Базисно-индексный метод

Базисно-индексный метод составления смет основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен (на 01.01.2000 г.). Сметная стоимость строительно-монтажных работ в базисном уровне определяется на основании объемов работ и сборников ФЕР или ТЕР.

Для перевода цен базисного уровня в текущий используют систему индексов по элементам прямых затрат.

Форма локальной сметы для базисно-индексного метода приведена ниже:

__________________________________________________________________
наименование стройки

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _____
(локальная смета)

на ____________________________________________________________
(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №№ __________________________________________

Сметная стоимость ________________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________________________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на __________ 20 __ г.

руб.

№ п.п.	Шифр и номер позиции норматива	Наименование работ и затрат, единица измерения	Количество	Стоимость единицы	Общая стоимость	Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин
всего	эксплуатации машин	Всего	оплаты труда	эксплуатация машин
оплаты труда	в т.ч. оплаты труда
в т.ч. оплаты труда	на единицу	всего

Основная проблема при составлении локальных смет базисно-индексным методом состоит в определении сметной стоимости материалов.

Единичные расценки (ЕР) по своему содержанию могут быть закрытыми, в которых учтены все затраты, связанные с выполнением работ, и открытыми, в которых стоимость основных (ценообразующих) материалов подлежит дополнительному учету в локальных сметах.

Система ЕР предусматривает, что стоимость всех вспомогательных (прочих) материалов заранее просчитана разработчиками расценок и включена в «закрытые» расценки по средним базисным ценам. При составлении смет они индексируются в текущий уровень цен в соответствии с действующим индексом на материалы.

Основные (ценообразующие) материалы, входящие в «открытые» расценки, учитываются в смете сразу в текущем уровне цен по сборнику РЦЦС «АрхСтройЦена».

В процессе составления локальных смет стоимость работ по «открытым» ЕР определяется двумя строками:

- в первой исчисляется стоимость работ по соответствующей ЕР в базисных ценах;

- во второй стоимость неучтенных расценками основных материалов, изделий и конструкций определяется в текущих ценах и приводится в скобках.

По некоторым материалам в «открытых» расценках указаны только наименования, а их расход принимается по проектным данным (в расценке указывается буква «П»).

Общее выражение для определения сметной стоимости базисно-индексным методом:

Все расчеты в локальных сметах ведутся в рублях и округляются до целых рублей.

Нумерация локальных смет производится при формировании объектной сметы с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую она включается.

Как правило, нумерация локальных смет производится следующим образом: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры – номеру строки в главе и третьи две цифры означают порядковый номер локальной сметы в данной объектной смете. Например: № 02-04-12 – локальная смета из 2-й главы сводного сметного расчета, 4-й основной объект, 12-я по порядку локальная смета. Номера объектных смет по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных смет. Например: № 02- 04.

Объектные сметы

Объектная смета составляется на каждый отдельно стоящий объект строительства.

Объектная смета относится к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объект. Эта смета представляет собой итоговые строки ранее составленных локальных смет на отдельные виды работ по данному объекту.

С целью проведения расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы по объекту строительства, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ, определенной в текущем уровне цен, рекомендуется дополнительно включать средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

o на удорожание работ, выполняемых в зимнее время,

o на стоимость временных зданий и сооружений,

o другие затраты в составе главы «Прочие работы и затраты», относящиеся к данному объекту,

o часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

Обычно объектные сметы включают в себя итоги следующих локальных смет:

1. Общестроительные работы.

2. Отопление.

3. Водопровод.

4. Канализация.

5. Электроосвещение.

6. Электромонтажные работы.

7. Телефонизация, радиофикация.

8. Технологическое оборудование.

9. Приобретение мебели и инвентаря.

10. Прочие лимитированные затраты (временные, зимние, прочие).

11. Часть резерва средств на непредвиденные расходы и затраты.

Все средства в объектных сметах аналогично капитальным вложениям делятся на 4 группы:

· Строительные работы

· Монтажные работы

· Стоимость оборудования, инструмента, инвентаря

· Прочие затраты

Затраты в этой смете указываются в тыс.руб. с округлением до 2-х знаков после запятой. За исключением последнего столбца («Показатели единичной стоимости»), в котором в руб.-коп. с целью технико-экономического анализа проекта, а также для расчета сметной стоимости объектов-аналогов на основе метода укрупненных сметных нормативов, приведены построчно показатели сметной стоимости 1 м³ строительного объема (иногда, очень редко - 1 м² общей площади) объекта.

Прочие лимитированные затраты в объектной смете определяются по соответствующим сметным нормам в % от итога предыдущих затрат по строительно-монтажным работам.

После начисления лимитированных затрат определяют резерв средств на непредвиденные расходы и затраты. Его обычно принимают в следующих размерах:

Для производственных зданий – 3%.

Для непроизводственных зданий – 2%.

Объектная смета необходима прежде всего подрядчику для определения договорной цены в договоре подряда. Форма объектной сметы приведена ниже.

____________________________________________________________
(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _______
(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)

на строительство (капитальный ремонт) ________________________________
(наименование объекта)

Сметная стоимость __________________________________________тыс. руб.

Средства на оплату труда _____________________________________ тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости ____________________________

Составлен(а) в ценах по состоянию на _____________ 20 ______ г.

тыс. руб.

№ п.п.	Номера сметных расчетов (смет)	Наименование работ и затрат	Сметная стоимость	Средства на оплату труда	Показатели единичной стоимости, руб.
строи- тельных (ремонтно- строи- тельных) работ	монтажных работ	оборудо- вания, мебели, инвентаря	прочих затрат	Всего

Сводный сметный расчет

Сводный сметный расчет (ССР) – это документ, определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Итог по сводному сметному расчету – это объем капитальных вложений, необходимых для осуществления строительства.

Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Это единственный сметный документ, который подлежит обязательному утверждению (т.е. разрешению расходования средств на строительство по проекту).

Если строительство ведется за счет бюджетных средств, то порядок утверждения ССР устанавливается Правительством РФ – на разных уровнях в зависимости от сметной стоимости. Если строительство ведется за счет внебюджетных источников, то ССР утверждает сам заказчик.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

ССР необходим прежде всего для заказчика, т.к. в нем приводится распределение объема капитальных вложений по объектам, видам работ и затратам..

ССР составляется по следующей форме:

Заказчик ____________________________________________________________
(наименование организации)

"Утвержден" " " _________ 20 ___ г.

Сводный сметный расчет в сумме ______________________________ тыс. руб.

В том числе возвратных сумм __________________________________ тыс. руб.

____________________________________________________________________
(ссылка на документ об утверждении)
"____" _________ 20 ___ г.

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
____________________________________________________________________
(наименование стройки)

Составлен в ценах по состоянию на _______________ 20 ____ г. тыс.руб.

№ п.п.	Номера сметных расчетов и смет	Наименование глав, объектов, работ и затрат	Сметная стоимость	Общая сметная стоимость
строительных работ	монтажных работ	оборудования, мебели и инвентаря	прочих затрат

В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметам без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат. В позициях сводного сметного расчета указывается ссылка на номер указанных сметных документов.

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат» и «общая сметная стоимость», представляющим собой технологическую структуру капитальных вложений. Все расчеты в ССР выполняются в тыс.руб. с округлением до 2-х знаков после запятой. Сводный сметный расчет состоит из 12 глав (для капитального ремонта их 9).

В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусматриваемых соответствующей главой сводного сметного расчета, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.

К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

· месторасположение строительства;

· перечень каталогов сметных нормативов, принятых для составления смет на строительство;

· наименование генеральной подрядной организации (в случае, если она известна);

· нормы накладных расходов (для конкретной подрядной организации или по видам строительства);

· норматив сметной прибыли;

· особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;

· особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;

· особенности определения для данной стройки средств по главам 8-12 сводного сметного расчета;

· другие сведения о порядке определения стоимости, характерные для данной стройки, а также ссылки на соответствующие решения органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Глава 1. Подготовка территории строительства. К этим работам и затратам относятся:

1) отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки;

2) разбивка основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;

3) освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, и др.;

4) переселение жильцов из сносимых домов;

5) перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог;

6) компенсация стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям или физическим лицам;

7) плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;

8) плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства;

9) затраты, связанные с оплатой работ, выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также по проведению необходимых согласований проектных решений, и др.

Глава 2. Основные объекты строительства.

В эту главу включается итоги по объектной смете для основного объекта без учета лимитированных затрат.

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

В эту главу включается сметная стоимость по объектным сметам для объектов подсобного и обслуживающего назначения, например:

- здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения, хозяйственные корпуса, проходные, предназначенные для обслуживания работающих предприятия отдельно стоящие столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.

В эту главу включается сметная стоимость по объектным сметам, например, для: ТЭЦ, трансформаторных подстанций, и т.п.

Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.

В эту главу включается сметная стоимость по объектным сметам, например, для: гаражей, затраты на приобретения транспорта (если это предусмотрено проектом), затраты на прокладку линий связи (телефон, телевидение и др.), и т.п.

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

В эту главу включается сметная стоимость по объектным сметам для вышеперечисленных объектов.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.

В эту главу включается сметная стоимость работ по благоустройству и озеленению, устройству малых архитектурных форм, и др.

Глава 8. Временные здания и сооружения.

В эту главу включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства).

Размер этих средств определяется по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001, в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета в зависимости от отраслевой принадлежности стройки.

Глава 9. Прочие затраты.

В эту главу включаются:

1) Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время («зимние удорожания»). Определяются в % от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 на основе ГСН 81-05-02-2001 в зависимости от вида строительства и температурной зоны.

2) Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства. Определяются расчетами на основе ПОС.

3) Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций. Определяются расчетами на основе ПОС.

4) Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом. Определяются расчетами на основе ПОС.

5) Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов. Определяются расчетами на основе ПОС.

6) Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов. Определяются расчетом от итога по графам 4 и 5 сводного сметного расчета в зависимости от отрасли. В среднем – 3%.

7) Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров). Определяются на основании расчетов по видам затрат.

Глава 10. Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия.

Затраты определяются в % от итога затрат по главам 1 – 9 сводного сметного расчета по нормативам.

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.

Для объектов жилищно-гражданского назначения эта глава опускается. Для новых объектов промышленного назначения размер затрат по этой главе определяется специальным расчетом, при условии, что эти затраты требуются по проекту. Это расходы на обучение, стипендия обучаемым рабочим, стоимость командировок для обучения.

Глава 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Проектные работы – стоимость определяется расчетами на основе сборников базовых цен на проектные работы;

Изыскательские работы – стоимость определяется на основе смет на изыскательские работы;

Авторский надзор – стоимость определяется расчетом в пределах 0,2% от итога по главам 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства;

Экспертиза предпроектной и проектной документации – стоимость определяется по нормативам, от стоимости проектных и изыскательских работ;

Разработка тендерной документации – стоимость определяется расчетами по согласованию с заказчиком.

Средства, связанные с испытанием свай, проводимых подрядной организацией в период разработки проекта – определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок.

В сводном сметном расчете определяются итоги по каждой главе, даже если она состоит из одной строки затрат. Кроме того, определяется сумма затрат по главам 1 – 7, 1 – 8, 1 – 9, 1 – 12.

В сводный сметный расчет включается резерв средств на непредвиденные расходы и затраты по стройке в целом. Определяется в % от итога затрат по главам 1 – 12. Резерв средств может приниматься в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения. По уникальным и особо сложным объектам строительства, а также при составлении сметных расчетов по объектам-аналогам резерв может быть установлен в размере до 10%.

За итогом сводного сметного расчета приводятся следующие данные:

· Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

- реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений;

- материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений;

- материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

· Величина налога на добавленную стоимость (НДС), равная 18%, определяемая по всем графам сводного сметного расчета. НДС в сметах начисляется только 1 раз – в сводном сметном расчете.

Индексация сметной стоимости

Индексы (коэффициенты) применяются для определения стоимости строительства в текущих или прогнозных ценах и для расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками.

Основное назначение индексов – учет удорожания стоимости строительства (всех видов ресурсов) по отношению к базовому уровню, вызванного инфляцией.

Система индексов на СМР широко применяется и в развитых странах, так как, во-первых, инфляция в этих странах составляет 3-6% в год, а также потому, что невозможно ежегодно перерабатывать нормативную базу для составления смет и поэтому на каждый период (обычно – квартал) разрабатываются индексы к базовому году.

В действующей системе ценообразования в РФ индексы применяются к базисной стоимости на 01.01.2000 г., определенной по единичным расценкам (ФЕР или ТЕР). Применяются эти индексы только при составлении смет базисно-индексным методом.

В МДС 81-35.2004 указан также ресурсно-индексный метод, подразумевающий составление смет по элементным сметным нормам с учетом базисной стоимости ресурсов и последующего применения индексов. Однако на практике этот метод совершенно не применяется.

Индексы можно классифицировать по различным признакам:

1) По стоимостному уровню пересчета:

· Текущие, т.е. на момент составления сметы или акта выполненных работ;

· Прогнозные, применяемые редко, или для расчета инвестиционных проектов, или для подготовки подрядных торгов.

2) По экономическим составляющим сметной стоимости:

· Индексы к элементам прямых затрат (к стоимости материалов, к стоимости эксплуатации машин, к оплате труда рабочих);

· К общей стоимости СМР;

· К отдельным элементам затрат в сметной стоимости строительства (например, к проектно-изыскательским работам).

3) По видам строительства:

· Новое строительство

· Реконструкция

· Капитальный ремонт

· Реставрация

4) По зданиям и сооружениям:

· Жилые дома

· Школы

· Наружные сети

· Дороги

5) По видам работ:

· Земляные работы

· Свайные фундаменты

· Кирпичная кладка, и др.

Индексы рассчитываются по единой методике бывшего Госстроя РФ.

Наибольшую точность имеют индексы к элементам прямых затрат по видамстроительно-монтажных работ. Эти индексы применяются в конце разделов локальных смет (или актов выполненных работ) после подведения итогов прямых затрат в базисном уровне цен на 01.01.2000 г. Они начисляются отдельно по итогам прямых затрат по статьям: стоимость материалов, стоимость эксплуатации машин, оплата труда рабочих

В случае, когда сметы составляются без детального деления на разделы и виды работ, используются комплексные индексы к элементам прямых затрат, учитывающие весь комплекс работ по строительству объекта. Обычно используют следующие виды комплексных индексов:

- строительство в целом;

- жилые дома кирпичные;

- жилые дома из сборного железобетона и др.

Кроме этих индексов достаточно часто используются индексы к общей стоимости строительно-монтажных работ. В качестве базы для индексации используется стоимость СМР в уровне цен на 01.01 2000 г. с учетом накладных расходов и сметной прибыли, но без учета НДС.

Например, согласно письму Росстроя от 09.04.2007 г. № СК-1396/02 для Архангельской области установлены следующие индексы на СМР на 2-й квартал 2007 г.:

· К ТЕР – 3,62

· К ФЕР – 5,65

Порядок применения индексов должен быть подробно отражен в договоре подряда на строительные работы. Оплата выполненных работ должна производиться заказчиком по индексам, действующим на момент фактического выполнения работ. В договоре должно быть указано, что в случае отставания подрядчика от календарного плана выполнения работ, оплата будет производиться по индексам, действующим на момент их выполнения в соответствии с календарным планом.

Индексация статьи «в т.ч. оплата труда машинистов» производится по индексу на оплату труда рабочих, а не по общему индексу к стоимости эксплуатации машин.

Кроме того, индексы к СМР можно применять для ориентировочного перевода одних базисных сметных цен в другие.

Например:

Ц₁₉₆₉ = Ц₁₉₅₅ * 1,15

Ц₁₉₈₄ = Ц₁₉₆₉ * 1,205

Ц₂₀₀₇ = Ц₁₉₈₄ * 100

Дата добавления: 2014-01-07