей и средств достижения поставленных задач и оценки влияния различных факто­ров на эффективность деятельности. Все это приводит к необходимости ши­рокого применения экспертных оценок в процессе формирования и выбора политических решений. Сущность метода экспертных оценок заключается в рациональной организации проведения экспертами анализа проблемы с коли­чественной оценкой суждений и обработкой их результатов. Обобщенное мнение группы экспертов принимается за основу решения проблемы.

В отличие от своей первой функции, где политика выступает в качестве "politics", данная функция политики предстает в виде "policy". Уже в древно­сти представители политологической мысли пытались повлиять на совре­менных им правителей. Сегодня любой крупный политик не сможет эффек­тивно работать без соответствующего штата политологов-советников.

Можно выделить два основных способа влияния политологов на политиков: а) опосредованное - через экспертные оценки, справки, консультирование, разработку и распространение новых теорий и учений и проч.; б) прямое - когда профессиональные политологи приходят на выборные должности или в госаппарат и получают непосредственную возможность осуществить свои тео­ретические прожекты на практике.

Следует помнить, что политолог ищет истину, а политик преследует пользу. Ученый сомневается, а практик не имеет на это право: он должен увлечь за собой людей, что подразумевает убежденность в единственности и правоте собственной точки зрения. Как только у политика появляются нотки сомне­ний, люди перестают за ним следовать.

Итак, если за политологией закреплять лишь первую функцию, то тогда политология излишне отдаляется от политики, зачастую превращается в схоластическую теорию; и наоборот, если преувеличить значение данной функции политологии к забыть про первую, то тогда ей грозит участь "полицейской науки", насильно навязывающей общественному мнению свои теории. Здесь естественные различия между аналитиком и практиком превращаются в неес­тественное противостояние между политологом и политиком: либо ученый, либо партийный функционер.

5. Информационно-коммуникативная или просветительская функция политологии, при отправлении которой политология выступает, в частности, и как учебная дисциплина. Политология здесь является источником обширной и достоверной информации о состоянии общества, способом организации коммуникации между противостоящими идеологическими и политическими груп­пировками.

Естественно, в силу излишней идеологической зашоренности или полити­ческой ангажированности тот или иной политолог (школа и т.д.) могут вме­сто ликвидации политической неграмотности насаждать ее. Например, далеко не безобидна в научном плане идеологическая установка американской систе­мы образования: изучение политологии призвано "помочь" студентам понять американскую систему правления "как самую демократическую", Это уже вполне определенная "политика" по отношению к самой политологии.

В самом общем виде существо данной функции сводится к максимальному распространению в обществе объективного политологического знания и вооружения масс доступной методикой политического анализа.

Дата добавления: 2014-01-07