Розроблення планів здійснення схем і проектів землеустрою

Для реалізації намічених в схемі або проекті землеустрою захо­дів розробляють план їх здійснення з установленням термінів реа­лізації заходів по періодах і джерелах фінансування.

Основою здійснення проекту вважають план, розроблення якого є завершальною частиною проекту. Його розробляють автори проек­ту разом з керівництвом і спеціалістами сільськогосподарських під­приємств. План є складовою частиною проекту землеустрою і роз­глядається під час його затвердження.

Планом визначаються терміни і черговість освоєння сівозмін, які вводяться, проведення заходів із освоєння малопродуктивних зе­мель, докорінного і поверхневого поліпшення сіножатей і пасовищ, культуртехнічних робіт, осушення і зрошення земель, захисту ґрун­тів від ерозії, закладання багаторічних насаджень, створення вироб­ничих комплексів, ферм, польових станів, літніх таборів, шляхів, скотопрогонів, водо джерел тощо.

Під час складання плану виокремлюють першочергові заходи, які виконують до розрахункового терміну, і роботи, які плануються на більш далеку перспективу.

До першочергових заходів належать такі, які можуть мати най­більший господарський ефект без великих затрат (освоєння сіво­змін, малопродуктивних земель, впровадження протиерозійної аг­ротехніки, поліпшення сіножатей і пасовищ та ін.).

Обсяг і вартість першочергових заходів розраховують за роками, визначають за укрупненими показниками чи аналогами в цілому по господарству за видами робіт. За повної господарської самостій­ності підрозділів господарства план здійснення проекту складають і за ними.

Терміни і черговість здійснення заходів установлюють, урахову­ючи загальні обсяги робіт, їх господарську значущість і тривалість здійснення, економічні можливості господарства, виробничі потуж­ності проектних, будівельних, лісогосподарських та інших організа­цій.

Терміни виконання запланованих заходів пов'язують із темпами й обсягами зростання сільськогосподарського виробництва.

Проект внутрішньогосподарського землеустрою здійснює сільсь­когосподарське підприємство, враховуючи конкретні економічні, соціальні, екологічні, природні та інші умови.

Схеми землеустрою району в натуру (на місцевість) не перено­сяться, а реалізуються через:

перспективні й поточні плани економічного і соціального роз­витку району, бізнес-плани підприємств тощо;

· проекти територіального і внутрішньогосподарського землеус­трою;

· проекти меліорації земель і рекультивації порушених територій;

· робочі проекти протиерозійних заходів, поліпшення земель та ін.;

· проекти будівництва різних об'єктів.

Проекти територіального і внутрішньогосподарського земле­устрою переносяться в натуру (на місцевість) і реалізуються як безпосередньо через запроектовані заходи, так і через робочі про­екти.

Черговість здійснення заходів, які передбачені схемами або проектами землеустрою, за термінами їх реалізації визначають із урахуванням їх соціальної, економічної і екологічної значущості, доцільності використання.

По конкретних проектах розробляють план менеджменту здійснення проекту.

6.3. Авторський нагляд, його змісті методика здійснення

Авторський нагляд за виконанням проектів землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій» здійснюють розробникидокументації із землеустрою. Він передбачає перевірку повноти таякості виконання заходів, окремих рішень, передбачених цією документацією, а також вимог нормативно-правових актів з питаньздійснення землеустрою.

Функціями авторського нагляду є:

♦ перевірка повноти і якості здійснення заходів і окремих рішень, намічених проектом;

♦ проведення в разі потреби додаткових розрахунків і уточнення проектних рішень;

♦ надання методичної і технічної допомоги землевласникам, землекористувачам і фахівцям господарств.

Під час проведення авторського нагляду обов'язково перевіря­ють:

♦ дотримання меж землеволодінь і землекористування, умов ви­користання й охорони земель у межах територій з особливими при­родоохоронними, заповідними і рекреаційними режимами;

♦ здійснення заходів щодо внутрішньогосподарської організації території;

♦ виконання робіт, пов'язаних із відновленням і підвищенням родючості ґрунтів, захистом земель від ерозії та інших несприятли­вих чинників, рекультивацією порушених земель і землюванням малопродуктивних угідь.

Виконавці авторського нагляду (як правило, це автори проекту) одержують спеціальне завдання, ведуть журнал авторського нагля­ду, за потреби вносять зміни в графічну частину проекту.

Терміни здійснення авторського нагляду за виконанням проектів землеустрою визначають відповідно до графіка реалізації проекту землеустрою. Результати, одержані під час авторського нагляду за реалізацією проекту землеустрою, заносять у журнал. Порядок ведення такого журналу встановлює центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Авторський нагляд передбачає:

♦ періодичну перевірку збереження перенесених в натуру елементів проекту, умов і режиму використання й охорони земель;

♦ нагляд за повнотою і точністю виконання планів здійснення проекту;

♦ надання практичної допомоги господарству в освоєнні проекту.

Під час авторського нагляду виявляють ефективність проекту, позитивні сторони і недоліки під час його здійснення, за потреби підготовляють пропозиції щодо уточнення і коригування розроблених проектних рішень. У роботах з нагляду беруть участь насамперед автори проекту землевпорядник, агроном, економіст. У разі потреби залучають інших спеціалістів: ґрунтознавців, гідротехніків, лісомеліораторів. Нагляд проводять за участю спеціалістів господарства, а при освоєнні земель, будівництві — представників підрядних організацій.

Під час авторського нагляду обов'язково проводять обстеження в натурі, виявляють причини невідповідності здійснюваних заходів наміченим проектам. Розробляють заходи щодо усунення відхилень від проекту, порушень у технології виконання робіт і використанні землі.

За отриманими результатами оформляють матеріали авторського нагляду, з яких формують справу в чотирьох примірниках

Авторський нагляд за виконанням проекту землеустрою здійс­нюють розробники документації із землеустрою. За потреби до авторського нагляду залучають представників підрядних організацій, які реалізують такий проект.

Результати, одержані під час авторського нагляду, заносять у журнал авторського нагляду за виконанням проекту землеустрою (дод. 1).

Журнал прошнуровують, підписує керівник проектної організації (проектант) та завіряють печаткою.

У разі закінчення журналу подальші записи здійснюють у ново­му журналі. На обкладинці журналу в рядок роблять такий запис: «Журнал № продовження» і вказують номер нового журналу.

У журналі відображають:

♦ повноту, якість та точність виконаних заходів і окремих рі­шень, передбачених проектом землеустрою;

♦ дотримання черговості виконання заходів;

♦ виявлені недоліки і порушення та рекомендації щодо їх усу­нення, а також додаткові заходи, потреба у здійсненні яких виник­ла у процесі реалізації проекту землеустрою;

♦ методичну і технічну допомогу замовнику тощо.

Запис у журнал заносить представник розробника (проектант) проекту землеустрою, який здійснив авторський нагляд. Проектант о і особи, які залучалися до проведення авторського нагляду (за потребою), скріплюють запис підписом.

Після здійснення першого нагляду і занесення запису у журнал виявлених недоліків чи порушень представник розробника (проектант) проекту землеустрою передає журнал до територіального органу земельних ресурсів з подальшим його поверненням розроб­нику.

Поточний контроль за усуненням виявлених під час авторського нагляду недоліків, допущених при здійсненні проектів землеустрою, покладається на територіальні органи земельних ресурсів.

Дата добавления: 2014-01-07